法執行機関の構築と組織化のための支出レベルを見直す提案

代表団は、法執行機関の構築と組織化において画期的な成果をもたらした、いくつかの特別なメカニズムと政策に関する国会決議案について熱心に議論した。代表団の大多数は、決議の受益者をさらに追加することを提案し、地方の法文書作成を担当する幹部チームへの配慮を求めた。

Báo Sài Gòn Giải phóng•16/05/2025

一括支出に関する規制の見直しが必要

5月16日午前、国会はいくつかの特別なメカニズムと政策に関する国会決議案を審議し、法律の制定と執行に画期的な進展をもたらした。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドン・タップ）は、現在、法律文書の起草に直接参加し、法律の起草について助言する職員は非常に重要であり、仕事量が多く、このグループに対して優遇政策を実施していると述べた。

「この政策が発布されれば、職員の責任感が刺激され、集団の利益を政策に織り込んだり、不正な法的政策を構築したりする状況が回避されるだろう」と代表はコメントした。

PhamVan Hoa.jpg — ファム・ヴァン・ホア代議員（ドンタップ）。写真: ベト・チャン

具体的な発言に移ると、ファム・ヴァン・ホア議員は、各期間に応じて、法文書の起草作業に年間予算支出総額の0.5%以上を充当することを支持すると述べた。しかし、同議員は、草案で高額とされている支出項目について懸念を示している。同議員によると、新法制定のための200億ドンという支出は高額であり、検討する必要があるという。

「直属幹部として、政権を担いながらも支出を与えられる立場にある以上、予算は必要だとは思います。しかし、新法制定に最大200億ドンもの予算を充てるのは、少々高すぎます。あるいは、複数の条項を補足・修正する文書の作成に最大90億ドンもの支出を課せられたり、国会から数条項の指示を受けた政令を発布するのに数十億ドンもの支出を課せられたりするのは、理不尽です」と、ファム・ヴァン・ホア副首相は意見を述べた。

一方、フイン・ティ・アイン・スオン副党首（クアンガイ）は、立法における消極的な行為を防止する取り組みを制度化する必要があり、同時に、創造的で、あえて考え、あえて行動し、あえて公共の利益のために責任を負う党員、幹部、公務員、公務員を保護する必要があると提言した。

フイン・ティ・アン・スオン議員は、法律文書の起草過程における特別政策の適用を受ける者に関する規定は、対象者の役割を十分に明確にするため、法律文書の起草・公布過程において見直されるべきであると述べた。また、法律起草における能力、経験、成果に応じた給付水準と支援の原則に関する規定の検討を提案した。

法執行のための突破口となるメカニズムを追加する提案

一方、グエン・ティ・ベト・ガー議員（ハイズオン省）は、非営利かつ予算外の政策開発支援基金を設立する規制により、立法作業のための資源が多様化し、国から資金提供を受けない提案やプロジェクトの柔軟性が確保されると述べた。

しかしながら、代表は、実際には多くの予算外基金が設立されているものの、その動員と運用が困難であり、効果的な運用ができていないため、資金動員の実現可能性を明確にする必要があると提言した。加えて、代表は、財政資源の均衡を確保するための法的政策を構築するにあたり、国家予算の財源の使用割合と限度について、政府が明確かつ合理的な規定を設けることを提案した。

アイ・ヴァン（ソク・チャン）代表は、法律文書の起草時に毎月サポートを受ける対象として、省人民評議会の法務委員会、経済予算委員会、文化社会委員会の専任代表と専任公務員の 2 名を追加することを提案しました。彼らも割り当てられた分野に応じて同様の機能とタスクを持っているためです。2 番目は、国会作業分野を担当する事務局長、事務局次長 1 名、および国会作業部の公務員です。

決議案に対する意見表明に参加したグエン・ズイ・ミン議員（ダナン市）は、決議案は立法活動を支援するための特別なメカニズムと政策に焦点を当てているようだが、現在弱点となっている法執行機関の組織化の活動には、解決するためのメカニズムと政策がまだ欠けていると述べた。

そのため、グエン・ズイ・ミン議員は、起草機関に対し、法執行体制の強化を図るための画期的なメカニズムと政策をさらに検討・追加することを提案した。また、同議員は、人民評議会の委員会、国会代表団への助言・支援を行う公務員を、決議案の政策の適用を受ける対象者に追加することを提案した。