カジノ事業は条件付き事業分野のリストから除外される見込み - 写真：TL
この提案は現在、 財務省およびその他の省庁・機関によって審査されており、条件付き投資・事業分野の数を削減するための決議を政府に提出する前に検討される予定です。
この提案について議論する中で、多くの専門家は、政府が事前承認から事後承認へと移行する進歩的な動きだと考えている。政府は、企業や家庭が機密性の高い分野で事業を開始する際にライセンス取得に重点を置くのではなく、各産業における投資や事業に関する規制や基準の整備を加速させ、法令遵守を促し、投資や事業プロセスにおける監督と検査を強化する方針だ。
グエン・クアン・ドン氏（政策・メディア開発研究所所長）：
監視を強化し、企業が法令を遵守するよう促す。
グエン・クアン・ドン氏
カラオケ、ナイトクラブ、外国為替取引、カジノ、ギャンブルなどの投資・事業分野を条件付き事業分野のリストから除外しても、これらの分野での事業運営の手続きや条件が部分的に緩和されるに過ぎません。これらの分野の企業は、事業活動の継続期間を通じて、依然として多くの関連規制を遵守しなければなりません。
現行の投資法に基づく条件付き事業規制の対象とならない分野で事業を行う場合、企業は依然として多くの不合理な規制を遵守しなければならない。
例えば、セミナーを主催する企業は許可を取得する必要があり、海外の専門家をセミナーに招いて講演してもらう場合も、規制当局からの別の許可が必要となる。
条件付き事業分野および投資の数を最小限に抑える政策は、市民の安全、健康、生命を脅かす分野および投資を除き、良い政策である。条件付き事業分野を含めるかどうかの決定は、国家管理機関のリスク評価に基づいて行われる。
世界中の多くの国における現在の傾向は、ライセンス制度を最小限に抑え、代わりに政府が基準や規制を策定し、企業や市民にそれに従うよう促すことに重点を置いている。
例えば、カラオケやダンスホールの営業においては、州が騒音および防音に関する基準を定める。事業者や家庭はこれらの基準を遵守し、地域社会への騒音公害を防ぐために実施した防音対策を州の管理機関に申告しなければならない。
企業および家内事業は、カラオケ店やダンスクラブで実施されている防火対策、ならびにこれらの施設で働く従業員の健康と安全に関する状況を、州の管理機関に申告しなければならない。
ダウ・アイン・トゥアン氏（ベトナム商工会議所副事務総長）：
「申請・承認」および「ライセンス」制度を縮小し、事後検査を強化する。
ダウ・アン・トゥアン氏
私の意見では、経営陣の焦点は、現状のように（条件付き事業分野の場合）事業許可証の発行ではなく、事業または施設の運営期間全体に置かれるべきである。
しかし、これらの職業が条件付き事業分野のリストから除外されたとしても、事業主は各分野に定められた特定の事業条件を遵守しなければならない。
例えば、カラオケ店は、防音性、騒音レベル、営業時間に関する要件を満たし、他人に迷惑をかけないようにするとともに、防火安全および営業安全に関する規制を遵守しなければならない。
州の管理機関は免許を発行する権限はないものの、いつでも検査や監視を行うことができる。企業や家庭内事業が違反行為を行っていることが判明した場合、州の管理機関は違反の重大性に応じて罰則や制裁を科す。重大な結果を招く場合には、営業許可の取り消し、営業停止、営業禁止、または刑事訴追が行われる可能性がある。
したがって、政府が条件付き事業分野リストから58の事業分野を削除することを決定した場合、管理機関は検査、監督、および認可後の責任を強化する必要がある。これまで、我々は認可段階のみに焦点を当て、認可後の監視、検査、監督の段階を軽視してきた。
条件付き事業分野の数を最小限に抑えるという傾向を踏まえ、国は各分野ごとに基準と規制を定め、企業は事業運営全体を通してこれらの基準と規制を遵守しなければならない。当局は、当初の許可制度に代わり、リスク管理に基づいた許可後の検査と管理を強化し、違反に対する罰則を強化することで、コンプライアンスの向上を図る。
例えば、食品安全の分野では、人々の健康と安全を確保するには、各施設に食品安全証明書を発行するだけでなく、食品加工プロセス全体を管理・監視し、規制や安全基準への準拠を確保する必要があります。規制に違反した企業には厳しい罰則が科せられ、遵守意識の向上を促します。
手順を簡素化しつつ、厳格な管理を維持する。
投資および事業環境の簡素化に関する決議案において、財務省は「外国人向け賞品付き電子ゲーム事業」、「カジノ事業」、「賭博事業」の分野を「賞品付きゲーム事業」という包括的な産業グループに統合することを提案している。
トゥオイチェー紙の取材に対し、起草委員会の代表者は、カジノと賭博を条件付き事業分野から除外するのではなく、ギャンブル事業のグループに統合することが意図であると述べた。これは、これらの分野が依然として専門的かつ機密性の高い分野であり、安全、秩序、社会の安全を確保するために厳格な管理が必要であるためである。
カジノやギャンブルは、公共の秩序、社会倫理、公衆衛生に影響を与える可能性のある事業形態です。これらの分野はまた、社会悪、国境を越えた犯罪、資金洗浄やテロ資金供与といった金融犯罪のリスクも抱えています。
「国はこれらの産業の発展を奨励していないため、厳格な管理メカニズムと、各省庁、部局、地方自治体による連携した監督が必要だ」とこの人物は述べ、国際的な慣行においても、カジノ、賭博、ギャンブルは、社会の安全と秩序を確保するために国が管理する必要のある条件付き事業分野とみなされていると付け加えた。
手続きの一部は簡素化される場合もあるものの、カジノ事業は依然として一連の厳格な条件を満たさなければならない。例えば、新規事業の場合、最低投資額は20億ドルに達する必要がある。また、カジノはサービス、観光、娯楽が一体となった複合施設でのみ営業が許可されている。事業者は、営業開始前に総投資額の少なくとも50%を支出する必要があり、同時に事業計画、リスク管理メカニズム、セキュリティおよび秩序維持対策を策定しなければならない。
出典：https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm
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