40年以上にわたる継続的かつ大規模な改革を経て、中国の国有企業は完全に変化し、市場経済と深く融合し、市場経済の要件に適応した現代的な新しい国有企業に発展した。
ベトナム国有企業のリーダー代表団が中国を訪問し、中国での経験から学びました。
これらの企業は中国の経済社会発展、科学技術の進歩、人民の社会保障の向上に重要な貢献をしてきた。中国国有企業の改革と発展の経験は、ベトナムの国有企業にとって良い参考価値がある。
中国式の近代化は、国有企業の安定的かつ長期的な改革のための強固な基盤を構築した。
中国式近代化とは、中国共産党が主導する社会主義的近代化であり、他国の近代化と共通の特徴を有するだけでなく、国の状況や現実に基づいた中国の特色も併せ持つものである。
5つの基本特性 中国式近代化には、「巨大な人口による近代化」、「すべての人が豊かになる近代化」、「物質文明と惑星文明が調和する近代化」、「神」、「人々が自然と調和して生きるための近代化」、 「近代化は平和的発展の道をたどる」。
中国は前進に向けて、「党の総合的指導を堅持し強化する」、「主流路線を堅持する」、「中国の特色ある社会主義」、「人民中心の発展イデオロギーを堅持する」という中国式近代化の5つの重要原則を実行する。 」、「改革開放の深化に粘り強く取り組む」、「闘争精神の促進に粘り強く取り組む」。
中国式近代化促進の科学的方法論によると、中国式近代化促進は総合的な検討、体系的な計画、推進を必要とする体系的なプロジェクトであり、全体として、「上部構造設計と実際の探査の間」の6つの重要な関係グループを適切に処理する。 、「戦略と戦術の間」、「誠実さと創造性の間」、「有効性と正義の間」、「活力と秩序の間」、「自立と対外寛容の間」。
中国式近代化の過程における世界観、価値観、歴史観、文明観、民主観、生態観などとその偉大な実践は、世界近代化の理論と実践における創造性重要な革新である。中国式の近代化は、独自に近代化に向けて進む多くの発展途上国にとって学習経験であり、新たな選択肢を与えてくれます。
中国国有企業の改革と発展における 3 つの変化、6 つの側面
中国の国有企業改革プロセスでは、「3つの大きな変化」が生じた。
第一に、引き続き国有企業制度の改革を推進し、中国の特色ある現代的企業制度を構築し、完成させる。
第二に、国家資産の管理・監督制度の改革を引き続き推進し、企業の独立した市場主体の地位を確立する。
最後に、事業運営の仕組み改革を引き続き推進し、企業の活力と内発的動機を喚起する。
その結果、中国国有企業は新時代において目覚ましい成果を上げた。つまり、「1 つの根本的な強化」、「2 つの歴史的解決策」、および「3 つのシステムの再構築」であり、以下の具体的な結果が得られます。
「根本的な強化」とは、党の指導と建設事業を根本的に強化し、党建設の責任と企業・企業推進の責任との結びつきを効果的に推進することに重点を置き、党建設事業を生産・事業と深く一体化させることである。
「２つの歴史的解決」とは、歴史的に解決されてきた国有企業の株式化改革と企業の社会・公益機能の売却問題の２つの問題である。したがって、中国は14.700の中央国有企業と150.400の地方国有企業すべての再編を基本的に完了し、独立した市場主体としての国有企業の地位を確認した。また、全国で15万人の労働者家族と20,27万人の退職者の参加によりこの改革は完了し、多くの国営企業は歴史的重荷を完全に脱ぎ捨て、公正な市場競争に参加できるようになった。
「3つのシステム再構築」には以下が含まれます。
第一に、国有企業の現代的な企業管理構造を体系的に再構築し、党の指導を統一し、企業管理を改善する。企業の党組織、管理委員会、取締役会がすべて法律に従って任務と責任を遂行し、透明かつ効果的に調整するようにする。
第二に、市場化の原則に従って一連の主要な戦略的再編と業界統合の成功裏の実施を促進するために、国家資本配分の構造を体系的に再構築する。過去04年間で、中央国有企業07社を含む116グループと地方国有企業347社を含むXNUMXグループが戦略的再編を実施した。非効率な事業分野やラインからの「浄化」や資本の売却などの作業は基本的に完了した。
第三に、国有企業投資家の責任、国有資産の管理・監督責任、国有企業における党建設業務の責任を十分に遂行するため、国有資産の管理・監督制度を体系的に再構築する。さらに、専門的、体系的、法的な監視活動の利点を高めることも目的としています。さらに、中央、地方、市の３レベルの国家資産監督機関との連携も推進する。
国有企業改革の継続的な深化により、国有資産の発展が強力に促進され、高品質な国有企業が着実に歩みを進めている。その結果、新時代の289年間で国家総資産は5,9倍に増加し、7,3兆元に達し、年間平均収益成長率は10％、年間平均総収益率はXNUMX％、平均年間総資産はXNUMX％となった。成長率はXNUMX％です。
新たな道、新たな旅路において、中国は国有企業の改革を推進し、深化した発展を続けるよう努めている。中国は、情勢の変化に応じて国有企業改革を深化させ、中核競争力の向上と中核機能の強化に重点を置く一連の新たな行動計画を計画している。したがって、中国は国家戦略に貢献することを目的とした一連の新たな行動を実施し、国有企業がより強く、より良く、より大きく発展することを粘り強く支援し、その役割を効果的に促進しようとしている。焦点は、次の 6 つの側面を中心に改革をさらに深化させ続けることです。
第一に、より深い改革は、業界の主導的役割を強化し、近代的な産業システムの構築を促進することを中心としています。すなわち、新たな発展景観の創造に注力し、戦略的新興産業と伝統産業を並行して粘り強く発展させ、国内外の流通をより適切に計画し、国有企業の質の高い発展目標の達成を促進する必要がある。
第二に、抜本的な改革は、企業による科学技術イノベーションの加速と、技術的自立において重要な役割を果たすための努力を中心に展開する。科学技術強国づくりに貢献するためには、科学技術イノベーションを重要な位置に置き、ビジネスイノベーションの主体の位置を強調し、科学技術戦争の戦力を育成する必要がある。 「重要な国家兵器」よりも価値のある科学技術イノベーション。
第三に、徹底的な改革は、国家資本配分の効率向上と、戦略的再編と専門的統合を促進する取り組みを中心としています。 「企業を主語とし、市場化を手段とする」主な事業活動を強調し、産業に焦点を当て、強力な発展と専門化にさらに注意を払い、国有企業の集中と再編を促進し、秩序ある前進と撤退を行い、品質と効率を向上させる、国家資本の合理的な循環と資本の最適な配分を促進する。
第四に、改革の深化は、市場志向のビジネスメカニズムを強化し、中国の特色ある国有企業の現代的な企業管理を完璧にするよう努めることを中心とする。国有企業の取締役会の構築を強化し、企業管理における党組織の役割を促進し、中国の特色を備えた現代的な企業システムに従った新しいモデルの企業責任体制を導入し、標準化された効率的な収入を確立するソリューションによって実現される。配布メカニズム。
第五に、徹底的な改革は、国有資産の管理・監督システムを改善し、緩和と適切な管理の統一を達成することを中心に展開されます。国有資産投資家の管理・監督を強化し、国有資産の管理・監督と企業経営の連携を強化し、国有資産の集中管理・監督システムを完成させ、資本管理に重点を置く。
第 6 に、広範な改革は、公正な競争市場環境の創出と、各所有形態のビジネスの共通発展を促進する取り組みを中心としています。すなわち、政府と企業の分離、政府と資本の分離を徹底的に推進し、資本管理を中心とした国家資産の管理・監督体制を強化し、国有企業と外資を含む他の所有企業との間のさまざまな分野での協力を奨励する。 -投資企業は、利点の点で相互に補完し、高いレベルで相互に利益をもたらし、Win-Winになります。より深く、より高いレベルで。
中国の近代化と対外開放のプロセスに奉仕し、国有企業は断固として改革を推進し、開かれた道を歩み、革新を進め、深化と改善の行動を断固として推進し、最高の成果を達成するために国有企業を改革する。中国の経済社会発展の強固な基盤であり、世界の経済成長と繁栄にも大きく貢献しています。
実際、多くの中国国有企業は改革と飛躍的な発展を続け、多国籍企業となり、高速鉄道、機械、リチウム電池など多くの分野で規模、成長、技術の点で世界をリードしている。上記の画期的な成果を達成するために、中国国有企業は強力かつ包括的かつ具体的な改革に焦点を当ててきた。技術革新と創造性を長期発展と安定成長の原動力とし、科学技術研究を強力に発展させる。戦略的協力の強化、再編・合併を通じて企業価値と競争力を継続的に向上させ、強固な地位を確立・強化する。国際化を継続的に実行して、世界に貢献します。
資本管理を中心とした中国国家資産管理・監督制度の改善
中国の国有企業改革の全体的なプロセスの一環として、中国は中央と地方の両方のレベルで国有資産管理・監督委員会のシステムを確立することにより、集中的な国有資産管理モデルを構築した。国家資産管理・監督委員会の主な任務は、権限を与えられた投資家の義務を遂行することと、企業の国有資産を管理・監督することである。特に政府と企業の分離、政府と財産の分離を徹底的に推進すること。政府と企業との関係の観点からは、政府が直接企業を運営することはなく、行政命令による企業の管理も行わず、企業の市場主体としての地位を確立することが明確に定められている。一方、政府と不動産の分離とは、政府内の機能分担の観点から、政府の社会・公共事業管理機能と不動産投資家の責任である水が、異なる機関や部門によって実施されることを意味する。
中国国務院国家資産監督管理委員会には次の 3 つの責任があります。
一つは、中央企業投資家の責任です。会社法、国有財産法およびその他の規制に従って、98の中央企業グループは中国国務院から投資家の責任を果たし、資産から利益を得る権利を享受し、重要な意思決定と経営者の選定に参加する権限を与えられている。これにより、取締役会・経営委員会の権限が強化され、その構成員の50％が社外取締役（独立役員）となります。総局長は任期03年をめぐって競争しなければならず、年間計画を達成できなかった場合には辞任も検討する。
2つ目は、国の資産を監督する責任です。国家レベルでは、政策と制度の確立、促進、実施、指導と監視の側面から企業の国有資産を監督、管理する。
第三は、中央企業で党建設業務を担当することである。中国共産党の党委員会の活動に関する規制と国有企業の草の根組織に関する規制を実施し、中央企業は党建設の責任を十分に果たすことが求められている。
その結果、焦点を 2022 つに絞り、国内外、中国、西側諸国から学ぶ十分なリソース、理論、実践のおかげで、経済とテクノロジーの重要な分野は体系的な戦略計画と配分となっています。このモデルはその強みを最大限に発揮し、中央企業が高度な管理モデルに基づいて生産を開発するのをサポートし、デジタルトランスフォーメーションと最新の技術と手法を適用して、分野をリードし、国内外の市場を支配することに成功しました。 81年末までに、中央企業の全体的な規模効率化は成果を上げ、総資産は39,6兆元近くに達し、通期収益は2,6兆元に達し、総利益は2,8兆元に達し、納税額はXNUMX兆元に達した。
中央から地方レベルまでの国有資産の監視・管理システムを完璧にするために、中国は最近、以下の5つの主要な解決策の導入に重点を置いている。
まず、中央企業を促進して開発品質を向上させます。具体的な解決策としては、次のようなものがあります。中央企業のリーダーの業績評価システムを完成させる。レイアウトの最適化と構造調整の観点から全体的な計画を強化します。戦略的な再構築と専門知識の統合を促進する。独自の技術を投入し、創造的活力を刺激します。
第二に、事業監督活動、包括的な監督および訴追のための投資家監督の閉鎖システムを構築および完成させることにより、国家資産の監督を強化する。内部および外部の監視と対話を強化します。リスクの監視と予防メカニズムを強化します。
第三に、モニタリング方法の最適化を継続します。法令に基づく監督を維持しつつ、権限と責任に応じて柔軟に監督手法を導入・調整します。さらに、デジタル監視を積極的に推進します。
第四に、地方国家資産の管理・監督に対する指導・監督を強化する。国務院と地方人民政府は、国家を代表して中央企業と地方企業に対する国営投資家の責任を遂行し、国営投資家水の権利と利益を享受する。したがって、次のような多くの解決策が導入されています。組織構造を明確に定義する。セミナーやトレーニングコースを企画する。地方政府所有の作業計画を指導および監督する。監督管理体制の統一的な調整を促進する。中央から地方レベルまでの指導・監督のための窓口システムを完備する。システム内の情報交換を強化します。
第五に、中央企業の法規制に従って法律を制定し、管理する業務を指導する。近年、中国は「メカニズムを構築し、機能を促進し、改善し、改善する」という全体的な考え方に従って、法律に従って中央企業管理に関する規制を継続的に発行しています。
このように、中国は国有資産の管理・監督制度と国有資産の監督・管理に関する法制度の構築を通じて、企業における国有資産の適切な管理を実施している。新しい時代において、中国は引き続き、国家資産の管理・監督制度の改善と、国家資産の管理・監督に関する法制度の改善を調整・加速するという課題を設定し、国家の管理・監督制度の改善が求められている。資本管理に焦点を当て、国家資産の管理と監督を強化する。/.
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参照元：
- 中国式近代化の新たな道は、人類文明の新たな形を表している - プン・トゥアン教授 - 中国共産党中央党歴史文化研究院評議会の元メンバー。
- 中国国有企業の改革と発展のプロセスと反映 – 周暁玲 – 中国国家資産監督管理委員会。
- 中国の国有資産の管理と監督に関する制度体制の概要 – 中国国務院国有資産監督管理委員会政策規制部。
- 戦略的移行と国際化 – Chau Duc Tien – 中国建設資材総公司 (CNBM) の党書記および取締役会会長。
博士。 グエン・ヴァン・イェン
VNPTグループ取締役、財務戦略部長
