経済は徐々に成長の勢いを取り戻した

2023年第3四半期に入り、経済成長率はプラス傾向にあり、回復傾向は毎月前月よりもプラスになっており、企業と投資家の信頼が強化されています。

ダナンのウィンマート・スーパーマーケットで買い物をする消費者たち。（写真：ダン・ドゥイ）

チャン・クオック・フオン計画投資副大臣は、2023年の最初の7か月間の経済状況を振り返り、今年の最初の2四半期の成長率はわずか3.72%と予測されており、政府決議第01/NQ-CP号で示されたシナリオを下回ると述べた。ビジネス分野では、多くの分野で生産・事業活動が困難に直面しており、多くの企業がCOVID-19パンデミック後の回復力の低下により、生産規模の縮小や減産を余儀なくされている。

6.5%の成長に挑戦

企業にとって現在、大きな課題となっているのは、市場の縮小、困難なキャッシュフロー、そして多くの事務手続きに伴う運営コストの増大です。金利は低下したものの、企業の資金調達は依然として困難を極めており、7月27日時点の融資残高は前年同期比4.28%増加（2022年同期は9.44%増）、社債発行額は同期間比78%減少しました。一部の分野では、事務手続きが依然として煩雑で複雑であり、一部の制度、政策、法規制の改正が遅れています。

企業と経済の困難は直接的な影響を及ぼし、マクロ経済運営への圧力を強めている。最初の7ヶ月間の国家予算収入は同時期比7.8%減少し、貸借対照表上の不良債権比率は設定目標を上回り、コアインフレ指数は依然として高い水準にある。さらに、工業団地が集中する一部の地域では、電子機器、履物、衣料、木材加工など、多くの加工製造業において人員削減や労働時間短縮が見られる。失業者は、より不安定な職種に就き、サービス業へと転職する傾向がある。
計画投資省副大臣チャン・クオック・フオン

この状況は、社会保険の一時撤回問題にさらなる課題をもたらし、社会保障のみならず、治安、社会秩序、安全に一定のリスクをもたらす可能性があります。しかし、明るい材料としては、経済動向が徐々に好転しつつあることが挙げられます。2023年7月の工業生産指数（IIP）は前月比3.9%増、同期間では3.7%増となりました。最初の7ヶ月間で、ベトナムの貿易黒字は165億ドルを超え、外国投資誘致は年初来6ヶ月連続で減少した後、再び増加に転じました。

政府は、特に不動産市場、社債、投資プロジェクトなどにおける未解決の問題や障害の解決にも引き続き注力し、当初は好ましい変化を生み出し、キャッシュフローの円滑化と経済資源の確保に貢献し、企業と投資家の信頼をさらに強化しました。「この成果は、政治システム全体、特に政府と首相の指導と運営の努力によるものです。年初から、政府と首相は多くの解決策を提示し、あらゆる分野において断固として、効果的かつ包括的に指導してきました」と、チャン・クオック・フオン副大臣は述べました。

計画投資省も、経済は徐々に成長の勢いを取り戻しつつあるものの、2023年の残りの期間における困難と課題は非常に大きく、状況は短期間で急速に変化することはないと評価した。経済成長は世界経済の動向に大きく左右され、経営への圧力となり、マクロ経済の安定を維持し、経済の主要な均衡を確保する上で課題となっている。

さらなる突破口となるメカニズムが必要

企業の健全性の衰退をみると、今年の6%～6.5%の成長目標の達成は非常に困難になると予測されます。新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界情勢の長期にわたる悪影響により、一部の企業の回復力は限界に達しています。
ベトナム経済研究所元所長、トラン・ディン・ティエン准教授

2022年末以降、倒産企業や休眠企業数が急増しており、特に中小企業が顕著です。ビンズオン省、ドンナイ省、タイグエン省、バクニン省といった製造・加工産業に強みを持つ省では、労働力率の急激な低下が見られ、ベトナムの産業展望に多くの課題をもたらしています。

さらに、外国投資誘致はパンデミック前の水準まで回復しておらず、これも経済成長の原動力の一つを低下させています。チャン・ディン・ティエン准教授は、ベトナムのように開放度の高い経済にとって、今は特に困難な時期であり、不確実性と予測不可能性という新たな状況に適した、より「異例な」解決策を見出すために、経済構造を再構築する必要があると述べました。2023年に約6.5%の成長目標を達成することは大きな挑戦であり、あらゆるレベルとセクターからの多大な努力と決意が必要です。

ホーチミン市銀行大学のグエン・ドゥック・チュン学長准教授は、2023年の残り2四半期で経済を支えるための画期的な解決策が不可欠だと述べています。具体的には、重要な分野における資源の滞留を解消し、民間投資を促進する必要があります。これには、銀行システムの安定性確保、不良債権処理、特に輸入インフレを回避するための為替レートの維持、そして安定したマクロ経済基盤の構築が含まれます。

計画投資省によると、今後、公共投資、消費、観光の促進を通じて経済成長率を向上させる多くの見込みがある。同時に、デジタル化とハイテクの成長への貢献を高め、グリーン変革プロセスを促進し、外国投資の資本フローの移行傾向を利用するなど。計画投資省は、今から年末までに実施する必要がある主要なタスクと解決策の中で、政府が各省庁、部門、地方自治体に、生産、ビジネスの困難を取り除き、人々の雇用と生活を創出するためのメカニズム、政策、法的規制の見直しと完成に重点的に取り組むよう勧告している。

指摘された重要な課題は、管理機関が行政手続きを大幅に削減・簡素化し、業務条件を引き下げる必要があるという点です。多くの職員や公務員がミスを恐れ、権限内の業務を敢えて遂行しない状況に直面し、計画投資省は、各省庁に対し、公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う職員を保護する政策を制度化するために、十分な権限を持つ具体的な規則を制定するよう、早急に所管官庁と協議し、提言することを勧告しています。

同省はまた、消費、投資、輸出を含む成長原動力の促進、マクロ経済の安定の維持、インフレの抑制、経済の主要な均衡の確保、社会保障の確保、労働者の支援などの課題を強調した。

2023年に課された課題は非常に重い。成長率が目標値に達しなければ、2021～2025年の5カ年計画、2021～2025年の10カ年戦略、さらには第13回党大会決議に定められた2030～2045年の目標の遂行にも影響を及ぼすからである。たとえ今年の成長率が6.5％に達したとしても、第13回党大会決議に定められた6.5～7％目標の下限である5年平均6.5％を達成するには、2024～2025年の2年間の平均GDP成長率が7.76％に達しなければならない。もし今年の成長率が6％にとどまれば、2024～2025年の2年間の平均成長率は8％に達しなければならない。これは非常に高い水準であり、画期的なメカニズムと政策なしには達成が困難である。
トラン・クオック・フオン計画投資副大臣

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