主要な政策決定に対する期待

[広告1]

この法案は、水の安全保障を強化し、水資源管理の欠点や既存の問題を克服し、国際統合の要件を満たすという観点から、水資源管理の法制度を完成するという期待から、ビジネス界だけでなく、あらゆるレベルの政府機関からも注目されています。

法律改正にあたっては専門家の献身と専門知識を動員します。

水資源管理局長チャウ・トラン・ヴィン氏によると、水資源法改正案の起草過程において、起草機関としての役割を担う水資源管理局は、多くのワーキングセッションを開催し、世界銀行、AFD、KOICA、IUCN、JICAなどの組織の国際専門家と直接意見交換を行い、世界の先進国やベトナムと同様の状況にある国々における管理モデル、規制の背景、発展レベル、政策の実際の実施について理解を深めたという。

サムネイル_060320230524-dsc_1364.jpg — 国会の科学技術環境委員会は、水資源法案（改正）の予備審査を行った。

具体的には、起草機関は、水資源の不足と規制および割り当てに関するオーストラリアの専門家、貯水、水源保護回廊、地下水に関するオランダの専門家、水経済に関する世界銀行の専門家、統合河川流域管理に関するフランスの専門家、河川の修復と再生、情報とデータに関する韓国の専門家、河床、堤防、氾濫原の保護に関するアメリカの専門家、貯水池の運用と管理に関するイタリアの専門家、地下水に関するフィンランドの専門家など、国際的な専門家の支援を得て、世界各国の水資源の国家管理経験を研究しました。同時に、国内外の専門家とのワーキングセッションやワークショップが数多く開催され、ベトナム商工連合会から法案の各内容に関するフィードバックが提供されました。

さらに、天然資源環境省は、水資源法（改正）草案を各省庁、各部門、地方自治体に送付し、意見を募集するとともに、規定に基づき、国民や企業から幅広い意見を収集するため、政府の電子ポータルサイトおよび省庁のウェブサイトにも公開した。これに基づき、天然資源環境省は94件の文書と意見（各省庁および省庁級機関から20件、省レベル機関から63件、協会および大規模水利用企業から10件、政府電子ポータルサイトから1件）を受け取った。

ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は特に次のように強調した。「改正水資源法の起草は、水資源の管理と保護、そして国家の水安全保障の確保に関する党と国家の新たな見解、政策、指針を制度化することを目指す重要な政治課題です。そのため、大臣は起草機関に対し、国会議員の意見を検討し、改正水資源法の草案を最終決定するよう要請しました。改正水資源法の草案は、水資源法と他の法律との間の実務上の困難や重複を解消し、中央から地方レベルまで水資源の調査、管理、開発、利用を統一し、水資源管理を一元化します。」

具体的には、国会科学技術環境委員会常任委員会が検討プロセスを円滑に進めるため、水力発電所や浄水場の運営と関連した地域、つまり水資源利用に直接影響を受ける地域で数多くの現地調査を実施し、北部、中部、南部の各地域でワークショップを開催したほか、水資源分野の実践経験を持つ人々の役割と知恵を動員・促進して法案の改善に意見を述べるため専門家や科学者との協議セミナーを数多く開催し、関連機関、団体、国会民族評議会、国会のその他の委員会と法案の内容について幅広く協議を行った。

これはおそらくまったく新しいアプローチではないでしょう。なぜなら、重要な法律を起草する際には、省庁や国会常任委員会が調査を実施し、組織、企業、一般の人々から意見を集めるからです。特に水資源の分野は広大で、すべての国民と企業の権利と利益に重大かつ直接的な影響を与えます。水は特に重要な資源であり、生活と環境に不可欠な要素であり、国の存在と持続可能な発展を決定づけるからです。

特に、現在の急速な社会経済発展と、増え続ける水利用活動、そして気候変動の深刻な影響を考慮すると、国の水資源の管理と持続可能な保護には多くの課題が生じています。

フィードバックを求める範囲をさらに拡大する必要があります。

専門家、科学者、経営者、市民、そして企業と、直接的およびオンラインの様々な方法を通じて広範な協議を行った後、有権者と国会議員は、国会フォーラムにおいて水資源法案（改正）について再び意見を述べる機会を得ました。現在開催中の第15期国会第5回会期は、この法案に相当の時間を費やしました。6月5日には、19の団体から約500名の国会議員が、法案に関する数百件の意見と提案をまとめ、提出しました。

天然資源・環境省のレ・コン・タン副大臣は、「改正水資源法の起草に当たっては、水資源は国民全体の所有物であり、国家が一律に管理するという公共財産であるという考え方を制度化することを目指しています。水資源は、経済社会開発計画、人口計画、そして各部門・分野の計画策定において、中核となるべきです。同時に、2012年水資源法の現行規定を継承し、不十分な規定を廃止し、既存の規定を更新、修正、補足することで、その適切性を確保しています」と強調した。
水資源法（改正案）は全88条からなり、10章に分かれている。2012年法と比較すると、章数は増加しておらず（10条は変更なし、62条は改正または補足、16条は新規追加）、8条は廃止されている。

6月22日、法案は国会に提出され、包括的な意見を聴取します。起草委員会と政府は、法案の範囲、水資源に関する基本的な調査、戦略、計画、水資源の保護と水源の回復、水資源の規制、分配、開発、利用、水に起因する有害な影響の予防、管理、修復、水資源のための経済的手段、政策、資源など、依然として多くの意見の相違や懸念事項を明確にする機会も得られます。

水資源管理部は、6月5日に19のグループで行われた水資源法案（改正）に関する協議会議の直後、テーマグループごとに国会議員の意見を速やかにまとめ、同時に国会議員が提起した多くの重要な問題について真剣に検討し、説明した。

しかし、水資源法のように社会生活に重大な影響を与える法律においては、政府と立案機関は政策コミュニケーションの促進に一層力を入れると同時に、国民各層からより幅広い意見を募り、より洞察力に富み、知的で包括的なフィードバックを集め、実務運営における残された課題を徹底的に解決していくことが不可欠です。なぜなら、土地資源を「生活の価値」とすれば、水資源は「生活の質」だからです。生活の質が確保されるかどうかは、水資源が合理的かつ科学的に管理・配分されるかどうかにかかっています。

あらゆる比較には欠陥がありますが、社会生活における水資源の重要性、特に気候変動の深刻な影響により貴重な水資源がますます枯渇し、回復が困難になっている現状を考えると、社会のあらゆる層の声と心からの貢献は、これまで以上に不可欠です。この法律が施行されれば、すべての国民の生活の質を向上させるための真に重要な資源が創出されるでしょう。

[広告2]
ソース