主要な決定に対する期待

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これは、水の安全保障を強化し、水資源管理の欠点や問題を克服し、国際統合の必要性を背景に、水資源管理に関する法制度を完成するという期待があるため、ビジネス界だけでなく、あらゆるレベルの政府機関にとっても関心の高い法案である。

法律改正に専門家の熱意と知性を結集する

水資源管理局長のチャウ・トラン・ヴィン氏によると、水資源法（改正版）の策定過程で、起草機関として、水資源管理局は、世界銀行、AFD、KOICA、IUCN、JICAなどの組織の国際専門家と直接意見交換を行い、世界の先進国やベトナムと同様の状況にある国々における管理モデル、規制の状況、発展レベル、政策の実施方法をより深く理解するために、多くの作業セッションを開催した。

サムネイル_060320230524-dsc_1364.jpg — 国会の科学技術環境委員会は、水資源法案（改正）の予備審査を行った。

具体的には、起草機関は、水資源の不足と規制、割り当てに関するオーストラリアの専門家、貯水、水源、地下水保護回廊に関するオランダの専門家、水経済に関する世界銀行の専門家、統合流域管理に関するフランスの専門家、河川改修と修復、情報とデータベースに関する韓国の専門家、河床、堤防、海岸の保護の内容に関するアメリカの専門家、貯水池の管理と運営に関するイタリアの専門家、地下水に関するフィンランドの専門家など、国際的な専門家の支援を受けて、世界各国の強みにおける水資源の国家管理の経験を研究しました。同時に、国内外の専門家、ベトナム商工連合会とともに、法案の各内容について意見を述べるワーキングセッションやセミナーを数多く開催しました。

併せて、天然資源環境省は、水資源法案（改正）を各省庁、各機関、地方自治体に送付し、意見を募集するとともに、政府の電子情報ポータルおよび省庁の電子情報ページに公開し、規定に基づき、国民および企業から幅広い意見を募集しました。その結果、天然資源環境省は94件の文書と意見（各省庁および省庁級機関から20件、省庁機関から63件、協会および大規模水利企業から10件、政府の電子情報ポータルから1件）を受け取りました。

ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は特に次のように強調した。「水資源法（改正）の策定は、党と国家の水資源管理・保護に関する新たな見解、指針、政策を制度化し、国家の水資源の安全保障を確保することを目的とする重要な政治課題である。したがって、大臣は、起草機関が国会議員の意見を検討して水資源法（改正）草案を完成させるべきであると提案した。この草案に基づき、水資源法（改正）草案は、水資源法と他の法律との間の実際的な困難や重複を解決し、中央から地方レベルまで水の調査、管理、開発、利用を統一し、水資源管理を統一することになるだろう。」

特に、この見直し作業のために、国会科学技術環境委員会常任委員会は、水資源利用に直接影響を受ける水力発電所や浄水場の運営と関連のある地域で数多くの現地調査を組織し、北・中・南の3地域でワークショップを開催し、水資源分野の実践経験を持つ人々の役割と知恵を動員・促進し、意見を出してこの法律案を完成させるために専門家や科学者との協議セミナーを数多く開催し、関連機関、組織、民族委員会、国会委員会からこの法律案の内容に関する意見を広く収集するよう組織した。

これはおそらくそれほど目新しいやり方ではないだろう。なぜなら、重要な法律を制定する際には、省庁や国会常任委員会もアンケート調査を実施し、組織、企業、人々から幅広く意見を集めるからである。特に水資源の分野は広範囲にわたり、国民一人ひとりの権利と利益、そして水関連事業に深刻かつ直接的な影響を及ぼす。水は特に重要な資源であり、生活と環境に不可欠な要素であり、国の存在と持続可能な発展を決定するからである。

特に、現在の力強い社会経済発展に伴い、水利用活動の増加や気候変動の深刻な影響も相まって、国土の水資源の管理と持続可能な保護には多くの課題が生じています。

フィードバックの範囲を拡大し続ける必要がある

専門家、科学者、経営者、一般市民、企業など、様々な直接的およびオンラインの手段を通じて幅広い協議を行った後、有権者と国会議員は、国会フォーラムにおいて水資源法案（改正）に関する意見を改めて表明しました。現在開催中の第15期国会第5回会期は、この法案の審議に多くの時間を費やしました。6月5日には、19の団体から約500名の国会議員が、法案に対する数百件の意見を提出しました。

天然資源・環境省のレ・コン・タン副大臣は、「水資源法（改正版）制定の目的は、水資源は国民全体の所有であり、国家が管理する公共財産であるという考え方を制度化することである。水資源は、経済社会開発計画、人口計画、そして各分野別計画の策定において、中核とならなければならない。同時に、2012年水資源法の有効な規定を継承し、不適切な規定を廃止し、現行の規定を適宜更新、改正、補足する。」と強調した。
水資源法案（改正案）は全88条からなり、10章に分かれている。2012年法と比較すると、本法案では章数は増加しておらず（10条は維持、62条は修正・補足、16条は新規追加）、8条は廃止されている。

6月22日には、法案草案が議場で提出され、包括的な意見交換が行われる予定です。起草委員会と政府は、法案の範囲、水資源に関する基礎調査、戦略、計画、水資源の保護と回復、水資源の規制、分配、開発、利用、水による被害の予防、管理、克服、水資源のための経済的手段、政策、資源など、多くの意見の相違があり、依然として多くの懸念事項を明確にする機会を得ることになります。

水資源管理部は、6月5日に行われた水資源法案（改正）に対する19団体の意見収集会議の直後、速やかに国会議員の意見を問題グループ別にまとめるとともに、国会議員が提起した多くの重要な内容を真剣に受け止め、説明した。

しかし、水資源法のように社会生活に重大な影響を及ぼす法律については、政府と起草機関が政策の意思疎通を促進するよう一層の配慮を払うとともに、より広く国民の意見を集約し、より深く、知的で、総合的な貢献をすることで、管理実務において依然として行き詰まっている問題を徹底的に解決していく必要があります。なぜなら、土地資源が「生活の価値」であるならば、水資源は「生活の質」だからです。生活の質が保証されるかどうかは、水資源の管理と配分が合理的かつ科学的であるかどうかにかかっています。

あらゆる比較が的外れであることは承知していますが、社会生活における水資源の重要性、特に気候変動の深刻な影響により貴重な水資源がますます枯渇し、回復が困難になっている現状では、あらゆる階層の人々からより多くの声と献身的な貢献が必要です。そうすることで、この法律が公布されれば、すべての人々の生活の質を真に向上させる重要な資源が創出されるでしょう。

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