国会は、第5期会期の作業計画を継続し、5月31日、全作業時間を使って議場で、2022年の社会経済開発計画と国家予算の実施結果の追加評価、2023年最初の数か月間の社会経済開発計画と国家予算の実施について議論した。

5月31日の朝の集会の様子。写真：トゥアン・フイ

最初の代表として発言したチャン・クオック・トゥアン代表（チャヴィン代表団）は、特に地域や世界の多くの国々が多くの困難、課題、経済不況に陥るリスクに直面している状況において、2022年と2023年の最初の数か月間に国の経済、文化、社会、国防、安全保障の分野で達成された成果に興奮を表明した。

代表らは、党中央委員会、国会、政府の指導の下、正確かつ時宜を得た決定が、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の我が国の経済の急速な回復に貢献し、多くの分野で極めて包括的かつ前向きな成果を達成したと評価した。マクロ経済は基本的に安定し、インフレは抑制され、社会保障は懸念され、国防と安全保障は強化され、消費者物価指数（CPI）と経済の主要な均衡は確保されている。

しかしながら、上記の限界については政府に同意する一方で、代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、なぜ幹部が責任を恐れるという現象がこれまで現れず、今になって現れたのかと疑問を呈した。さらに、この状況は中央から地方レベルへと広がり、公共部門から民間部門へと広がり続けている。したがって、この病を効果的に治療するためには、その根源を特定する必要がある。つまり、どのようなタイプの幹部が責任を恐れるのか、そしてなぜそのような幹部が存在するのかを明確に定義する必要があるのだ。

チャン・クオック・トゥアン代表は、幹部には二つのグループがあると述べた。一つは、政治思想が堕落した幹部、責任を回避し恐れる幹部、物事を先送りにし、間違いを犯すことを恐れる幹部、利益がないから何もしたくない幹部である。もう一つは、法律違反を恐れて、敢えて何もしない幹部である。

グループ1では、代表のトラン・クオック・トゥアン氏が、現在、どの機関や部署にも、法律違反を恐れる職員が少数ながら存在すると指摘した。「これらの部署は、こうした事態を認識できているのでしょうか？また、どのように対処しているのでしょうか？」

「『油と火が煮えたぎる』ような状況では、力の弱い審判員を優秀で責任ある人材に交代させることを優先すべきだと思います。優秀な審判員は不足していません。サッカーと同じように、監督はチーム全体の発展、そして国旗とユニフォームのために、パフォーマンスの低い選手を喜んで交代させるでしょう」と代表は述べた。

代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、第2グループは責任を恐れる幹部の大多数を占めており、彼ら自身が前述の障害を作り出し、政治システムの混乱を引き起こしている。これらの幹部が法律違反を恐れる理由は主に2つある。

これは、一部の法文書に統一性が欠けており、「規制内容は同じだが解釈が異なる」という状況の実施が困難になっているためです。この現象は立法府と行政府にも見られます。

さらに、検査、審査、そしてネガティブな行為の防止といった業務は、ますます実用的かつ効果的になっています。数年前の違反行為が今もなお数多く取り扱われています。近年の重大刑事事件が、一部の職員を恐怖に陥れています。なぜなら、彼らは以前にも同様の行為をしていたからです。そこから、懲戒処分、あるいは最悪の場合、刑事訴追されることへのためらいや恐怖という心理が形成されています。

トラン・クオック・トゥアン代表：「役人が責任を恐れるという現象は、なぜこれまでは見られず、今になって現れたのでしょうか？」写真：トゥアン・フイ

上記の状況を踏まえ、代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、国会と政府は、地方、部署、組織、個人が直ちに施行できるよう、厳格さ、一貫性、適用の容易さを確保するため、特に下位法文書を含むすべての法律規定の調査、検討、修正、補足に重点を置くべきだと提案した。

同時に、首相が繰り返し指示してきたように、更なる地方分権化と権限委譲が進められているものの、これまでのところ変化はない。代表のチャン・クオック・トゥアン氏によると、この作業がうまく進めば、上級機関への圧力と負担が軽減され、地方と下級機関の責任が強化されるだろう。そのためには、地方の責任範囲を明確にし、大胆に権限を地方に委譲し、地方が法の下で責任を負うようにする必要がある。同時に、公務の効果的な執行を指導、注意喚起、促すための検査と監督を引き続き強化する必要がある。

上記の見解に同意して、代表のドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン代表団）も、近年の社会経済発展で達成された成果は非常に貴重であり、現在の状況ではすべての国がそれを達成できるわけではないと述べた。

代表は、近年の社会経済発展における多くの欠陥と限界について言及した。例えば、社会経済復興開発計画と3つの国家目標計画の実施のための公共投資資本の支出率が期待に応えていないこと、経済の資本吸収力は依然として低いこと、特に遠隔地、少数民族地域、国境地帯、島嶼部に住む一部の人々の生活が依然として多くの困難に直面していること、犯罪、特にサイバー犯罪とハイテク犯罪がこれまでも、そしてこれからも社会にとって大きな懸念事項であり、多くの人々の懸念事項であり、多くの家庭の不安の源となっていることなどである。

特に、ドゥオン・カック・マイ代表は、多くの幹部が責任回避、責任の恐れ、責任放棄、過失の恐れといったメンタリティを抱えている現状について言及した。代表は、政府と首相は、報告書で指摘されている困難と欠陥を克服するための包括的な解決策を早急に策定し、地方におけるメカニズムと制度の面での困難、障害、ボトルネックの除去に注力すべきだと提言した。同時に、幹部の勤労精神を蘇らせるための強力な治療法を確立し、責任回避、責任の恐れ、過失の恐れといった病が蔓延して各地方の発展過程や国全体の発展に影響を及ぼすことのないよう、効果的な治療法を確立すべきだと提言した。

グエン・タオ