車両検査能力は需要の半分しか満たしていない。
建設省が最近農業環境省に送付した、ベトナム国内で流通するオートバイおよびモペッドの排気ガスに関するベトナム技術基準（QCVN）の適用ロードマップを規定する首相決定案に対する意見書には、オートバイの排気ガス試験のスケジュールを延長するという注目すべき提案が含まれている。
オートバイとスクーターからの排出ガス規制に関する提案ロードマップは、当初予定されていた2027年1月1日から、2027年7月1日に延期されることになった。
写真：ゴック・タン
草案によると、農業環境省は2027年1月1日からハノイとホーチミン市で二輪車の車両検査を開始する予定である。2028年1月1日からは、ハイフォン、ダナン、カントー、フエの4つの中央政府管轄都市で二輪車の検査が実施される。2030年1月1日からは、残りの省・市で既に流通している二輪車に対して検査が適用される。実際の状況によっては、これらの省・市は規制をより早く実施する可能性がある。
このロードマップの実施が困難であると判断した建設省は、ホーチミン市とハノイにおける二輪車の排出ガス基準の正式適用を6か月延期し、2027年7月1日とすることを提案した。同時に、すべての車両に直ちに基準を適用するのではなく、2008年以前に製造された二輪車（排出ガス基準レベル1）から適用を開始する。2年後（2029年7月1日）には、2016年以前に製造された二輪車（レベル2）に、2032年1月1日からは、2026年以前に製造された二輪車（レベル3）に基準が適用される。残りの中央政府管轄都市（ハイフォン、ダナン、フエ、 カントー）は、ハノイとホーチミン市と同様の基準を適用するが、1年間の延期となる。その他の地域では、2008年以前に製造された車両については2029年1月1日からレベル1の二輪車検査を実施し、2009年以降に製造された車両については2031年1月1日からレベル2の検査を実施する予定です。
草案のロードマップの非現実性を詳細に説明しながら、ベトナム登録局長は次のように分析した。計算によると、オートバイとバイクの検査需要を満たすには、既存の自動車検査センターに加えて、2027年1月1日までにハノイでは340の新しい検査施設を設置する必要があり、これは3級以上の検査官340人と排気ガス分析装置（ガソリン）340台に相当する。同様に、ホーチミン市でも400の新しい検査施設を開設し、3級以上の検査官400人と排気ガス分析装置（ガソリン）400台が必要となる。2028年1月1日までに、全国では合計1,005（1,345）の検査施設が必要となり、これは3級以上の検査官1,005（1,345）人と排気ガス分析装置（ガソリン）1,005（1,345）に相当する。 2030年1月1日までに、全国の検査・試験施設の数、検査員の数、および設備の数は4,332に達する必要がある。
現在、既存の車両検査センター以外に、二輪車やスクーターの技術検査サービスに参加できる資格を持つ機関は他にありません。車両登録局の統計によると、二輪車やスクーターの製造業者および輸入業者の保証・整備施設は現在2,768ヶ所あり、製造業者および輸入業者がこれらの施設の参加を奨励・義務付けることに同意すれば、技術検査サービスに参加できる可能性があります。しかし、これらの施設にはまだ排気ガス（ガソリン）分析装置がなく、検査を実施する検査員もいません。
一方、車両検査施設が運営資格を得るには、技術インフラと人員に加えて、建設局から資格証明書を取得する必要があります。また、排気ガス（ガソリン）分析装置は、測定法に基づき毎年校正を受けなければなりません。必要な車両検査施設の数が膨大であることから、ハノイとホーチミン市にあるすべてのオートバイおよびスクーターの整備・修理施設への証明書の発行は、2027年7月1日までに完了できないと予測されています。さらに、これらの施設にオートバイおよびスクーターの検査管理ソフトウェアを導入するには、12～18ヶ月かかる見込みです。
そのため、車両登録局長は、草案計画に従ってすべてのオートバイとスクーターを同時に検査すると、混乱と混雑が生じ、実施が不可能になる可能性があると懸念している。さらに、草案によれば、製造年に基づいて排出基準を段階的に引き上げる規制により、近年製造された車両はより高い排出基準の対象となり、要件を満たせずに廃車になる可能性がある一方、数十年前製造された車両はより低い排出基準の対象となり、高い基準の車両よりもはるかに多くの排出ガスを排出する可能性がある。
地方自治体は依然として「暗闇の中を手探りで走り回っている」状態だ。
建設省が二輪車検査の期間を延長するという提案は非常に驚きである。なぜなら、同省は2024年以降、二輪車および原動機付自転車の検査活動の検査および適格性認定の手順に関する文書を発行しており、環境保護法に基づくロードマップに従って正式に適用される際に、国民にとって最も都合の良い実施を確実にするために、徹底的な準備を行ってきたからである。
グラフィック：Tuan Anh
同時に、運輸省はベトナム二輪車製造輸入業者協会（VAMM）と連携し、VAMM加盟ディーラーの二輪車・スクーターの保証・整備施設と、二輪車・スクーターの検査に参加する社会化施設の利用について計算し提案した。当時、車両登録局は約3,000の認定施設が利用可能であるため混雑は発生しないと国民に保証した。さらに、通達47号では、製造後5年以内の二輪車・スクーターについては、車両登録局が検査管理ソフトウェアを通じて検査証明書を発行すると規定されており、車両所有者は検査書類を提出したり、検査施設に車両を持ち込んだりする必要はない。これは、初期実施段階における検査施設の数と混雑の削減に貢献した。
実際、オートバイの排ガス規制については長年にわたり議論されており、ハノイ、ホーチミン市、ダナンで試験的に実施されてきた。これは、地方自治体がデータを収集し、施設や設備を準備し、計画を策定し、費用を決定するための第一歩とも考えられている。
建設省だけでなく、ホーチミン市建設局の代表者もタインニエン紙に対し、排出制限基準、車両検査施設、検査員の技術要件がまだ不足しているため、ホーチミン市は提案されたロードマップの実現可能性をまだ評価できていないと語った。2020年に市内で小規模な二輪車排出ガス検査の試験プログラムを実施した後、建設局は、各二輪車修理・整備工場はフル稼働時でも1日200台の車両しか検査できず、施設1つあたり約5億ベトナムドンの投資コストがかかると指摘した。合併後、市内の二輪車とスクーターの総数は約1200万台となり、状況は非常に緊迫する可能性がある。さらに、政府は民間セクターの参加を促す計画を検討しているが、その方法と企業への収益の割合は依然として不明確である。
「ホーチミン市人民委員会は、カンジオやコンダオなど条件の良い地域に低排出ガス区域を導入し、すべての車両を電気自動車に転換する計画を建設局に検討するよう要請しています。同時に、ハノイと同様に、市内中心部から自家用車を締め出すためのロードマップも検討しています。これらは、政府が規制を発布した後、排出ガス規制ロードマップの実施を開始するための第一歩となるでしょう」と、ホーチミン市建設局の担当者は付け加えた。
農林環境省の最新草案では、実施期間の延長に加え、18か月後には当局が検査、監視を行い、規則に従って違反行為に対処するという規定が追加されている。同省は、これは新しい規則であり、全国のオートバイやスクーターの台数が非常に多い（7500万台以上）ため、一夜にしてすべてを検査することは不可能であることから、18か月間は罰則を科さないことを提案している。国民が新しい規則に慣れるための猶予期間が必要だというのである。
出典：https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm
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