2月14日に発出された結論第126号において、 政治局と書記局は、政府党委員会に対し、中央組織委員会、国会党委員会、および各級の関連党委員会や組織と連携して、一部の省レベルの行政単位の統合の方向性を検討するよう指示した。
この問題はまだ調査段階ではあるものの、特にどの省が合併するのか、そして新しい省の名前はどうなるのかという点において、大きな世間の注目を集めている。Nguoi Dua Tin (NDT) は、この問題について、国会議員であり、国会文化社会委員会の委員でもあるブイ・ホアイ・ソン准教授にインタビューを行った。
合併時に考慮すべき基準
インタビュアー：閣下、先日、 政治局と中央委員会書記局から、一部の省レベルの行政単位の統合の方向性に関する調査が要請されました。この問題に関して、特に文化的、社会的、人口統計的な側面を考慮した場合、省を統合する際にどのような基準に基づいて評価を行うべきでしょうか？
ブイ・ホアイ・ソン准教授：省レベルの行政単位の統合は、科学的な根拠に基づき、慎重に、そして国の発展の実情に即して実施されるべきだと考えます。これは単なる行政境界の問題ではなく、より根本的には、行政機構を最適化し、各地域と国全体の発展の勢いを強めるためのものです。
合併を効果的に行うためには、特に文化的、社会的、人口統計学的要因を考慮した上で、いくつかの重要な基準に基づいて行う必要がある。
准教授ブイ・ホアイ・ソン教授。
まず、各省間の文化的類似性を評価する必要がある。ベトナムは多様な文化を持つ国であり、各地域には独自の慣習、伝統、生活様式がある。文化的な類似性に基づかない合併は、管理や運営上の困難を招き、地域社会の結束を弱める可能性がある。したがって、文化的背景が類似しており、社会生活において自然な文化交流が行われている地域同士の合併がより適切であろう。
文化的な背景が似通っていて、社会生活の中で自然に交流が見られる地域同士の方が、合併にはより適しているだろう。
人口統計学的要因も重要な要素です。人口密度、分布、生活環境は、合併後の行政組織と運営に大きな影響を与えます。両省の人口規模、生活環境、開発レベルに大きな差がある場合、資源の調整は困難になる可能性があります。したがって、合併後も政府が効果的に運営され、国民のニーズを満たすことができるよう、慎重な検討が必要です。
さらに、地域の社会経済的発展も考慮する必要がある。合併は単なる行政規模の縮小ではなく、相乗効果を生み出し、全体的な発展を促進するものでなければならない。
経済構造が類似し、長期的な発展戦略において互いに支え合える省は、合併後にそれぞれの強みをより効果的に活用できるだろう。同時に、地域間の不均衡を生じさせないよう、予算配分や公共投資の調和を考慮する必要がある。
合理的な基準に基づいて合併が実施されれば、行政機構の効率化と予算の節約につながるだけでなく、各地域に新たな発展の機会をもたらすと私は信じています。何よりも重要なのは、こうした変化によって直接影響を受ける人々、すなわち住民の合意を確保することです。
健全かつ先見性のある合併戦略は、地方自治体がそれぞれの強みを最大限に活かすのに役立ち、国家発展の時代という新たな時代における国の力強い成長に貢献するだろう。
新しい名前はどのように選べばよいですか？
インタビュアー：省や市を合併する際、新しい行政単位の名称を決めることは非常に重要な課題となります。以前の省や市の名称に戻すべきか、それとも新しい名称を制定すべきでしょうか？継続性を確保しつつ、新たな発展段階にふさわしい新しい名称を選ぶにはどうすれば良いでしょうか？また、新しい名称によって、地域の歴史や文化に根ざした地名が失われないようにするにはどうすれば良いでしょうか？
ブイ・ホアイ・ソン准教授：省や市が合併した後の新しい行政単位の名前を選ぶことは、単なる技術的な問題ではなく、文化、歴史、そして地域アイデンティティにとって非常に重要な意味を持つ。
名称は単なる行政上の呼称ではなく、人々の集合的な記憶や誇りと結びついており、新時代の継承と発展の精神を反映するものである。
新しい行政区画の命名には、主に2つのアプローチがあると思います。1つは、地域文化や歴史的価値を尊重し、保存するために、歴史上存在した州や都市の名前を復活させることです。多くの古い地名には、その土地の形成と発展における物語や重要な節目が込められています。それらを再利用することで、人々は過去とのつながりを感じ、地域社会に誇りと結束を生み出すことができるでしょう。
しかし、多くの場合、特に異なるアイデンティティを持つ複数の組織が合併する場合、新しい名称を考案することも妥当な選択肢となります。特定の地域に偏らず、より幅広い地域を代表する新しい名称は、合意形成を促し、地域間の贔屓感を回避するのに役立ちます。重要なのは、その名称が肯定的な意味を持ち、合併地域全体の地理的、歴史的、文化的特徴を反映し、新時代の発展動向に沿ったものであることです。
ニンビン市（ニンビン省）の空撮。
文化遺産の保存を確実にし、古いランドマークの独特な特徴が失われることを防ぐために、私たちは多くの柔軟な解決策を適用することができます。
例えば、新しい名称が選ばれた場合でも、歴史的な地名は地区や自治体レベルの行政名称に残したり、建物、都市部、観光地、学校、史跡などに関連付けられた名称として残したりすることができます。これは過去と現在とのつながりを維持し、重要な歴史的価値の「消失」を防ぐのに役立ちます。
新たな行政単位の命名には、統治機関による慎重な検討だけでなく、地域住民自身の参加と意見も必要となる。
伝統を受け継ぎつつ、新たな発展のビジョンを切り開くような象徴的な名前は、伝統と未来を結ぶ強固な架け橋となり、新たな発展段階において各地域独自のアイデンティティ構築に貢献するだろう。
インタビュアー：世論では、ハナムニン、ハイフン、バクタイなど、かつて存在した省や市の旧名を使うべきだという意見が多く聞かれます。この意見について、あなたの見解はいかがですか？
ブイ・ホアイ・ソン准教授：ハナムニン、ハイフン、バックタイ、プーカインなど、かつて存在した省や都市の古い名前を復活させることは、価値のある考えだと私は信じています。なぜなら、これらの地名は歴史的価値を持つだけでなく、多くの世代の人々の記憶と密接に結びついているからです。
これらの名前が挙がると、人々は行政単位を思い出すだけでなく、かつて存在した文化的痕跡や地域的特徴をも想起させ、地域社会の結束と地域への誇りを生み出す。
旧名称を再利用することは、合併プロセスを心理的、社会的に容易にする解決策となり得る。かつて同じ行政単位に属していた地域の人々は、ある程度の親近感を持っているため、統合とその後の統治が円滑に進むだろう。
さらに、これらの名称は歴史的に認知されており、地域社会で広く受け入れられているため、新しい名称に関する不必要な議論を避けることにも役立ちます。
しかし、このアプローチはあらゆる場合において適切または推奨されるとは限りません。分離後、外観、経済、社会、地域アイデンティティにおいて大きな変化を遂げた省もあります。現実の変化を考慮せずに旧名称をそのまま再利用することは、現在の発展状況にはもはや適切ではないかもしれません。そのような場合、包括的で、合併後の地域の特性を正確に反映した新しい名称を見つけることが、合理的な選択となるでしょう。
この合併は、行政機構の効率化と予算削減だけでなく、各地域に新たな発展の機会をもたらすという、合理的な基準に基づいて実施された。
最も重要なことは、新しい行政単位の名称を決定する前に、国民と専門家の意見に耳を傾けることである。
古い地名が誇りや帰属意識を呼び起こし、現在の状況にも合致するならば、それを再利用することは良い方法である。しかし、地域のアイデンティティと発展を正確に反映するために新しい名前が必要な場合は、その名前が伝統を受け継ぎつつ、未来への新たな展望を切り開くものであるよう、慎重な検討が必要となる。
インタビュアー：実際、近年、いくつかのコミューン、区、地区が合併した事例を見ると、それぞれの行政単位が独自の特性を持っているため、合併後の新しい行政単位に名前を付ける際、誰もが自分の名前を残したいと考えていることがわかります。そのため、新しい名前は、以前の2つの行政単位の単語を組み合わせて作られることになります。あなたの意見では、この方法は最適でしょうか？
ブイ・ホアイ・ソン准教授：二つの古い行政単位の名称を組み合わせて新しい名前を作るのは妥協策ではありますが、必ずしも最適な方法とは言えません。なぜなら、それぞれの地名には豊かな歴史、文化、そしてアイデンティティが宿っているからです。地名の一部だけを取り出して別の地名と組み合わせると、意図せずして本来の意味が失われ、それぞれの地域の独自性が薄れてしまう可能性があります。
しかし、このように名前を組み合わせる方法は、しばしばやや不自然で、その地域の歴史的・文化的特徴と結びつきにくい新しい地名を生み出す。
さらに、合併後の名称は長くなり、発音しにくく、覚えにくくなる場合があり、場合によっては、地域名の一部が省略されたり、十分に反映されていないと感じて、物議を醸すこともあります。これは地域社会の士気に影響を与え、合併プロセスにおける合意形成を阻害する可能性があります。
機械的な命名規則を適用するのではなく、歴史的、地理的、文化的要因、あるいは地域全体を象徴する共通のシンボルなど、より重要な基準を考慮する必要がある。
二つの古い地名のうちどちらか一方に特別な意味があったり、地域住民の意識に深く根付いている場合は、その名前を維持するのが妥当な選択肢となるかもしれない。あるいは、合併後の地域の特性を反映しつつ、継続性を確保し、不必要な紛争を避けることができるような新しい名前を検討することもできるだろう。
地名は単なる行政上の名称ではなく、地域社会全体の結束、誇り、そして発展への意欲を象徴するものです。したがって、古い地名の文字を単純に組み合わせるのではなく、より柔軟で創造的なアプローチが求められます。
ブイ・ホアイ・ソン准教授
名称は単なる行政上の呼称ではなく、地域社会全体の団結、誇り、そして発展への精神を象徴するものでもある。
地域社会の合意が必要である。
インタビュアー：新しい名称を提案・決定する際に、地域社会や関係者への相談の必要性をどのように評価しますか？
ブイ・ホアイ・ソン准教授：新しい地名を提案・決定する際には、地域社会や関係者と協議することが極めて重要です。先ほど申し上げたように、地名は単なる行政上の名称ではなく、地域全体とその住民の歴史、文化、アイデンティティと深く結びついているからです。
したがって、新しい名称の決定はトップダウン方式で行うべきではなく、地元住民、歴史、文化、言語の専門家、そして関係する管理機関の参加が必要となる。
幅広い合意に基づいて新しい名前が選ばれると、地域社会の結束が促進され、人々に土地への誇りと責任感が育まれる。逆に、住民との協議なしに行政の決定のみに基づいて命名が行われると、議論や否定的な反応を引き起こしやすく、将来の政策の実施を妨げる可能性がある。
効果的な協議を行う方法は数多くあります。当局はアンケート調査を実施したり、ワークショップやフォーラム、あるいはデジタルメディアを通じて意見を募ったりすることができます。これは多様な視点を集めるのに役立つだけでなく、市民が自分たちの地域に関する重要な決定において尊重され、主体的に関与しているという感覚を与えることにもつながります。
したがって、地名は単なる名称ではなく、団結、誇り、そして地域発展の精神の象徴であると私は考えます。そのため、地域社会や関係者との協議は、新しい地名の合理性、持続可能性、そして長期的な活力を確保するために必要なステップであるだけでなく、極めて重要な要素でもあるのです。
投資家：貴重なご意見をありがとうございました。
nguoiduatin.vn
出典： https ://www.nguoiduatin.vn/lua-chon-ten-nao-cho-cac-tinh-sau-sap-nhap-204250223190642707.htm
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