これらの政策は公共部門にとどまらず、専門家、 科学者、革新的な企業、デジタル技術の専門家、そしてスタートアップのエコシステムにも及んでいます。これは、質の高い人材獲得競争が激化する中で、ハノイが開発資源を解き放つための「鍵」と考えられています。
重要なのは、優秀な人材を引きつけるだけでなく、維持することでもある。
2026年首都法における注目すべき新たな特徴の一つは、質の高い人材の誘致、活用、育成のための仕組みを具体的に規定する第25条の導入である。これにより、市人民委員会は、市内で働く質の高い人材の収入、給与、ボーナス、住居、居住権、および必要な労働条件に関する具体的な政策を定める権限を与えられる。
特に注目すべきは、この法律が首都の重点開発分野において、専門家、科学者、管理者、主任技師、主任建築家、および高度なスキルを持つ人材を誘致するための特別な仕組みの確立への道を開く点である。多くの専門家は、これまで十分な法的枠組みの欠如によって人材誘致が阻害されてきたため、この点は特に重要だと考えている。
多くの場合、優秀な専門家、海外在住のベトナム人、あるいはハノイに貢献したいと願う外国人科学者は、既存の採用・報酬制度に十分に魅力を感じていない。一方、民間企業や世界各地の主要なテクノロジーセンターは、高給と柔軟な勤務環境を提供しようとしている。
首都法改正案に関する議論の中で、国会議員らは、「人材誘致」というスローガンだけを掲げ、収入、労働環境、キャリア開発の機会に関する強力な仕組みを構築しなければ、真の変革は困難になると主張した。ハノイには、特にデジタル技術、人工知能、バイオテクノロジー、都市計画、スマート交通、現代的な都市ガバナンスといった主要分野において、質の高い人材を惹きつけるための真に競争力のある仕組みが必要である。これらの分野では、熟練した人材だけでなく、その潜在能力を最大限に引き出すための柔軟な働き方も求められる。
特筆すべきは、2026年首都法は公共部門における人材誘致を目指すだけでなく、デジタル技術産業をはじめとする主要分野における人材育成の基盤を築くことも目的としている点である。これは新たなアプローチを示しており、人材は国家機関の管理者や科学者に限らず、革新的な起業家、技術エンジニア、国際的な専門家、そして若手知識人なども含まれる。
人材誘致政策に加え、この法律は市の予算を教育、研修、専門能力開発への投資に充てること、国内外における専門スキルの向上を支援すること、そして質の高い大学を地域および国際基準に適合させるための近代化を図ることも認めている。これは、既存の人材を探し出すだけでなく、人材を「育成」するための根本的な解決策とみなされている。
才能ある人々が貢献できる革新的なエコシステムを構築する。
第25条が優秀な人材を引き付けるための仕組みを作るのであれば、2026年首都法第26条は、才能ある人材が能力を伸ばせる環境を提供するための、さらなる「道筋」を開くものと言えるだろう。
そのため、ハノイ市はハイテクプロジェクト、デジタル技術プロジェクト、イノベーションプロジェクト、そして科学技術分野における革新的なスタートアップ企業に対し、多くの優遇措置を設けています。イノベーションエコシステムに参加する企業や組織は、優遇税率、優遇土地賃料、そして市内のイノベーションセンターにおける生産・事業用地の支援といった恩恵を受けることができます。
具体的には、科学技術分野の革新的なスタートアップ企業は、納税義務が発生した日から5年間、法人所得税が免除されます。また、革新的なスタートアップ企業への出資による収入を得た個人および組織も、規定に基づき税金が免除されます。
市内の革新的なスタートアップ企業、イノベーションセンター、または科学技術機関で働く専門家、科学者、および非常に優秀な人材に対して、この法律は給与所得に対する個人所得税を5年間免除することを規定している。これは、優秀な人材を惹きつけるための重要なインセンティブ制度と考えられている。
多くの専門家は、人材の魅力は収入だけでなく、労働環境、アイデアを実現する能力、そして新たな価値を創造する機会にも左右されると考えている。したがって、ハノイが人材誘致メカニズムとイノベーションエコシステムを同時に設計することは、適切な措置であると考えられる。
この法律は、デジタル技術、情報通信技術、バイオテクノロジー、新素材、製造・自動化技術、環境技術、炭素排出削減、気候変動対策など、科学技術分野の主要分野を明確に定義しています。これらはすべて、急速な成長と高い付加価値を生み出し、将来の都市経済構造において決定的な役割を果たす可能性を秘めた分野です。
長期的な資源開発の観点から、多くの意見では、ハノイは海外にいるベトナム人知識人のネットワークを有効活用し、国際的な専門家、科学者、技術起業家を首都の開発プログラムに結びつけるべきだと提言されている。魅力的な仕組みを十分に整備すれば、ハノイは地域における知識とイノベーションの中心地となる可能性を十分に秘めている。
しかし、この法律の進歩的な条項を効果的に実施するためには、政策策定だけでなく、その執行においても重要な課題が存在する。人材選抜の基準は透明性を確保し、形式主義を排除する必要がある。職場環境は、創造性、革新的な思考、そして積極的な行動を真に促進するものでなければならない。また、官僚的な手続きではなく、業務効率に基づいた業績評価の仕組みが必要である。
2026年首都法は、ハノイにとって優秀な人材獲得競争における新たな扉を開くものです。より重要なのは、才能ある人材が評価されていると感じ、貢献する機会を与えられ、自身の将来が首都の発展と結びついていると感じられるようにするにはどうすればよいか、という課題です。
首都法は、ハノイ市人民評議会に対し、行政機関や公共サービス機関だけでなく、市内の企業においても、質の高い人材を誘致、活用、育成するための政策を規制する権利を与えている。
これらの政策は、給与、所得、ボーナス、その他の福利厚生に関する政策、住宅、居住、必要な労働条件に関する政策、首都開発の優先分野における専門家、科学者、管理者、主任技師、主任建築家、高度な資格を持つ人材を誘致・活用するための具体的な仕組み、そしてデジタル人材と主要セクターの開発に関する政策という、主に4つのグループから構成されています。これらはまさに、「文化的で、文明的で、近代的な」首都のニーズに応えるための、画期的で卓越した人材育成政策と言えるでしょう。トラン・アン・トゥアン博士（元内務省副大臣）
出典: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html
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