これは、首都が成長モデルを変革し、革新的な都市中心部および国家的な知識開発拠点へと移行するための重要な基盤と考えられている。
ハノイをイノベーションの中心地にするための特別な仕組みを導入する。
世界中の主要都市における競争環境において、 科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革は、競争力を決定づける重要な要素としてますます重要性を増している。
大学、研究機関、テクノロジー企業、そして質の高い人材が集中する都市であるハノイでは、長年にわたり柔軟な仕組みが欠如していたことが、その潜在能力を十分に活用できない障壁となっていると考えられてきた。
2026年首都法は、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展に丸々一章を割いており、多くの優れた政策を盛り込んでいる。
第18条によれば、ハノイ市は、科学技術の発展、デジタル資産の開発、研究成果の商業化、革新的なスタートアップ、および都市管理における人工知能の応用に関する独自のメカニズムを開発する権限を与えられている。
重要な特徴の一つは、第19条に規定されている管理された試験（サンドボックス）メカニズムです。これにより、既存の法律が十分に規制されていない場合や、もはや適切でない場合であっても、市は定められた範囲と期間内で、新しい技術、ビジネスモデル、ソリューション、または製品の試験を許可することができます。
これは、人工知能、デジタルデータ、フィンテック、スマートロジスティクス、ヘルスケアテクノロジー、デジタル教育、スマート交通などの分野に大きな機会をもたらす。
科学技術およびデジタル変革における管理されたテストメカニズム（サンドボックス）に関する規制を高く評価し、国会議員のチン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省代表）は、これは現代的な立法アプローチであり、ハノイが新しい技術モデルや画期的な分野を実験するための柔軟な空間を開くものだと述べた。
専門家たちは、ハノイが効果的に運営されれば、世界中の多くの主要都市が採用しているモデルと同様に、国の「イノベーション実験室」になり得ると考えている。
特に、この法律は、市場原理に基づいてリスクを受け入れながら、革新的なスタートアップのエコシステムを支援するために、市の予算を利用したベンチャーキャピタルファンドの設立を認めている。
これは画期的な一歩である。なぜなら、技術分野では失敗はテスト過程の正常な一部ではあるが、適切な資金調達メカニズムがなければ、大規模なテクノロジー企業を設立することは非常に困難だからだ。
さらに、企業は課税所得を計算する際に、研究開発費を実際の費用の200%を上限として控除することが認められている。
経済専門家は、この政策によって企業が新製品や新技術の研究開発にさらに積極的に投資する大きなインセンティブが生まれると考えている。
第20条はまた、ハノイがハイテクエコシステムを開発するための基盤を築き、その中でホアラックハイテクパークは、研究、試験、ハイテク人材の育成、イノベーションのための国家的な主要拠点となる。
より質の高い生活を目指して
2026年首都法は、経済成長に焦点を当てるだけでなく、開発の中心に人々を据えている。
第15条、第16条、第17条は、人々の生活の質を向上させることを目的とした、文化、教育、健康、社会福祉に関する多くの新しい仕組みを導入している。
教育分野において、ハノイは質の高い学校モデルの構築、国際的な教育提携の確立、首都の発展ニーズに合わせた専門的な研修プログラムの開発において、より大きな自治権を与えられている。
これにより、市は高度な教育システムを構築し、質の高い人材を育成する上で、より柔軟な対応が可能になる。
医療分野における注目すべき新たな展開として、市は適切なロードマップに基づき、健康保険の適用範囲外の医療費の支払いを支援できること、遠隔医療サービス、病院前救急医療、住民向けの無料定期健康診断を開発できることが挙げられる。
多くの専門家は、これが効果的に実施されれば、社会保障と公衆衛生の確保において大きな前進となるだろうと考えている。
さらに、ハノイ市は、社会的弱者、恵まれない人々、困難に直面している地域への支援を強化するため、社会福祉政策を拡充する権限も与えられている。
文化分野において、この法律は遺産価値の保存、修復、活用に向けたより強力な仕組みを整備するとともに、ハノイの特に強みとされる文化産業の発展にも貢献する。
ハノイが長年抱えてきた最大の障害の一つは、資源の問題である。
地下鉄システムの開発、デジタルインフラの整備、老朽化したアパートの改修、環境問題への取り組み、質の高い医療や教育への投資など、いずれも多額の資金を必要とする。
同法第21条は、ハノイ市が予算から追加収入を保持することを可能にし、公共財政の管理においてより大きな自治権を与えるものであるため、財政メカニズムにおける画期的な条項とみなされている。
市は、土地使用料、土地賃貸料、炭素クレジット取引料、および市人民委員会が定める特定の手数料や料金など、特定の収入源のすべてを受け取る権利を有する。
同時に、ハノイ市は主要プロジェクトのための資金を調達するために、地方債、グリーンボンド、インフラ債を発行することが認められている。
特に、この法律はより柔軟な予算管理を可能にし、緊急性の高いプロジェクトや戦略的に重要なプロジェクトに積極的に資金を配分できるようにしている。
専門家によると、この新たな金融メカニズムの最も重要な側面は、「どれだけの資金を保持できるか」ではなく、ハノイが投資と開発においてより積極的な姿勢を取り、成長の機会を逃さないようにするための条件を整えることにある。
2026年首都法は、単なる新たな法的枠組みではなく、ハノイの長期的な発展戦略であることは明らかです。科学技術、イノベーション、教育、医療、文化から財政、予算に至るまで、新たな仕組みはすべて、ハノイを国際競争力のあるスマートで近代的、かつ住みやすい都市へと発展させるという、より大きな目標を目指しています。
2026年首都法における科学技術イノベーションおよびデジタル変革に関する規制は、具体的な法的枠組みを整備し、行政上のボトルネックの解消を促進している。ハノイ市政府への権限の大幅な分散化により、政策は開発ニーズに迅速に対応できるようになり、技術的内容の「法制化」を抑制し、投資、人材、ハイテク企業を誘致するための柔軟な制度的空間が創出されるだろう。
国会議員トラン・ヴァン・ダン氏（バクニン省代表）
出典: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html
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