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首都法(改正):

第16期国会第1回会期は、「ハノイのために国を挙げて」という強い意志と「優先順位」を示し、首都法改正案を早期に議題に上げた。これは、幹部、党員、そして首都市民の間で政治的な自信を高める、好ましい兆候である。

Hà Nội MớiHà Nội Mới18/04/2026

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ホアンキエム湖歩行者天国での文化祭。写真:タイン・ハイ

1.首都法(改正)が可決されると、首都の文化の指導と管理が円滑に、正しい方向に、持続的に、高品質かつ効率的に発展し、首都の人々、全国の人々、そして世界中の友人の精神生活の向上に貢献できるよう、制度上のボトルネックを取り除くための非常に新しい規定がいくつか設けられます

まず、PPP(官民連携)投資範囲の拡大が最大のブレークスルーです。これまで交通インフラに限定されていたPPPが、文化・スポーツ分野にも適用されるようになりました。これにより、企業は劇場、博物館、クリエイティブスペースなどの公共文化施設の経営・運営に参画できるようになります。

第二に、公共資産に対する「フランチャイズ運営」の仕組みにより、 ハノイは国有の文化遺産や文化財に関する新たなガバナンスモデルを試行することが可能になる。企業は、国有権を失うことなく、これらの資産の運営権を一定期間リースすることで、創造的なサービスを開発することができる。

第三に、特別な投資優遇措置:市は、文化産業センターおよび商業文化開発区域に対する税制および土地賃貸支援政策を規制する権利を有する。これには特に、無形文化遺産の職人や実践者を支援する政策が含まれる。

第四に、文化遺産管理の地方分権化:ハノイは、一般法からの「解放」を必ずしも待つことなく、首都の文化遺産の固有の特性に適した、目録作成、保存、そして特に修復と改修の基準を規制する自治権を持つ。

前述の新たな規定は、政治システムと社会システムが協力してタンロン・ハノイの文化を育むための、安全で促進的な法的枠組みを真に構築するものである。

2.首都ハノイは、膨大な文化遺産の宝庫です。長年にわたり、ハノイ党委員会と政府は、市内の文化活動を主導、指導、管理、運営する上で非常に積極的かつ革新的であり、統合期におけるハノイの文化発展のハイライトを創り出してきました。しかし、首都法が適時に改正されなければ、多くの法的障害に直面し、首都の多くの分野における飛躍的な発展が阻害されるでしょう。例えば、ロンビエン橋、フランス植民地時代の古い邸宅、そして特にタンロン王宮内のいくつかの建物の再建といった有形文化遺産の修復と保存は、幾重にも重なる段階を経なければなりません。改正された首都法において、関連する制度上の不備や障害が対処されなければ、制度的な遅延は確実に続き、首都の文化景観を美しくするという、新時代の国家遺産のハイライトとなる目標を実現するための創造的なインスピレーションと貴重な時間が失われてしまうでしょう。

首都は国家の象徴であり、国家の中心である。したがって、ハノイの党委員会、政府、そして市民だけに任せておくことはできない。緊密な連携が必要であり、各地域の発展目標を首都と北部デルタの全体目標の中に位置づける必要がある。中央省庁や機関の役割と責任は極めて重要であり、それらは国の中央機関から首都に至る政治システムをつなぐ重要な役割を担っている。ハノイのあらゆる構想と決定は、中央機関の科学研究力、指導者、専門家の知性と熱意の集大成であるべきであり、国際的な専門家からの助言や意見も取り入れるべきである。首都の政治システムにおけるあらゆるレベルの幹部の計画、訓練、育成は体系的かつ徹底的に実施され、新たな任務にふさわしい中核勢力の構築を確実にしなければならない。彼らは徳と才能を兼ね備え、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負い、草の根レベルから都市レベルに至るまで、行政および専門機関の組織運営において積極的かつ創造的であるべきである。したがって、ハノイにおける文化人材の育成と能力開発は、具体的な内容と方法をもって優先的に取り組むべきである。そのためにはまず、首都法に基づき、ハノイの具体的な政策に反映させる必要がある。

3.ハノイに自決権として委任された192の権限(新たに委任された57の権限、2024年首都法から継承された残り、および関連法に準拠する権限を含む)により、改正首都法はハノイに力強い翼を与え、新時代の青空に舞い上がる龍のように自信を持って高く遠くまで飛翔することを可能にしました。

改正首都法はハノイの自治権拡大を目的としているが、これは孤立や分断を意味するものではなく、むしろ公共の利益と個人の利益との調和のとれたバランスを重視するものである。ハノイに対する優遇措置や優先的な仕組みは、党委員会や各自治体の指導者が首都および126の各区・市町村における文化振興事業の実施に関して、積極的かつ創造的に意思決定を行うための手段として機能している。改正首都法が国会で承認された後、速やかに文化に関する具体的な規則を策定する必要がある。各地域は改革の文脈において、伝統的かつ現代的な文化価値の両方を有しているため、文化活動を主導・管理するための適切な内容と方法をそれぞれ決定し、文化全体の「計画」を阻害しないようにする必要がある。最終的に、首都における文化に関する戦略的決定とミクロレベルの政策は、「文化的な潜在能力の覚醒」における国民と政府の意識と文化的態度を中心に据え、この潜在能力を内在的な力へと転換するための資源を最大限に活用しなければならない。ハノイは、100年先を見据えた都市景観の再構築を計画しており、伝統的な文化空間が失われたり、縮小したり、抑圧されたりしないよう配慮している。「村の中の街路、街路の中の村路」という構想は、建築と文化、インフラと文化的な上部構造との間の弁証法的なアプローチであり、高く評価されるべきものである。

ハノイ党委員会と政府が掲げ、推進している「六つの挑戦」というモットーは、文化活動、特に「文化産業」の発展の指導と方向付けに適用すれば、非常に効果的であろう。したがって、幹部は文化分野、いやあらゆる分野において、成功か失敗かを左右する根源であり続ける。しかし、文化分野においては、タンロン・ハノイ文化の持つ独自の価値を十分に理解し、その真価を心と知性をもって認識できる幹部を求めることも必要である。タンロン・ハノイ文化は、数千年にわたる文化の蓄積の結晶であり、国家の文明を切り開き、育んできたものである。こうした認識があれば、幹部は必然的に「経済成長のために文化を犠牲にしない」という姿勢をとるようになるだろう。

この首都法における改正、追加、発展、または新規定が、100年目標に見合った戦略的ビジョンと確固たる法的基盤を反映することが期待されます。タンロン・ハノイの文化は、ベトナム民族の貴重な遺産であり、数千年にわたる国家建設と防衛のために大越の文化と文明の遺産を保存し、伝承してきたものです。それは、国家の自立、自力、そして不屈の精神の象徴であり、ホー・チ・ミン時代の歴史的かつ革命的なインスピレーションの源であり、わが国が新たな時代に入るための精神的基盤です。ハノイの文化的価値を保存し促進することは、政治システム全体と国民全体の責任であり、その中でハノイの党委員会、政府、そして人々は、社会主義首都の建設とタンアンの優雅な人々に関連するこれらの独特で美しい価値を尊重する直接の主体です。

出典: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-sua-doi-go-nut-that-the-che-de-nang-tam-van-hoa-ha-noi-745655.html


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