フランスが富裕層への課税と緊縮財政措置を提案した理由。

ミシェル・バルニエ首相の予算案の内容。

10月10日、ミシェル・バルニエ首相率いるフランス政府は、2025年までの財政計画を発表した。この計画には、2025年までに606億ユーロ（フランスのGDPの2%に相当）の歳出削減を目指す抜本的な緊縮財政措置が含まれている。

これは、昨年6月に欧州委員会がフランスとイタリア、ベルギーを含む他の6つのEU加盟国に対し、過剰な財政赤字を理由に制裁措置を開始したため、必要不可欠と考えられている。EUの財政規則では、国家財政赤字はGDPの3%を超えてはならず、公的債務は60%を超えてはならないと定められている。フランスでは、 内務省の推計によると、財政赤字はGDPの約6.1%に達し、公的債務は110%（約3兆1000億ユーロ）にまで増加している。

フランスは9月20日までに予算案をブリュッセルに提出する予定だった。しかし、今夏のフランス議会選挙でエマニュエル・マクロン大統領の支持者が敗北したことを受け、フランスは2か月間新内閣が発足しないままとなり、最終的に政府が発足したのは9月22日だった。こうした状況を受け、フランスは欧州委員会に提出期限の延期を要請した。

フランスのミシェル・バルニエ首相。写真：ロイター

この計画によると、フランスは政府支出を削減することで400億ユーロを節約し、大企業と富裕層への増税（年間所得25万ユーロ以上の個人、またはその2倍の夫婦に対して最低20%の税率）によってさらに200億ユーロを増収する予定だ。フランス政府は、この措置が6万5000人と約440の大企業に影響を与えると推定している。

フランス政府は、これらの施策が中流階級の大多数に影響を与えず、景気後退につながることもないと考えている。ローラン・サン＝マルタン予算相は10月10日、「これらの税制措置は、低所得者層、中所得者層、労働者階級には影響を与えない。これは、増税や緊縮財政の脅威を排除する方法だ。この点に曖昧さはない。成長を阻害することで国家財政状況を改善することはない」と述べた。

しかし、これらの緊縮財政措置は、フランス国民にとって非常に敏感な分野に影響を与える可能性がある。特に、フランス政府は、インフレ率の上昇にもかかわらず、医療費を38億ユーロ削減し、年金増額を延期することを提案している。内閣はまた、公務員の給与削減と、地方自治体の総支出を約50億ユーロ削減することも提案している。

サン＝マルタン予算相は、パンデミック中に導入された社会保障措置の段階的な廃止は計画通りであり、フランスの最貧困層に対する電気料金の値上げを防ぐことを目的とした、いわゆる「料金保護措置」もその一つだと説明した。

しかし、緊縮財政措置は国防部門には影響しない。内閣計画によると、フランスの来年度の軍事費は33億ユーロ増加し、GDPの2％に達する可能性がある。AFP通信によると、兵器への支出は16％増加して106億ユーロになると予想されており、核抑止力への資金は2024年比で8％増の70億ユーロに増加する可能性がある。

フランス政府の計画によると、新たな措置によって財政赤字は1480億ユーロに削減される見込みだ。来年度の歳入総額は5360億ユーロ、歳出総額は6840億ユーロとなる。

フランスの政治は不安定化の危機に直面しているのだろうか？

ミシェル・バルニエ首相率いる内閣が提示した財政赤字削減案は、重大な政治的リスクを伴う。ル・モンド紙は、制御不能な財政赤字と増大する公的債務は、政府が社会保障義務を適切に履行できないことと直接的に関連しているにもかかわらず、政府はフランス国内のあらゆる政治勢力から批判を受けていると指摘している。

国家予算法案は今年末までに可決される見込みだ。もしフランス政府が分裂した議会で過半数を確保できなかった場合、議会での採決を経ずに法案を可決できるフランス憲法第49条第3項を発動せざるを得なくなり、ミシェル・バルニエ首相率いる政権に対する議会での不信任決議の可能性が高まる。

実際、ミシェル・バルニエ首相は就任直後、左派からの激しい攻撃に直面した。10月8日、バルニエ新首相率いる政府は、左派議員らが提出したフランス国民議会における初の不信任決議案を乗り切った。

「これはこの国がこれまで経験した中で最も厳しい緊縮財政計画だ」と、フランスの極左政党インヴィクタス党（LFI）所属で国民議会財政委員会の委員長を務めるマニュエル・ボンバール議員は断言した。彼は、この新たな措置がフランスの経済成長を鈍化させ、貧困を悪化させると考えている。

一方、国民戦線（RN）のジャン＝フィリップ・タンギー報道官は、ミシェル・バルニエ首相の計画を「ひどい構想だ」と批判した。同報道官は「我々が見るのは財政的不公平と、国の財政状況の永続的な改善の見込みがないということだけだ」と述べた。国民戦線は、40億ユーロの節約のために年金調整を6か月延期するというバルニエ政権の提案に反対している。

RBCによると、ロシア科学アカデミー国際経済・外交関係研究所（IMEMO）の専門家であるパベル・ティモフェエフ氏は、極右勢力がバルニエ政権打倒を目指す左派の取り組みを支持するかどうかは、まだ判断するには時期尚早だと考えている。「右派は政府が提案した財政赤字削減策に不満を抱いているものの、右派政治家であるミシェル・バルニエ内閣の崩壊は彼らにとって好ましいことではない。ルペン氏率いる国民連合（RN）は、暫定的な解決策としてミシェル・バルニエ氏を支持し続ける可能性が非常に高い」とティモフェエフ氏は述べた。

この専門家は、フランスの新首相が極めて困難な立場にあることに同意している。彼が提案する財政措置は、抗議運動の波を引き起こす可能性が高いからだ。「しかし、たとえ左派が人々を動員して街頭に繰り出すことに成功したとしても、彼らが目標を達成できるかどうかは依然として不透明だ。定年年齢の引き上げに関連する改革に反対する大規模なキャンペーンが展開されたことを忘れてはならない。しかし、マクロン大統領はこのイニシアチブを推進しようとしてきた」とティモフェエフ氏は指摘した。

彼によると、ミシェル・バルニエ首相の内閣の運命は、彼が緊縮財政措置の実現可能性を国民や企業に説明できるかどうか、そして労働組合との対話を構築できるかどうかに大きく左右されるだろう。専門家が指摘するように、発表された財政赤字削減策が実行できなければ、バルニエ首相だけでなく、大統領の支持者にも深刻な影響を与えることになるだろう。

「マクロン大統領はおそらく、こうした不人気な政策の負担を分担するために、中道派と右派の支持者をうまく組み合わせようとしているのだろう。この場合、マクロン大統領自身は深刻な結果に直面することはない。なぜなら、言われているように、彼は2027年の大統領選挙まで待つだけで済むからだ。しかし、他のどの中道派政治家が指導的立場に就くかは、財政赤字削減策に対する彼らの姿勢に大きく左右されるだろう。フランス国民は間違いなくこのことを忘れないだろう」とティモフェエフ氏は警告した。

ハ・アイン

出典： https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html