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土地の整地により、ドンナイ省を経由する2つの主要プロジェクトの進捗が妨げられている

VnExpressVnExpress26/09/2023

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ビエンホア・ブンタウ高速道路と環状道路3号線は用地整地の問題により遅延しており、他の地域で実施されているプロジェクトの全体的な進捗に影響を及ぼしている。

全長54キロ、4~6車線規模、総投資額17兆8000億ベトナムドンのビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトは6月に同時に着工されたが、現在まで多くの請負業者が建設用地を確保できていない。

上記の幹線道路は3つの構成プロジェクトに分かれています。 バリア・ブンタウ省が管轄する構成プロジェクト3(全長19.5km)は用地造成が80%近く完了している一方、ドンナイ省を経由する構成プロジェクト1と2は用地の約6%しか引き渡しが完了していません。特に、ドンナイ省が投資する全長16kmのプロジェクト1は、現在ほぼ「停滞」状態にあります。

ビエンホア・ブンタウ高速道路交差点の起点。写真:フオック・トゥアン

ビエンホア市フオック・タン区にあるビエンホア・ブンタウ高速道路の交差点起点。人口密度が高く、そのほとんどは違法建築物で、手売りされている。写真:フオック・トゥアン

ドンナイ省プロジェクト管理委員会の補償・用地取得・移住支援担当副部長、グエン・ホン・クエ氏は、省内を通るビエンホア・ブンタウ高速道路は全長34キロメートル、約290ヘクタールの土地を埋立地とするため、作業量が非常に多いと述べた。撤去が必要な約3,700戸の住宅の多くは違法建築であり、売買は手書きの書類で行われるため、確認と書類作成は非常に複雑である。

さらに、省内の未承認地価も用地取得の遅延の一因となっています。ゴム公社関連の高速道路計画用地、国防・安全保障用地の単価未合意、そして政府による計画転換など、これらも用地取得の遅延を引き起こしています。

ビエンホア・ブンタウ高速道路の4つの移住プロジェクトは現在まで全て完了していないが、そのうちビエンホア市の2つのプロジェクトは投資方針が承認されたばかりで、2025年までに技術インフラが完成する予定である。一方、今年2月に着工したロンタン地区のロンドウック移住プロジェクトは、ゴムの木の伐採により実施できていない。

クエ氏によると、移住地建設の遅れは高速道路建設のための用地取得に大きな影響を及ぼしている。特に、住民移転のためのプロジェクトがなければ、プロジェクトエリアにおける土地の収用は困難になるだろう。

用地造成の難航により、ドンナイ省を通るホーチミン市環状3号線プロジェクト(総資本75兆3000億ドン超)の進捗も、他の省・市の進捗状況に比べて遅れている。現在までにドンナイ省が引き渡した用地はわずか6%で、ホーチミン市の92%、ビンズオン省の44%、ロンアン省の97%を大きく下回っている。

上記の各地方自治体は建設パッケージに着工していますが、ドンナイ省が投資したプロジェクトコンポーネント3はまだ実施されていません。最近、パッケージ1Aのタンヴァン-ニョンチャックの請負業者は、工期の延長と関連費用の発生を避けるため、省に対し、できるだけ早く敷地を引き渡すよう要請する文書を提出する必要がありました。

ホーチミン市環状3号線(ドンナイ省経由)のコンポーネントプロジェクト1Aの敷地造成エリアはまだ完了していない。写真:フオック・トゥアン

ホーチミン市環状3号線(ドンナイ省経由)のコンポーネント1Aプロジェクトの用地取得と補償はまだ完了していない。写真:フオック・トゥアン

運輸省は、ドンナイ省を経由する環状3号線プロジェクトの用地取得の遅延について、土地収用と補償手続きにおいて一部の土地の由来が特定されていないためだと説明した。現在、所有者不明世帯が169世帯あり、その数は把握されていない。コンサルタントの雇用難や土地評価方法に関する意見の相違も遅延の原因となっている。

ニョンチャック郡人民委員会のレ・フー・タン副委員長は、省がプロジェクトを承認した後、郡への土地境界の引き渡しが遅れたため、用地取得が遅れたと付け加えた。「境界標が届いたのは4月で、その後、土地の測量、確認、土地価格査定のためのコンサルタントの雇用などが始まり、承認までに長い時間がかかりました」とタン副委員長は述べた。

タン氏によると、省内を通る全長6.3kmのタンヴァン-ニョンチャック1A区間プロジェクトについては、県が影響を受ける470世帯に補償金を支払っており、10月に完了する予定だ。一方、ドンナイ省が投資する全長16kmの環状道路3号線区間プロジェクト4では、約667世帯が影響を受けるが、補償工事は今年末までに完了する予定だ。

「用地取得には定められた手続きを踏まなければなりません。問題があれば、上級当局に勧告しなければならず、それが進捗に多少影響します」とタン氏は述べ、多くの家屋が浸食され川に流され、補償計画の合意にあたり省の承認を求めなければならなかった事例を挙げた。

ドンナイ省を通過するビエンホア・ブンタウ高速道路とホーチミン市環状3号線のルート。グラフィック:ダン・ヒエウ

ドンナイ省を通過するビエンホア・ブンタウ高速道路とホーチミン市環状3号線のルート。グラフィック:ダン・ヒエウ

昨日午後、ビエンホア-ブンタウ高速道路プロジェクトについてドンナイ省当局と協議していたレ・アン・トゥアン運輸副大臣は、現地の用地造成作業が国会と政府の決議よりも遅れていると述べた。そのため、省は移転プロジェクトを加速させ、技術インフラを早期に移転し、人員を確保してプロジェクトの進捗を加速させる必要がある。

トゥアン氏は、高速道路建設のために土地を手放した一部の世帯をロンタイン空港の移転地区に移住させるというドンナイ省の提案を支持している。しかし、苦情を避けるために、省政府は関連規制を見直す必要がある。

ドンナイ省人民委員会のヴォー・タン・ドゥック委員長代理は、これまで国会経済委員会と協力し、いくつかの重要なプロジェクトに取り組んできたが、今後、同省は、大規模プロジェクトを実施しているいくつかの地区に多くの省職員を派遣し、用地確保を支援する予定であると述べた。

さらに、同州は、一時居住者への支援、用地の整地を迅速化するために一部の許可手続きを短縮すること、移住地を建設すること、すぐにきれいな土地を建設請負業者に引き渡すことなど、多くの政策を実施する予定だ。

フオック・トゥアン


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