授業料無料、教師は生徒からの「借金取り立て」の状況を脱する

多くの教師は、全学年の生徒全員の授業料を免除する政策により、2025～2026年度から生徒が保護者や生徒から授業料を徴収する必要がなくなることを喜んでいます。

2月末、 政治局は2025～2026年度から全国の幼稚園から高校までの授業料を免除することを決定しました。この発表は保護者や生徒にとって意義深いだけでなく、教師にとっても喜ばしいものです。

クアンニン省コートー郡コートー高校のグエン・ハイ・フォン校長は、授業料無償化政策の適用により、より安心感を得ています。島の貧しい生徒たちは授業料を心配することなく学校に通うことができ、退学のリスクに直面する生徒もいません。

それだけでなく、教師は記録、帳簿、金銭の収支といった煩わしさから大きく解放され、本来の職務にもっと集中できるようになります。特に、生徒や保護者に授業料の支払いを促さなければならないというプレッシャーから解放されます。

教師たちは授業料の「借金取り」から楽々と逃れている。（イラスト写真：ND）

15年以上の担任経験を持つホアン・トゥー・レーさん（42歳、 トゥエンクアン省の中学校教師）は、政治局が全生徒の授業料を全額免除したことを知り、安堵した。生徒たちが学校に通う際に、より良く、より公平に扱われるようになったことが嬉しかっただけでなく、今後は生徒や保護者に授業料の「借金取り」を催促したり、執拗に追いかけたりする必要がなくなったからだ。

近年、担任教師は様々な事務書類の作成や報告といった担任業務に加え、保護者から毎年、毎月、授業料を徴収する責任を負っています。 「担任から最初の通知を受けた後、すべての保護者が積極的に授業料全額を支払うわけではありません。中には1ヶ月、あるいは学期全体にわたって支払いが遅れ、学年末にようやくこの義務を果たす保護者もいます」と彼女は言います。

学校に支払い、ノルマを達成するのに十分な資金を確保するために、担任教師は常に「借金取りの依頼」という状況に追い込まれます。

「お金の問題は常にデリケートなものです。慎重に言わないと、親御さんに不快感を与えてしまうこともあります。思いやりのない人は、先生が常にお金を集めるよう促すことで何か得をすると考えてしまうのです」と、レさんは打ち明けた。彼女の同僚たちは、授業料を支払っていない生徒のリストをクラスの前で発表し、子どもたちが家に帰って両親に報告できるようにした。しかし、レさんは生徒たちが友達の前で恥をかくことを恐れ、そうしなかった。

彼女はまた、学校委員会が担任教師からの徴収困難に必ずしも同情を示してくれているとは限らないと打ち明けた。学校側が収入の減少を受け入れるケースもある。しかし、教師の給与が減額されたり、不足分を自ら補填しなければならないケースもある。

トラン・ドゥック・マンさん（40歳、ヴィンフック県の高校教師）も、保護者に学費の支払いを促す際に同様の悩みを抱えています。学費を払わないからといって退学処分になることはないと「知っている」保護者もいるため、支払いを遅らせることがよくあります。

少人数であれば問題ないのですが、多くの保護者が互いに真似をし、一人が払わないと、他の者もそれに倣います。こうして教師は、自分の専門分野とは関係のない仕事をしなければならなくなります。毎年、数百人の生徒がいる学校で、何十人もの生徒が未だに授業料を払わないのです。

一方、健康保険、給食費（寄宿学校の場合）、授業料など、義務的な支払いもあります。学校が十分な金額を徴収できなければ、保険業務を円滑に遂行できず、生徒に食事を提供できなくなります。一部の学校では、教師に債権回収の責任を「押し付ける」ことで、学校の収益損失が大幅に減少し、中には何年も収益損失をゼロにしている学校もあります。

これが、多くの校長が、教師に金銭の徴収や「借金の取り立て」の任務を与えるのは不適切だと知りながらも、それ以外のことをしたくない主な理由です。

「生徒の授業料が無料になることは、教師にとっても大きな意味を持ちます。もう債権者のように親に追いかけてお金を取り立てる必要はなくなります。これからは、教師たちは生徒からお金を取り立てる心配をすることなく、より安心して自分の専門分野に集中できるでしょう」と、この教師は語った。

教育訓練省の統計によると、全国で2,320万人の学生がいる（職業教育および継続教育センターで学ぶ学生は除く）。

全学年の学生の授業料を完全免除する政策を実施するには、国全体で1学年あたり最大30兆ドン（政府令81/2021に規定されている2024～2025学年度の授業料に基づいて算出）の予算が必要になります。実際、この予算額は、省人民評議会が毎年決定する各省・市の具体的な授業料水準によって決まります。

私立学校については、法律に基づいて公立学校の授業料と同額の授業料が補償され、公立と私立の授業料の差額は生徒の家庭が負担することになります。

カーン・フエン

出典: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-thay-co-thoat-canh-doi-no-hoc-sinh-ar930811.html