懸念されるのは「特定地価」です。

現行の規制によると、具体的な土地価格の決定には2つの問題が伴います。第一に、土地価格が補償の根拠となるため、政府が国民に支払うことになります。第二に、企業がプロジェクトに利用する土地価格が、国家予算への支払いの根拠となります。どちらの場合もそれぞれ異なる障害があり、コンサルティング会社の参加を阻み、予算外プロジェクトの具体的な土地価格を決定することへの本来的な懸念に加え、政府機関にとって新たな懸念が生じています。これらの懸念には、公共投資の加速化や歳入目標の達成不能などが含まれます。

Báo Lâm Đồng•05/11/2025

コンサルティング会社は、何度も出張と修正を行った結果、利益が出ないと判断し、土地価格に係数 K を掛けるだけで補償対象の土地価格を特定できる簡単な作業であったにもかかわらず、作業を進めないことに決めました。

補償は土地の割り当てに従って行われます。

10月27日、コンサルティングユニットは、ラジー区のバイパス道路719号線とディン川にかかる橋梁建設事業のために国が用地を取得する際に、補償金算定のための具体的な土地価格を記載した証明書を提出した。計画によると、区が以前に設置した協議会がフィードバックと修正を行い、ハムタン土地基金開発委員会に提出して更なる手続きを進め、その後、区内で30日間公示する予定だ。土地価格は12月10日頃に承認され、住民への補償金支払いが開始される見込みだ。この時期は適切であり、補償額はまだ不明であるものの、88世帯のうち29世帯が2025年7月前後に区内を通る道路の2,300メートル/6,820.4メートルの土地を引き渡すことに同意した日付からそれほど遠くない。これは建設ユニットのための土地確保に役立った。区は残りの世帯への説得を継続するとともに、補償のための土地価格についても同時に取り組んでいる。この結果を達成するために、ラジ区人民委員会はこれまで、一連の手続きを円滑かつ秩序正しく実施してきた。

具体的には、2025年7月初旬、ラジー地区土地評価評議会の設立が決定されました。これに続き、評議会はラジー地区土地評価評議会を支援するワーキンググループを設立する決定を出しました。2025年9月、ラジー地区DT719バイパスおよびディン川橋プロジェクトのための補償、支援、および移住評議会が設立されました。2025年10月初旬、国がプロジェクトのために土地を取得する際に補償額を計算するための特定の土地価格を決定するための推定費用を承認する決定が下されました。同時に、国がプロジェクトのために土地を取得する際に補償額を計算するための特定の土地価格を決定するためのプロジェクトの請負業者を選定するための計画が出されました…そして、2025年10月10日、地区はベトナム建設環境資源コンサルティング株式会社と土地評価のコンサルティング契約を締結しました。

一方、隣接するフオックホイ区も、ディン川バイパス道路・橋梁（全長0.72km）の建設予定地であるDT719バイパス道路が通行するラジー区と同じコンサルティングユニットと契約を締結しました。この時点で、フオックホイ区は土地評価プロセスの具体的な結果を得ており、これはラジー区のタイムラインと一致しています。また、10月27日にはコンサルティングユニットから証明書が提出され、具体的な土地評価委員会の設立、補償・支援・移住委員会の設置、プロジェクト請負業者の選定計画、コンサルティングユニットとの契約締結までの手続きはすべて、規定に従ってフオックホイ区によって実施されました。唯一の違いは、フオックホイ区では、プロジェクトのために取得される土地の総面積が14,517.4^{平方メートル}で、そのうち4,317.9^{平方メートル}が区の管理地であり、10,199.5^{平方メートルが}11世帯・個人所有である点です。フオックホイ区人民委員会は、世帯・個人に対し、建設会社に事前に土地を引き渡すよう促すとともに、土地価格が承認された日に住民への補償を実施しています。

国道1A号線とハムトゥアンコミューンを結ぶ道路。 — 国道1A号線とハムトゥアン村を結ぶ道路。写真：ゴック・ラン

思ったほど難しくないですか？

ラジーとフオックホイの2つの区が、自らの管轄区域を通過するプロジェクトの具体的な土地価格を決定したことは、省内の多くの社区や区が建設プロジェクトを抱えながらも、補償のための具体的な土地価格がまだ決まっていないことを考えると、明るい材料と言える。そのため、建設に利用できる土地がなく、公共投資資金を必要な額だけ100％支出できないという事態に陥る。これを克服できるとすれば、住民に段階的に土地を引き渡すよう促しながら、同時に具体的な土地価格を決定する以外に方法はない。特に、コンサルティングユニットは90日以内に具体的な土地価格を算定する任務を負っているため、この点は重要である。ただし、状況によっては、要件が満たされている限り、コンサルティングユニットがプロセスを迅速化する可能性がある。

これはラジー区とフオックホイ区が採用したアプローチであり、その実施プロセスを見ると、両区が合併直後の7月に具体的な土地評価委員会を設立したことが注目に値します。こうした初期の複雑さは、省内の多くのコミューンや区が時間的なプレッシャーにさらされ、自らの地域でプロジェクトを実施するための補償となる具体的な土地価格の算出といった業務の実施を調整できない一因となっています。さらに、ラムドン省の合併後の一般的な土地価格が依然として入手できないため、混乱が増しています。旧省の各省の土地価格は入手可能ですが、それを適用することが規制に準拠しているかどうかという疑問が残ります。

実際には、既に地価を決定した区によれば、法的規制は既に整っており、それを実施に移す必要があるとのことだ。肝心なのは、大胆に実行に移すことだ。振り返ってみると、これは新たな課題であり、多くのコミューンや区の職員にとって馴染みのない作業となっている。特に、具体的な地価を決定するコンサルティング会社が不足しているため、需要が供給を上回っている。そのため、コミューンや区は様子見姿勢をとっており、遅延が生じ、補償のための具体的な地価を決定するコンサルティング会社への需要が高まっている。一方、この業務は高い責任を伴う一方で、コンサルティング会社を誘致するほどの利益はもたらさない。

複数のコミューンや区の指導者たちは、補償対象土地価格の決定をコンサルティングする会社を見つけるのが現在非常に困難であり、嘆願やその他の利益の交換を含む交渉が必要だと述べています。実際には、補償対象土地価格の決定にかかる費用は、単一のプロジェクト（複数の区やコミューンにまたがる場合もあります）の規定に基づき、5,000万ドンから5億ドン未満とされています。一方、補償対象土地価格の決定は、土地価格に土地価格調整係数（K係数）を乗じるだけで済むため、コンサルタント会社は採算が取れないと判断し、業務を引き受けようとしません。したがって、実際には想像するほど難しいことではありませんが、比較法や剰余法といった土地価格の算定方法さえ曖昧で、まだ実践されていないため、リスクが高く、法的措置につながる可能性があると指摘されている非予算投資プロジェクトの土地価格を決定する際には、この点を明確にする必要があります。

（つづく）

出典: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-400550.html