信用紛争の解決効率を向上

ワークショップの開会の辞で、ベトナム銀行協会評議会会長兼アグリバンク総裁のファム・トアン・ヴオン氏は次のように述べた。「最近、信用機関の活動全般、特に不良債権の処理は多くの明るい成果を上げており、不良債権はより効果的かつ大幅に処理され、信用機関の健全な運営に貢献しています。」

「このような成果を達成するには、政府、国立銀行、所管の政府機関による抜本的かつ緊密な指導、および信用機関の積極的な努力に加え、信用機関に関連する紛争の裁定と解決における裁判所部門の多大な貢献もある」とファム・トアン・ヴオン氏は強調した。

ファム・トアン・ヴオン氏によると、2019年、ベトナム銀行協会は最高人民法院と連携し、「人民法院における銀行融資関連紛争解決の実務」ワークショップを開催した。ワークショップは大成功を収め、銀行が裁判所における融資契約紛争解決の実務における困難や障害について意見交換し、考察する機会が生まれ、銀行システムの運用についてより包括的かつ詳細な見解を得ることができた。

しかし、2020年から現在に至るまで、社会経済全般、特に銀行システムが大きく変化し、信用機関の活動が活発化し、規模も拡大しているため、紛争の数も継続的に増加しています。

ベトナム銀行協会評議会会長兼アグリバンク総裁のファム・トアン・ヴオン氏がワークショップで開会の挨拶を行った。

現在、銀行協会は、裁判所での事件処理プロセスに関して信用機関から多くのコメントを受け取っており、これにより、事件解決までの時間、訴訟受理プロセスが依然として遅い（Agribank、Vietcombank、TPBank、SHB、HDBank）、財産紛争に関連する一部の事件では、信用機関が抵当に入れている土地使用権であるが、信用機関は事件の手続きへの参加について裁判所から通知を受けていない、または善意の第三者の保護に関する規制に問題がある、土地を使用している世帯の担保資産をめぐる紛争、信用機関（善意の第三者）と合法的に取引されたが、依然として無効、取り消しと宣言されている資産...

「上記の困難の原因の一部は信用機関に起因し、一部は法的規制の適用に関する見解や訴訟当事者の証拠評価方法に起因しています。したがって、検察機関は上記の状況を統一的に適用するためのガイドラインを策定し、あらゆるレベルの裁判所が実際の状況の解決にそれらを適用できるようにする必要があります」と、ベトナム銀行協会の代表者は述べた。

国家銀行法務部のヴー・ゴック・ラン副部長も、解決すべき未解決の法的問題を指摘した。それは、信用機関が顧客への融資や住宅ローン業務を行う際に、貯蓄通帳などの担保資産を扱う際の貸出金利の決定、信用機関の貸出契約に従った金利計算方法の適用、刑事訴訟提起後、人民裁判所が銀行の金利計算を記録していないことである。

特に、「善意の第三者」の規定に関して、ヴー・ゴック・ラン氏は次のように述べた。「多くの金融機関は、土地使用権証明書の取り消しや偽造によって抵当取引が無効となり、担保権を失った。銀行は鑑定プロセスを全面的に実施し、過失はなかったものの、依然として大きな法的リスクに直面していた。銀行は、取引が合法であれば資産を取り扱う権利を確保するための追加指針を最高人民法院に要請した。「今後、裁判所は、担保取引に関する法律の規定に従って金融機関が担保を受け取った場合、裁判所が土地使用権証明書の取り消しを宣告した後、金融機関（担保権者）が担保資産を取り扱う権利を有することについて、追加指針を提供することを検討する必要がある」と国家銀行の代表者は示唆した。

「善意の第三者」に関連する問題についてさらに詳しく説明した銀行協会法律クラブのグエン・ティ・フォン会長は、次のように述べた。「裁判所における信用機関に関連する大きな問題の一つは、「善意の第三者」の法的概念が比較的複雑であり、理解、適用、紛争解決の実践における適用に関して多くの異なる見解があることです。」

例えば、最高人民法院は、公式報告第207/TANDTC-PC号において、「土地使用権証書が明らかに違法であると判断する根拠がある場合、裁判所は土地使用権証書を無効と宣言しなければならない」と断言したが、銀行の正当な権利と利益を解決するための意見を継続して示さなかった。

または、公式通達第02/2021/TANDTC-PC号のガイダンス：「銀行は、2015年民法第133条第2項および公式通達第64/TANDTC-PC第2部第1項に規定される善意の第三者ではないため、不動産抵当契約も無効である。」裁判所は、2015年民法第129条第2項を適用し、抵当権者による第三者への不動産譲渡取引は有効であり、銀行は善意の第三者ではないと判断し、抵当契約を無効と宣言しました。

ワークショップでは、一部の金融機関の代表者から、最高人民法院が法執行に関する明確なガイドラインを策定し、裁判官の研修を推進するとともに、検察院、執行機関、銀行協会との分野間交流メカニズムを構築し、裁判と執行の期間を短縮するよう提言が出された。また、金融機関は、判決発効時に金融機関が担保資産を差し押さえ、競売にかけることを認めること、当事者が協力しない場合の処理に関する規則を制定すること、基準を満たす紛争に簡素化された手続きを適用すること、係争資産のデータベースを構築すること、刑事事件における証拠処理に関する統一的なガイドラインを策定し、法的資産を銀行に速やかに返還できるよう、最高人民法院に提案した。

最高人民法院副長官のグエン・ヴァン・ティエン氏は、信用紛争は債務だけでなく共有財産、相続など、多くの法的関係に絡み、極めて複雑であると指摘し、信用紛争の核心はしばしば担保にあるため、リスク軽減のためには綿密な対応が求められると述べた。また、グエン・ヴァン・ティエン氏は、借入人、保証人、銀行の三者間で信用契約を締結し、透明性を確保し、規制を厳格に遵守することの重要性を強調した。

特に、金融システムの透明性と安定性を確保しつつ、信用機関の正当な権利を確保し、困難を排除していくためには、銀行業界、裁判所、関係機関の間で緊密な連携を継続していくことが必要である。

ニュースと写真：ホン・アン

出典: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-giai-quyet-cac-tranh-chap-tin-dung-post894551.html