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末端職員の質の向上

ダナン市党委員会決議第14-NQ/TU号「2030年以降もダナン市の区、コミューン、特別区の幹部、公務員、公共職員の質を向上させる」は、新時代の地域の発展要件を満たすことができる「政治的に健全で専門的に有能な」末端幹部チームを構築することを目標としている。

Báo Đà NẵngBáo Đà Nẵng16/06/2026

Chien Danで働く
市党委員会組織部長のドアン・ズイ・タン氏は、チエンダン、タイホー、フーニン各コミューンの党委員会常任委員会との作業会議を主宰し、2025年から2030年の任期における党決議の指導、方向性、実施について協議した。写真:PV

草の根レベルでの実践経験を共有する。

グーハインソン区党委員会常務委員会によると、過去における党の人事に関する決議の具体化において優れた成果が見られ、幹部の評価作業は真剣に実施され、規則が遵守され、徐々に体系化されてきた。これは、同区党委員会常務委員会が地方幹部の育成、養成、配置計画を策定する上で重要な基礎となる。

特筆すべきは、この区が道徳心と能力に優れた若手幹部を大胆に要職に任命・昇進させ、特に女性リーダーや管理職の任命を優先したことである。任命された幹部たちは、それぞれの役割を効果的に果たし、具体的な成果を通してリーダーシップとマネジメント能力を発揮している。

グーハインソン区党委員会常任副書記のレ・ティ・タイン・ズエン氏によると、同区には101人の指導的・管理的幹部がおり、それぞれの能力、資格、強み、経験に応じて、役職や地位の要件を満たし、関連機関、部署、組織に配属されているとのことです。

これらのうち、57.4%が大学院卒の資格を有し、100%が少なくとも中級レベルの政治理論の資格を有し、50.5%が女性、22.8%が若年層(42歳未満)である。この結果は、人材の選抜、配置、活用がますます注目され、重視されていることを示している。

新たなコミューンレベルの行政機構が設立されるにあたり、ダイロクコミューンの党委員会は速やかに包括的な見直しと評価を行い、「適材適所、強みの活用、継続性の確保」の原則に基づき人事再編を行った。

ダイロク村党委員会書記のグエン・ハオ氏によると、同村党委員会は、6人の公務員の業務能力と経験に合わせて、党大衆組織と政府部門の間で配置転換を行った。

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同時に、11名の公務員が専門部署の指導的・管理的役職に再配置・任命された。人員配置は、実際の能力、専門資格、実務経験に厳密に従って行われ、職務遂行における重複や欠落を避けるように配慮された。

「適材適所の人材を配置し、厳しく監視する必要がある。人民公社党委員会は、具体的な成果と連動した月次・四半期ごとの評価・ランキング基準を具体化し、幹部の質を測る指標として住民の満足度を用いている」と郝氏は述べた。

決議第14-NQ/TU号は、2030年までに幹部の100%が政治、思想、倫理の基準を満たし、幹部の100%が大学卒以上の学歴を有し、職務に必要な専門的・技術的基準を満たし、幹部の100%がデジタルスキルを習得し、管理・運営に技術を応用することを目標としている。また、中央政府の規定に従い、すべての区とコミューンが、地元住民ではない党委員会書記、コミューン級人民委員会委員長、党委員会検査委員会委員長を任命することを目指している。さらに、党委員会、党委員会常務委員会、人民会議における若手、女性、少数民族の幹部の割合が中央政府と市の規定を満たすことを目指している。少数民族が居住する地域では、人口構成に応じて少数民族の指導者を配置しなければならない。

自治体レベルで働く職員の能力を強化する。

二層構造の地方政府モデルを導入してから約1年が経過し、区、コミューン、特別区機関(総称して末端レベル)の機能、任務、組織構造に関する主管機関の規定に基づき、各級の党委員会、党組織、政府は末端レベルの幹部の配置と組織化の作業を効果的に実施することに注力してきた。

現状の評価に基づき、新段階における末端幹部育成の取り組みに強力かつ包括的な変化をもたらすことを目指し、市党委員会は決議第14-NQ/TU号を発布し、その目的を明確に次のように述べた。政治的、思想的、倫理的に健全であり、高い専門資格、高度な管理能力、革新的な思考を持ち、デジタル変革と行政改革に迅速に対応でき、市民に寄り添い、 市民に奉仕し、新段階における市の急速かつ持続可能な発展の要求を満たす二層構造の地方政府モデルにおいて、機能と任務を効果的に遂行できるダナン市の末端幹部を育成すること。

市は、7つの主要なタスクグループと解決策に基づき、組織構造と職務を見直し、再編成することで、合理化され、効果的かつ効率的な運営を目指し、職務記述書を改善し、適材適所を実現し、重複や矛盾のある業務割り当てを解消していく。

特筆すべきは、市が研修や実地試験のため、特に困難な状況にある山間部のコミューンを中心に、市レベルの職員をコミューンに派遣する政策を強化している点である。あるいは、適切な形でコミューン間をローテーションさせ、人員削減計画に沿って適材適所を確保し、行政能力のバランスを取り公共サービスの質を向上させるため、遠隔地や恵まれない地域への支援を優先している。

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決議第14-NQ/TU号を具体化するため、市党委員会常任委員会の計画第90号では、7つの主要課題と解決策、および31の具体的な課題が概説されている。市党委員会組織部長のドアン・ドゥイ・タン氏によると、21の課題については、2026年以降、直ちに重点的に取り組んで実施する必要があるという。

重点は、決議の実施に関する問題、組織構造と人員の見直し、職員の能力フレームワークの開発、人事計画の見直しと策定、研修および専門能力開発プログラムの実施、末端職員を支援するための仕組みと政策の構築、デジタル変革の推進、職員、公務員、公務員のデータベースの改善などに置かれています。

これらの課題と解決策は、党建設、政府建設、行政改革、デジタル変革、そして末端レベルの幹部、公務員、公共職員の質の向上との間の相乗効果を確保するために策定され、実施を主導するために7つの機関と部署に割り当てられた。

出典:https://baodanang.vn/nang-chat-luong-doi-ngu-can-bo-co-so-3340629.html

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