産業貿易部門は重要な役割を担っている
― 大臣、最近、 商工省は山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼地域において多くの貿易振興プログラムを実施されました。これらのプログラムがこれらの特殊地域の社会経済構造改革に及ぼした影響について、どのように評価されますか？
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| 農業専門家ホアン・チョン・トゥイ氏 |
ホアン・チョン・トゥイ専門家：まず強調しておきたいのは、近年、商工省が山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼部といった特定地域における生産・貿易発展のための政策枠組みの構築に大きく貢献してきたことです。これらの地域の企業や協同組合に対する政策や優遇的な生産資本支援のおかげで、生産・貿易活動は著しく改善しました。近年、商工部門は生産、流通、分配の組織化において重要な役割を果たし、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼部、特に特別な困難を抱える地区や村落の人々の所得向上に貢献しています。
特筆すべき点は、商工省が農業政策の転換に貢献し、伝統的な生産から市場、特に輸出市場と連携した生産へと転換を図ってきたことです。商工省の直接的な関与により、コーヒー、果樹、薬草といった多くの高地産品が150以上の国際市場に輸出されています。現在、主要農産物は、かつてベトナムの輸出の誇りであった米の売上高を上回る主要輸出品となっています。農産物輸出構造において、多くの商品は上記の地域に集中しています。
現在、ベトナムは多くのFTAを締結・実施しています。これらのFTAは、ベトナムの農産物全般、特に恵まれない地域の農産物の市場開放の鍵となります。しかし、FTA市場に製品を輸出し、優遇税制を享受するためには、製品が市場の要件を満たすことが不可欠です。そのため、二国間および多国間FTAの交渉と締結の成功は、商工省の交渉における役割が非常に重要であり、生産意識の変革、恵まれない地域の製品の品質向上、そして製品の市場投入に貢献してきたと言えるでしょう。
商工省は、生産、加工、消費から貿易促進に至るまで、農業バリューチェーンに非常に早くから包括的に参画してきました。まず第一に、市場開放交渉能力です。商工省は政府と積極的に交渉し、多くのFTAを締結し、高地農産物を条件付き輸出ロードマップに載せてきました。
第二に、標準化の能力です。市場の技術的基準は、農林水産省によって、フェア、研修、人脈作りといったシステムを通じて協同組合や住民に具体的に伝えられ、標準化された生産を促進しています。
3つ目はデジタル変革です。同省はトレーサビリティを推進し、製品を電子商取引プラットフォームに掲載し、TikTok、ライブストリーム、国内電子商取引プラットフォームなどのプラットフォームを通じてオンライン販売を促進します。
このような同時存在により、農業部門だけではこれまではできなかった、近代的な農業市場エコシステムの形成が可能になります。
山の産物を流通システムに取り入れることは大きな前進です。
- あなたの意見では、産業貿易部門は、生産を支援し、バリューチェーンを開発し、山岳地帯の人々の製品を国内市場の流通システムに投入するためのプロジェクトの実施にどのように貢献してきましたか?
専門家ホアン・チョン・トゥイ氏：「高地産農産物を国内小売流通網に取り込むことは大きな前進です。商工省は、高級市場（スーパーマーケット、ショッピングモール、都市部の顧客）と庶民市場（農村部、伝統的な市場）という2つの流通経路を明確に確立しました。商工省は、この2つの流通経路を同時並行的に支援しています。」
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| 産業貿易部門は、高地における農産物の生産量問題の解決に貢献している（イラスト写真） |
簡単に言えば、かつてはハザン省の野生蜂蜜やカオバン省の椎茸を食べたいと思ったら、それぞれの産地まで足を運んで購入する必要がありました。しかし今では、高地産の農産物のほとんどが、市場やスーパーマーケットといった低地の流通経路で販売されています。商工省は、高地産の農産物の生産多様化を図るため、一村一品販売や恵まれない地域におけるベトナム人向け販売拠点の設置を地方自治体に支援しています。市場でも、新鮮な高地産の農産物を競争力のある価格で簡単に見つけることができます。
特に近年、電子商取引とオンライン販売は、高地農産物にとって新たな「土壌」を創り出しています。より透明性が高く、よりアクセスしやすく、消費者が比較検討し、選択できる環境が整いました。これは、販売からブランド化へ、消費から市場の信頼構築への転換です。この流通システムの構築における商工省の役割は極めて明確です。
持続可能な市場エコシステムの構築に重点を置く必要がある
- 達成された結果から、山岳地帯、遠隔地、島嶼国境での貿易開発プログラムの有効性を継続的に促進するために、産業貿易部門が優先すべき解決策は何だと思いますか。
ホアン・チョン・トゥイ専門家：今後、産業・貿易部門は発想を転換する必要があると考えています。単に商品を市場に「引き寄せる」だけでなく、高地農産物のための持続可能な市場エコシステムを構築することが重要になります。そのためには、以下の5つの解決策が必要です。
まず、徹底的なデジタル変革を行い、特に生産、価格、市場に関する国家データベースを構築します。データは正確、完全、クリーン、そして「生きた」、つまり継続的に更新されるものでなければなりません。
第二に、高地から都市までの流通システムを再構築し、中間層を減らして、農家にとっての価値を高めます。
第三に、山間農産物の保管、保存、包装、輸送といった物流体制の整備です。現状では、山間農産物がコストと品質の面で競争力を発揮することを困難にしている大きなボトルネックとなっています。
第四に、貿易における行政手続き、特に輸出手続き、検疫、品質認証を改革する。情報は明確かつ透明で、時間とコストを節約する必要がある。
第五に、農家と協同組合向けの市場情報を強化します。技術基準、消費者の嗜好、貿易障壁の変化を早期に把握します。
接続のリズムを保つには「指揮者」が必要
- この特別な地域を持続的に発展させるには、産業・貿易部門の役割だけでは不十分です。これまでの経験を踏まえ、三者をより実質的かつ持続的に連携させるにはどのような条件が必要でしょうか。
ホアン・チョン・トゥイ専門家：政府、企業、農家の三者連合は自然に形成されるものではなく、市場を十分に理解し、調整能力を持ち、関係者を結びつける手段と発言力を持つ「指揮者」が必要です。商工省以外に考えられません。
企業が原材料分野に投資するための明確な発注メカニズムがあり、国がインフラを支援し、農家が基準に従って生産を組織化すれば、完全なバリューチェーンが実現します。商工省は、こうしたモデルを連携させ、監視、評価し、促進するために、全面的に協力することができます。
さらに、通信分野におけるViettelや畜産分野におけるVinamilkのような役割を担う「中核」事業部隊を形成する必要があります。彼らは困難な分野を主導し、投資を行い、農家と長期的な関係を築きます。企業が困難な分野に効果的に投資する動機付けとなるよう、契約メカニズム、リスク分担、利益分配を明確にする必要があります。
さらに、農業物流、特に恵まれない地域における物流は弱点となっています。物流の弱点を解決するには、商工省だけでなく、多くの省庁やセクターの協力が必要です。
ありがとう！
| 実店舗だけでなく、商工省のコネクションもあって、eコマースが山岳地帯の農産物にとって「最大の市場」になりつつあります。Shopee、Sendo、nongsan.buudien.vnなどの高地の露店は、ムカンチャイ、バクメ、ダックグレイなどの協同組合を支援し、ダナン、カントー、ホーチミン市の消費者に直接販売しています。 |
出典: https://congthuong.vn/nganh-cong-thuong-gop-phan-giai-bai-toan-dau-ra-cho-nong-san-vung-cao-390485.html
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