この問題は何年も前から存在しているが、迅速に対処されてこなかった。責任逃れやずさんな管理が相まって、燃料価格安定化基金の有効性に影響を与えている。
2024年1月4日付の政府監察局による検査結果によると、産業貿易省は、基準価格の計算方法を規定する共同通達第39/2014/TT/BCT-BTC号、および政令第83/2014/ND-CP号および通達第103/2021/TT-BCT号に規定されている基金の形成、管理、使用、ガソリンおよびディーゼル価格の管理の仕組みに従って価格を安定させる際の生産量単位当たりの基金からの拠出金および支出額の決定方法を修正および補足するためのフィードバックを速やかに提供していなかった。このため、産業貿易省と財務省は、2017年から2021年までのガソリンおよびディーゼル価格安定化基金からの拠出金および支出額を法的根拠なしに決定していた。
具体的には、省庁間委員会は、値上げ前に11億4200万ベトナムドン以上を価格安定化に、値上げ後に3180億ベトナムドンを価格安定化に支出することを決定しました。2017年1月1日から2018年4月23日午後3時までの価格調整期間中、不明瞭な価格調整文書が発行され、27社の石油取引会社のうち19社が、Ron 95ガソリンの価格安定化基金に10億1300万ベトナムドン以上を誤って割り当て、基金から6790億ベトナムドン以上を支出しました。
さらに、燃料価格安定化基金を管理する機関の責任放棄、管理における規制や調整メカニズムの欠如、燃料卸売業者による基金関連の違反への対応の遅さなどにより、15社の燃料卸売業者のうち7社が価格安定化目的で基金を不正に使用した。彼らは基金の口座に資金を移さず、自社の支払口座に長期間放置した後、7,927億ベトナムドンを超える資金を返還した。このうち、7社のうち3社は行政違反で管轄の国家機関から3回以上罰金を科されていた。また、3社の燃料卸売業者は、帳簿に記録された量を超える燃料の購入に基金を割り当て、支出したため、47億ベトナムドンを超える不適切な割り当てと225億ベトナムドンを超える不適切な支出が発生した。
近年の燃料価格安定化基金の管理・運用は効果的とは言えない。同基金は事前配分と価格調整による支出という原則に基づいて運営されているが、燃料費の削減には貢献していない。他国が燃料備蓄に切り替えている中、ベトナムは価格安定化基金を利用しており、その結果は容易に想像できた。
一方、石油市場の効率的な運営を確保し、供給途絶を防ぐためには、石油製品の備蓄を維持することに加え、企業が会計処理において自主性を持つ石油市場を再構築する必要がある。同時に、中間業者の数を減らし、供給から小売まで直接販売することで、コストを最小限に抑え、市場競争力を高める必要がある。
ご覧のとおり、燃料価格安定化基金は小売燃料価格を通じて徴収されます。これは、価格安定化を目的として国民が拠出した資金です。支出は、基準価格が現在の小売価格よりも高い場合、または価格上昇が社会経済発展に影響を与える場合に行われます。
しかし実際には、ファンドの運営に透明性が欠けていた事例があり、一部の企業が資金を不正流用する抜け穴が生じ、財務管理における数々の不正行為や市場の不安定化につながった。
したがって、長期的には、国内石油市場が市場メカニズムに従って機能し、徐々に世界市場価格に近づいていくように、国はこの基金の廃止の可能性を検討する必要がある。
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