検討会議では、運用開始後最初の3か月間で、二層構造の地方自治体モデルが徐々に定着し、中央から地方レベルまでの国家管理における均一性と円滑な運営が確保されていることが指摘された。
現在までに、全地方自治体において、各レベルの人民委員会に十分な数の指導的地位が任命されています。省レベルおよびコミューンレベルの専門機関は再編されました。幹部の配置、ローテーション、派遣、増強が行われ、コミューンレベルの人民委員会には、計画、建設、建築、運輸、土地、資源、環境、教育、研修、情報技術の分野における専門知識と経験を有する人材が優先的に配置されています。
現在までに、全国で142,746人が解雇通知を受け取っており、そのうち105,056人（73.6%）が退職金を受け取っています。11の省庁と6つの省・市が支払い手続きを完了しており、10の省庁と3つの地方自治体は60%しか支払っていません。多くの地方自治体は、余剰人員に対する住宅、交通、職業訓練、雇用などの支援プログラムを実施しています。
全国的に、519の行政手続きの廃止と2,421の簡素化が提案されている。7月1日から9月30日までの間に、約700万件のオンライン申請が受理され、処理率は91%に達した。32の省・市に3,100以上の市町村レベルの行政サービスセンターが開設され、最新のワンストップ方式を採用し、多くがAIや電子フォームを活用している。これらのセンターは当初は安定して運営されており、市民の行政手続きを円滑化している。
多くの地域では、二層構造の中央集権型管理センターを稼働させ、中央集権型の電子文書管理と電子署名を導入し、人口、土地、企業に関する国家データベースと連携させている。一部のコミューンや区では、データ分析やセキュリティ・秩序維持のためのアラートに人工知能を試験的に導入している。数千人のコミューンレベルの職員がデジタルスキル研修を受け、管理効率の向上に貢献している。
基本的に、各省・市は事務所の配置を安定させ、住民へのサービスが途切れることなく提供されるよう努めている。多くの地域では、余剰となった事務所スペースが公共施設やコミュニティセンターなどに転用されている。公用車、機械、設備の見直しと配分は、真剣かつ透明性をもって実施されている。
しかしながら、実施過程においては、依然として困難や障害が残っている。これには、特に財政・会計、土地、 教育分野における指導文書の発行の遅れ、多くの分野におけるインフラや人材の不足、オンライン公共サービスシステムの不備やデータの不整合、そして離職者への給付金や政策に関する未解決の問題などが含まれる。一部地域では、人々はまだ新しい手続きに適応できていない…。
代表者らは、上述の困難や障害は、二層構造の地方自治体モデルを初めて運用したことに起因する部分が大きいと主張した。そのため、当初の混乱は避けられなかった。法的な文書や指示書の体系は膨大であり、職員や公務員がそれらを十分に理解する時間がなかったため、一部のケースでは適用が限定的になった。
一方、再編後の行政単位の人口規模と自然面積は大幅に増加し、地方自治体レベルでの行政手続きの処理、公共サービスの提供、国家行政の運営に対する圧力が高まっている…。
会議の締めくくりとして、首相は優れた成果を振り返り、二層制地方自治制度の円滑な運営、地方自治体の行政能力の向上、管理型から積極的かつ革新的なアプローチへの転換、そして週ごと、月ごと、四半期ごとに成果が向上し、国民と企業に利便性をもたらすための各省庁、部門、地方自治体の努力を称賛した。
首相は、克服すべきいくつかの制約とその原因に関する代表団の意見に同意し、国民が不満を言い続ける限り、政府の仕事は困難で骨の折れるものとなり、効果的な解決策が必要となること、そして地方が未開発のままである限り、政府は開発を見直し、対処し、促進しなければならないことを強調した。
首相は、各省庁および各部門を担当する副首相に対し、政治局および中央委員会書記局の結論第195-KL/TW号に基づき、割り当てられた職務および任務に従って、各省庁および各部門の大臣とともに、問題および内容を検討および処理し、6つの明確なポイント（明確な人物、明確な任務、明確な時間、明確な権限、明確な責任、明確な結果）の精神で、毎週結果を報告し、業務を検討し、政治局に報告するよう指示した。
基本原則は、各階層・機関が問題解決に責任を負うという原則に基づき、二層構造の地方自治体モデルの組織運営における困難や障害に即座に対処し、解決することである。首相は、革新的な発想、断固とした実行、そして慎重かつ衝動的でないアプローチを求めた。
首相は、科学技術大臣に対し、地方自治体の運営状況をリアルタイムで評価するためのツールとシステムを開発し、中央政府の評価ネットワークとの相互接続性とデータの一貫性を確保するよう指示した。
関係各者は、地方自治体の二層構造の組織運営における困難や障害、その他の問題の解決に関して、地方自治体を検査、監督、審査、支援するための政府タスクフォースを設置した。
内務省は、財務省と連携し、政令第178/2024/ND-CP号に基づき休暇を付与された者への給付金および手当の支払いに関する問題について、原因と責任を検討・評価し、10月10日までに最終的な解決を図る。財務省は、地方自治体と連携し、草の根レベルの組織における支払口座開設の遅延について検討し、最終的な解決を図る。
地方行政官の能力、特に国家運営、制度開発、情報技術、責任感の面でばらつきがあることを踏まえ、首相は、地方行政官および公務員の不足と弱点に関する短期および長期的な困難を克服するため、継続的な徹底的な評価と見直しを要請し、地方行政における職務内容と人員配置レベルを決定するための明確な指針を示すよう求めた。
ファム・ミン・チン首相は、地方分権と権限委譲の加速を指示するにあたり、「最も適任者に任務を与え、無知な者は関与させない」「地方自治体が決定し、地方自治体が実行し、地方自治体が責任を負う。中央政府は地方自治体の代わりにやらない」という精神で実施するよう求めた。
各省庁および各部門は、地方自治体と連携して、制度的および法的障害を検討し解決する。重複、矛盾、ボトルネックとなっている法的規制の見直し、修正、即時排除を含め、不足している政令や通達を作成・公布する。また、特に土地、計画、財政、資産、建設、運輸、再編後の余剰住宅および土地などの分野における行政手続きの処理上の困難を解決する。
ファム・ミン・チン首相は、デジタル変革を加速させるために各省庁や機関に指示を与え、任務を割り当て、電力、通信などのインフラが適切かつ円滑に整備されるよう努めるとともに、党、国家、国民の期待に応えるべく、地方政府の二段階が同期的に、均一に、円滑に、そして包括的に運営されるよう、誰もが努力しなければならないこと、新しい組織構造は古いものよりも優れていなければならないこと、そして市民や企業に対する行政手続きの処理がますます改善されなければならないことを強調した。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm
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