非伝統的なセキュリティ脅威に対応する主体は人間です。

2025年5月22日、バクカン省警察（旧）の警官と兵士が洪水被害を乗り越えようと各世帯を支援している。（写真：NAM PHONG）

軍事的脅威以外にも、自然災害、天然資源の枯渇、テロリズム、国際犯罪、ハイテク犯罪、金融、エネルギー安全保障、食糧安全保障など、人間の安全保障と国家安全保障を脅かす新たな要因が数多く存在します。

「ベトナムが世界的な課題に立ち向かう時代における非伝統的安全保障ガバナンスの能力向上」セミナーで、非伝統的安全保障研究所所長のグエン・スアン・イェム教授は次のように述べた。「非伝統的安全保障は、非軍事的影響とリスクに基づいて形成される安全保障問題です。」

非伝統的な安全保障上の脅威は約30あり、そのうち注意が必要なリスクは5つである。国際犯罪、社会主義志向の市場経済の発展から逸脱し、経済成長を鈍化させ、中所得国の罠に陥るリスクを伴う経済安全保障、気候変動や自然災害に関連する環境安全保障と水安全保障、医療施設の安全性に関連する健康安全保障、人口安全保障、人口高齢化、男女不均衡、食品安全、サイバーセキュリティとソーシャルネットワークセキュリティへの脅威である。

非伝統的な安全保障上の脅威は約30あり、そのうち注意が必要なリスクは5つである。国際犯罪、社会主義志向の市場経済の発展から逸脱し、経済成長を鈍化させ、中所得国の罠に陥るリスクを伴う経済安全保障、気候変動や自然災害に関連する環境安全保障と水安全保障、医療施設の安全性に関連する健康安全保障、人口安全保障、人口高齢化、男女不均衡、食品安全、サイバーセキュリティとソーシャルネットワークセキュリティへの脅威である。
（非伝統的安全保障研究所所長、グエン・スアン・イェム教授）

2024年、我が国は多くの非伝統的なセキュリティリスクに直面しました。国家サイバーセキュリティ協会（National Cyber Security Association）の2024年サイバーセキュリティ調査報告書によると、機関および企業の最大46.15%がサイバー攻撃を受け、サイバー攻撃の総件数は65万9千件以上と推定されています。VNDirect、PVOil、ベトナム郵政といった大規模経済グループや、多くの医療・教育機関が、非常に激しいサイバー攻撃の標的となりました。特に、2025年9月に発生した国家信用情報センター（CIC）への最近の攻撃は、サイバー犯罪による個人データの不正利用の増加の兆候を示し続けています。

さらに、平均するとスマートフォンユーザー220人に1人がオンライン詐欺の被害に遭っています。

近年、党と国家の指導の下、非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応に向けた取り組みは一定の成果を上げている。しかしながら、気候変動、自然災害、疫病、サイバーセキュリティといった分野においては、依然としてその成果は限定的である。

その理由は、非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応における各部門、省庁、支部、地方自治体間の連携がまだ同期しておらず、緊密ではないこと、国際協力が実際には効果的ではないこと、全体的な枠組み戦略がないこと、予防と対応のための力と手段を調整し動員するための統一されたメカニズムがないことなどであり、その結果、資源が分散し、解決と管理のプロセスが妨げられていることさえある。

2025年5月22日、首相は、2045年までのビジョンを含む、2030年までの非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応に関する国家包括的戦略に関する決議第147/NQ-CP号に署名し、発布した。

これは先駆的かつ画期的な一歩であり、世界的な課題に積極的に対応する党と国家の高い政治的決意を示すとともに、国際舞台におけるベトナムの威信と地位の向上に貢献するものである。

この戦略は、非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応において政治・社会システム全体の認識と行動を統一し、リスクを警告、予測し、効果的に管理する能力を徐々に向上させ、人々と社会の安全を確保し、同時に国際社会に対するベトナムの責任を示すという一般的な目標を定めています。

公安省が主催した決議147/NQ-CP号の実施に関する全国会議において、ファム・ミン・チン首相は次のように強調した。「戦略の目標は具体的で、迅速かつ持続的に発展し、国民の安全と安心を確保しなければならない。一貫した視点は、『国民を中心とし、主体とする』ことであり、持続可能な予防と迅速かつ柔軟な対応を組み合わせる。そして、事件を未然に防ぎ、万一事件が発生した場合には、迅速かつ効果的に対処しなければならない。」

実際には、人々や地域社会は自然災害の予防と対応において重要な役割を果たします。洪水や土砂崩れの予防から、被災地の復興支援への参加まで、多岐にわたります。

「4つの現場」をモットーに、早期警報モデル、ボランティアチーム、そしてコミュニティが実施する持続可能な開発プロジェクトは、草の根レベルからレジリエンスと適応能力の向上に重要な貢献を果たしてきました。コミュニティの意識向上は、新たなリスクや課題を監視し、考察する上で、人々が果たす役割をさらに促進することも意味します。

サイバー犯罪との「戦争」は長期にわたる複雑なものとなり、当局にとって多くの困難と課題をもたらすことが予想されます。サイバー空間における主導権を握るためには、政治システム全体、専門部隊、そして国民全体の力を結集させる必要があります。

技術的な解決策や法的枠組みの完成に加え、サイバーセキュリティに関する知識のコミュニティへの宣伝と普及をこれまで以上に促進する必要があります。

人々にサイバー防御のスキルを身につけさせることは、課題であるだけでなく、将来の被害者の数を減らすための鍵でもあります。

コミュニケーションキャンペーンは、持続可能な目標を目指す必要があります。違反行為の形態を単に列挙するのではなく、批判的思考力、情報検証能力、そして詐欺の手口を見抜く力を育成することです。ますます巧妙化するフェイクニュースや詐欺の問題に対し、市民一人ひとりが「生きた盾」となる必要があります。

したがって、人々のデジタルスキルや情報へのアクセスが限られている遠隔地に焦点を当て、各対象グループに適した豊富なコンテンツと形式を備えたコミュニケーションプログラムを定期的かつ継続的に展開する必要があります。

サイバー犯罪に効果的に対処するためには、専門部隊の強化と近代化が急務です。人民公安部隊は、規律正しく、精鋭かつ近代的な体制を継続的に構築し、ハイテク犯罪対策の中核を担う能力を備えていなければなりません。

非伝統的安全保障に関する専門スタッフチームの育成に重点を置き、中央から地方レベルまでの部門間調整メカニズムを構築し、「3つの先見性」と「4つの現場」の原則を徹底するとともに、国際協力を強化し、地域および世界フォーラムに積極的に参加し、経験を共有し、資金と技術の支援を求め、各国および国際組織の人材を育成することで、増加する非伝統的安全保障上の課題への対応能力をさらに向上させます。

タイソン

出典: https://nhandan.vn/nguoi-dan-la-chu-the-trong-ung-pho-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-post913004.html