下宿やミニアパートが禁止されたら、低所得労働者はどこに住むのだろうか？
1年足らずの間に、 ハノイでは2件の壊滅的な火災が発生し、人命と財産に深刻な被害が出た。
具体的には、2023年9月、タインクアン区クオンハ通りの小型アパートで火災が発生し、56人が死亡、数十人が負傷した。これはハノイ史上最悪の火災とされている。
ごく最近では、2024年5月24日早朝、ハノイ市カウザイ区チュンホア街区のチュンキン通りで発生した住宅火災により、14人が死亡した。
タインスアン区クオンハ通りの小型アパートで発生した火災により、56人が死亡した。（写真：ST）
クオンハとチュンキンで発生した火災は、毎年発生する数千件の火災や爆発のうちのほんの一例に過ぎない。しかし、この2件の火災は多数の死傷者を出し、世論に衝撃を与え、多くの人々に精神的なトラウマを残した。
両火災には共通点がある。いずれも、狭い空間に多くの人が密集して暮らす商業・住宅ビルで発生し、防火対策が不十分だった。さらに、建物は狭い路地に位置していたため、火災予防と消火活動が極めて困難となり、深刻な被害を招いた。
上記2件の悲劇的な事件を受けて、防火安全基準を満たさない住宅モデルは「禁止すべきだ」と主張する人もいる。
昨日（5月24日）、チュンキンで発生した住宅火災直後、 国会議員は報道陣に対し、「規制では、生産活動や商業活動を兼ねる住宅には防火・消火計画の策定が義務付けられている。この規制を追加すべきだ。生産活動や商業活動を兼ねる住宅に賃貸部屋を設けることは禁止すべきだ。そのような高リスクを生み出すことはできない」と述べた。
ハノイ市カウザイ区チュンホア街チュンキン通りで発生した住宅火災により、14人が死亡した。（写真：QH）
この人物はまた、法律は多数の人（例えば10人以上）が集まる場所や、防火設備や消火設備が不十分な場所での事業活動を禁止すべきだと主張した。
以前、タインスアン省クオンハで火災が発生した直後、ミニマンション建設プロジェクトを「禁止」すべきだという意見がいくつか出された。
もしベトナムが実際にこうしたタイプの住宅を禁止したら、人々はどこに住むことになるのだろうか？特に低所得労働者は？
実際、ハノイやホーチミン市のような主要都市の住宅価格は非常に高く、毎月、四半期ごとに着実に上昇している。
サヴィルズ・ベトナムによると、ハノイのマンション新築物件価格は19四半期連続で上昇している。現在、マンション新築物件の平均価格は1平方メートルあたり5,900万ベトナムドンとなっている。
マンション価格はすでに高騰しているが、土地価格はさらに高騰している。路地裏の土地価格でさえ安くはない。One Housingの報告によると、路地裏の土地価格は都心部で1平方メートルあたり1億7000万ベトナムドンという過去最高値に達し、郊外でも1平方メートルあたり約1億ベトナムドンとなっている。
ハノイの路面住宅の価格は、1平方メートルあたり4億ベトナムドンから10億ベトナムドン以上まで幅広く、中心部では1平方メートルあたり12億～13億ベトナムドンに達することもある。このような法外な価格では、路面住宅を購入できるのは「夢物語」でしかない。
一方、2022年の生活水準調査によると、2022年の全国平均一人当たり所得は約460万ベトナムドン/月に達した。ハノイで働く人々の2022年の平均所得は640万ベトナムドン/月、ホーチミン市では630万ベトナムドン/月だった。
そのため、ハノイの住民は首都で家を買うために、何十年、場合によっては何世紀にもわたって懸命に働かなければならない。したがって、潜む危険を承知の上で、まだ永住できる家を持たない人々にとって、賃貸住宅やミニアパートが唯一の選択肢となっている。
公営住宅、賃貸公営住宅：多くの約束がなされたが、実現されたものはごくわずかだった。
あらゆる種類の宿泊施設を禁止することは非常に困難であり、不可能に近いことは認めざるを得ない。しかし、リスクを軽減することは可能である。公営住宅、あるいは賃貸住宅は、その解決策の一つとなる。
近年、 政府および中央機関は、社会住宅の発展を促進するため、政策を強化し、住宅プログラムを導入してきた。
首相の指示を受けて、各地方自治体も社会住宅プロジェクトや賃貸社会住宅の開発を強化しており、ハノイも例外ではない。
2024年2月末に開催された、2021年から2030年の間に低所得者層と工業地帯労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するプロジェクトを実施するための会議において、ハノイ人民委員会の指導者らは次のように述べた。「2030年までの住宅開発戦略および計画によれば、ハノイは2025年までに125万平方メートルの社会住宅床面積を完成させる必要があり、2030年までには約250万平方メートルの社会住宅床面積が必要になると決定した。」
ハノイでは、公営住宅と賃貸住宅が不足している。（写真：ST）
ハノイ市は、社会住宅開発のために積極的に土地を割り当てており、その総面積は約400ヘクタールに及ぶ。
「2023年現在、ハノイ市は5つの集中型社会住宅地域を指定しています。2025年までに、ハノイ市は1万8000戸以上のアパートを完成させ、プロジェクトの要件を満たす予定です」と、ハノイ人民委員会の代表者は明らかにしました。
しかしながら、様々な理由から、公営住宅プロジェクトの着工が遅れていることが観察されている。現在までに、ハノイでは6つの公営住宅プロジェクトが予定より遅れている。一部のプロジェクトは2020年に住宅の引き渡しが予定されていたが、4年経った今もなお、空き地のままとなっている。
2024年2月に開催されたイベントで、グエン・ヴァン・シン建設副大臣は、社会住宅に対する需要が非常に高いにもかかわらず投資が限られている主要地域を名指しで批判した。典型的な例としては、ハノイ（3プロジェクト、1,700戸、需要の9%しか満たしていない）、ホーチミン市（7プロジェクト、4,996戸、需要の19%しか満たしていない）、ダナン（5プロジェクト、2,750戸、需要の43%しか満たしていない）などが挙げられる。
ハザン、カオバン、ヴィンフック、ニンビン、ナムディン、クアンガイ、クアンビン、ロンアン、ビンロン、ソクチャンなど、2021年から現在までの間にプロジェクトが一つも開始されていない地域もあります。
建設副大臣はまた、一部の地域では、過去に多くのプロジェクトが投資承認を受けているにもかかわらず、地方自治体がプロジェクト実施のための投資家選定に注意を払ったり、支援したりしていないと指摘した。
一部の社会住宅プロジェクトは着工済みだが、企業による実施がまだ行われていないか、予定より遅れている。また、一部のプロジェクトは優遇融資の基準を満たしているものの、優遇融資対象プロジェクトリストに掲載されるための省人民委員会による審査がまだ行われていない。
ベトナム不動産協会のグエン・ヴァン・ディン副会長によると、多くの企業が社会住宅に対する市場需要を把握しているものの、事業の実施に着手する際に数々の障害に直面しているという。
「障害は、計画や用地配分から実施手順、投資家プロセス、さらには販売やターゲット選定の問題まで多岐にわたります。条件が厳しく、利益率が低く、販売価格が固定されているため、投資家はプロジェクトを再検討し、魅力がないと判断せざるを得ません。これが、社会住宅プロジェクトが少ない理由であり、企業が政府の支援を吸収できない理由でもあります」とディン氏は述べた。
下宿やアパートは安全性に欠ける一方、防火基準を満たす公営住宅は深刻な不足状態にある。そのため、人々、特に低所得労働者は、安全を確保できる住まいをどこに求めればよいのだろうか。これは依然として解決策のない難題である。
出典: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html
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