下宿やミニアパートが禁止されたら、低所得労働者はどこに行くのでしょうか?
1年も経たないうちに、 ハノイでは人命と財産の両方に深刻な被害をもたらした2件の恐ろしい火災が発生しました。
具体的には、2023年9月、タンスアン区クオンハー通りのミニアパートで火災が発生し、56人が死亡、数十人が負傷しました。これはハノイで発生した火災の中で最も悲惨なものと考えられています。
直近では、2024年5月24日の早朝、チュンキン通り（ハノイ市カウザイ区チュンホア区）で住宅火災が発生し、14人が死亡した。
タンスアン区クオンハー通りのミニアパートで火災が発生し、56人が死亡した。（写真：ST）
クオンハーとチュンキンの火災は、毎年発生する数千件の火災や爆発のうちのほんの2件に過ぎません。しかし、この2つの火災は甚大な被害をもたらし、世論に衝撃を与え、多くの人々に忘れられない記憶を残しました。
これら2件の火災の共通点は、狭い空間に多数の住民が居住する商業住宅プロジェクトであり、防火対策が不十分であることです。さらに、住宅は奥まった路地に位置しているため、防火・消火活動が非常に困難で、深刻な事態を招きました。
上記の2つの痛ましい事件を踏まえ、防火・消火対策が不十分な住宅モデルは「禁止」すべきだという意見もある。
昨日（5月24日）、チュンキン区の住宅火災直後、 国会議員は報道陣に対し、「生産・営業兼営住宅に関する規制には、防火対策と火災予防策に関する計画が盛り込まれ、本規制に追加される必要があります。住宅に賃貸部屋も併設された状態で生産・営業兼営が行われているようなケースは、禁止すべきだと思います。このような高いリスクを生み出すことはできません。」と述べた。
ハノイ市カウザイ区チュンホア区チュンキン通りで発生した住宅火災で、14人が死亡した。（写真：QH）
この人物はまた、「法律は、多数の人が集まる場所（例えば10人以上）や防火・消火体制が確保されていない場所での営業を禁止すべきだ」と述べた。
以前、タンスアン郡クオンハーで火災が発生した直後には、ミニアパート製品の「禁止」を提案する意見も出ていました。
ベトナムが本当にこうしたタイプの住宅を「禁止」した場合、特に低所得労働者をはじめとする人々はどこに住むことになるのでしょうか？
実際、ハノイやホーチミン市のような大都市の住宅価格は非常に高く、毎月、四半期ごとに着実に上昇しています。
サヴィルズ・ベトナムによると、ハノイの主要マンション販売価格は19四半期連続で上昇しており、現在、主要マンションの平均価格は1平方メートルあたり5,900万ドンとなっている。
マンション価格は高騰し、不動産価格もさらに高騰しています。路地裏の不動産価格も決して安くはありません。One Housingのレポートによると、路地裏の不動産価格は、中心部で1.7億ドン/㎡、中心部以外では約1億ドン/㎡と過去最高を記録しました。
ハノイの街路に面した住宅の価格は、1平方メートルあたり4億ドンから10億ドンに及び、中心部でさえ1平方メートルあたり12億ドンから13億ドンにまで達します。このような高騰した価格設定のため、人々は「夢の」街路に面した住宅しか購入できません。
一方、2022年人口生活水準調査によると、2022年の全国の一人当たり平均所得は約460万ドン/月に達しました。ハノイで働く人の2022年の平均所得は640万ドン/月、ホーチミン市では630万ドン/月でした。
そのため、ハノイの人々は首都で家を購入するために何十年、時には何百年も懸命に働かなければなりません。そのため、常に危険が潜んでいることを承知の上で、定住先を持たない人々にとって、賃貸住宅やミニアパートなどは必須の選択肢となっています。
社会住宅、賃貸社会住宅：約束事は多いが、実行は少ない
あらゆる種類の下宿を禁止することは非常に困難であり、不可能でさえあると断言しなければなりません。しかし、リスクを制限することは可能です。社会住宅、特に賃貸社会住宅こそが解決策です。
近年、 政府や中央機関は社会住宅の発展を奨励するための政策を推進し、住宅プログラムを導入してきました。
首相の指示に従い、地方自治体も社会住宅プロジェクトや賃貸社会住宅の開発を推進しており、ハノイも例外ではない。
2024年2月末に開催された、2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートを建設するための投資プロジェクト実施会議で、ハノイ人民委員会のリーダーは次のように述べた。「2030年までの戦略と住宅開発プログラムによると、ハノイは2025年までに125万平方メートルの社会住宅を完成させる必要があると決定し、2030年までには、約250万平方メートルの社会住宅が必要になるでしょう。」
ハノイでは公営住宅と賃貸公営住宅が不足している。（写真：ST）
ハノイは、総面積約400ヘクタールの社会住宅開発のために積極的に土地を割り当ててきた。
「2023年までにハノイ市は5つの集中的な社会住宅地区を整備しました。2025年までに1万8000戸以上の住宅が完成し、プロジェクトの要件を満たす予定です」とハノイ人民委員会の代表者は明らかにした。
しかし、現実には、様々な理由から社会住宅プロジェクトの着工が遅れています。現在までにハノイでは6つの社会住宅プロジェクトが遅延しています。一部のプロジェクトは2020年に住宅の引き渡しが予定されていましたが、4年経った今でも空き地のままです。
2024年2月に開催されたイベントで、グエン・ヴァン・シン建設副大臣は、社会住宅への需要が非常に高いにもかかわらず、投資が限られている主要地域をいくつか挙げました。具体的には、ハノイ（3件のプロジェクト、1,700戸、目標達成率9%）、ホーチミン市（7件のプロジェクト、4,996戸、目標達成率19%）、ダナン（5件のプロジェクト、2,750戸、目標達成率43%）などが挙げられます。
ハザン省、カオバン省、ヴィンフック省、ニンビン省、ナムディン省、クアンガイ省、クアンビン省、ロンアン省、ヴィンロン省、ソクチャン省など、一部の地域では2021年から現在に至るまで、プロジェクトがまったく開始されていません。
建設副大臣はまた、一部の地方ではこの間多くのプロジェクトが投資対象として承認されたが、各レベルの地方当局は建設実施のためのプロジェクト投資家の選定に注意を払わず、有利な条件を整えてもいないと指摘した。
一部の社会住宅プロジェクトは着工済みだが、企業による実施が遅れている、あるいは遅延している。一部のプロジェクトは優遇融資の条件を満たしているものの、省人民委員会による審査・優遇融資対象プロジェクトリストの発表がまだ行われていない。
ベトナム不動産協会副会長のグエン・ヴァン・ディン氏は、多くの企業が社会住宅分野の市場需要を把握しているものの、実際に導入してみると多くの困難に直面したと語った。
「計画、土地基金、各種手続き、投資家への実施プロセスで行き詰まり、そして成果物、つまり物件選定で行き詰まっています。条件が行き詰まり、利益は統制され、販売価格には基準があるため、再計算して魅力を感じないのです。これが、社会住宅プロジェクトがあまり多くなく、企業が国からの支援資金を吸収できない理由です」とディン氏は述べた。
下宿やアパートは安全ではないのに、適切な防火・消火設備を備えた公営住宅は深刻に不足しています。では、特に低所得労働者をはじめとする人々は、どこで安全に暮らせるのでしょうか？これは未だに答えのない難しい問題です。
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出典: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html
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