国民生活水準調査結果から見る所得面から見た「低い地域」（前編）

国全体の人口は約2,060万人で、平均所得は1人当たり月145万ドンです。低所得人口は主に山岳地帯や恵まれない地域に居住しています。

少数民族や山岳地帯の発展を飛躍的に進めるため、経済インフラへの投資を継続する。 （写真中：ライチャウ省ムオンテ地区、トゥールムコミューンの一角）

大きな違い

地域間の発展格差と人々の生活水準の格差を縮小することは、我が党と国家の一貫した徹底した政策です。しかし、人口グループ間の所得格差は依然として大きい。

ベトナム統計総局（GSO）による2023年人口生活水準調査の結果によると、最も所得の高い世帯グループ（国の人口の約20％を占める）の平均所得は1人当たり月額1,086万ドンである。最低所得層の7.5倍で、平均所得は1人当たり月わずか145万VNDです。

現在、我が国は北部中部および山岳地帯を含む 6 つの社会経済地域に分かれています。紅河デルタ;北中部および中央海岸;中央高地、南東部地域;メコンデルタ。そのうち、北部ミッドランド地方と山岳地帯、中央高地、メコンデルタは少数民族の主な居住地であり、集中している地域です。

総統計局によれば、最も所得の低い世帯のグループは国の人口の約20％、約2,060万人に相当する。最も所得の低い世帯の大部分は主に少数民族で、農村部や山岳地帯に居住している。

これにより、経済地域間の大きな発展格差が生じます。総統計局の調査結果によると、2023年には南東部地域が一人当たり平均所得が最も高い地域（652万VND/人/月）となる。一人当たりの平均所得が最も低い地域は北部ミッドランドおよび山岳地帯（一人当たり月額344万VND）です。

農村部と都市部の間でも所得格差が顕著です。 2023年には、都市部の一人当たり平均所得は626万VND/人/月に達し、農村部（417万VND/人/月）の約1.5倍となる。

しかし、投資資源と国家からの支援により、国の「貧困中心地」と考えられている地域が社会経済の発展に向けて力強い前進を遂げてきたことも確認する必要がある。人々の生活水準は向上し、地域間、都市と農村間の発展格差は徐々に縮小しました。

都市部と農村部別に見た一人当たり平均月収（単位：1,000 VND - 出典：GSO）

総統計局の調査結果によると、2020年には最も所得の高い世帯グループが、最も所得の低い世帯グループの8倍以上であった（2023年末には7.5倍に縮小する見込み）。また、この時期、北部ミッドランドおよび山岳地帯の一人当たり平均所得はわずか270万VND/人/月で、所得が最も高かった南東部（600万VND/人/月）の2.2倍に過ぎなかった。

ギャップを埋めるために何をすべきでしょうか?

決定第1719/QD-TTg号に基づく2021～2025年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（以下、国家目標プログラム1719という）において、政府は、2025年までに少数民族の平均所得が2020年と比較して2倍以上に増加するよう努めている。

2023年の一人当たり平均所得は現行価格で496万VND/人/月に達し、2022年と比較して6.2％増加する見込みです。所得構造において、自営農林漁業活動による所得の割合は、2018年の13.3％から2023年には10.2％に減少する傾向にあります。

総統計局による2023年の人口生活水準調査の結果を見ると、この目標はまだ実現可能だが、突破口を開くためには、他のプログラムやプロジェクトを効果的に統合しながら、国家目標プログラム1710に基づく投資と支援政策の実施に高いレベルの焦点を当てる必要がある。現実には、少数民族が集中する地域は、所得の面から見ると依然として「低地」である。

国内で平均所得が最も低い北部ミッドランド地方と山岳地帯を例に挙げてみましょう。この地域には約700万人の少数民族が共存しており、国内の少数民族人口の50％以上を占めています。

2020年、地域全体の平均所得は1人当たり月額270万VNDでした。国家目標プログラム1719を実施する際の最も単純な計算によれば、2025年までに、地域全体の平均所得は1人当たり月額540万VND以上に到達する必要があります。

2020年と比較して、2023年末までに北部ミッドランドおよび山岳地帯の一人当たり平均所得は、270万VNDから344万VND/人に増加しました。これにより、2025年までに地域全体の平均所得を2倍以上に増加させるという目標が達成可能となる。しかし、「中核貧困」地域の地方にとって、それは非常に困難となるだろう。

ライチャウ省ムオンテ地区と同様に、2024年の国防と安全保障を確保するための社会経済開発計画に関する地区人民評議会の決議第25/NQ-HDND号によれば、ムオンテは地区全体の一人当たりの平均収入を2,950万ドン/人/月に増やすことを目指しています。したがって、投資資源と国の支援を効果的に活用する努力がなされれば、2024年末までにムオンテ地区の一人当たり平均所得は月額約245万ドンに達することになる。

投資資源と国家支援を効果的に活用する努力がなされれば、2024年末までにライチャウ省ムオンテ郡の一人当たり平均所得は月額約245万ドンに達することになる。 （写真：ムオンテ県ブンヌア村ナムクムの一角）

ムオンテ地区の平均所得の実態を見ると、所得格差や貧富の差がこれまで以上に鮮明になっていることが分かる。ファム・ミン・フアン氏（元労働・傷病兵・社会問題省副大臣）によれば、我が国が市場メカニズムに移行して以来、貧富の差が拡大しているという。

この格差を縮小するために、政府は生産開発を支援し、社会保障政策を強化しつつ、貧困層が生産手段を持てるようインフラにさらに多くの資源を投資し続ける必要がある。貧困削減プログラムでは、少数民族労働者に対する職業訓練と雇用創出にさらに注意を払う必要がある。

また、格差を縮小することは経済だけでなく、基本的かつ不可欠な社会サービスへのアクセスレベルにも関係していることにも留意する必要があります... 2023年の人口生活水準調査の結果は、低所得層の基礎的な社会サービス指標の不足を示しており、これは今後の期間の政策提言を提案するための基礎となっています。

民族開発新聞は次号でこの内容を反映します。

2023年の人口生活水準調査は63の省と中央直轄市で実施されました。全国、都市部、農村部、6つの地理的地域、中央政府直轄の省/市を代表する46,995世帯が含まれます。調査で収集される情報には、所得、人口統計、教育、健康、雇用、耐久財、住宅、電気、水道、衛生、および情報通信技術へのアクセスに関する情報が含まれます。

少数民族の雇用問題の解決に焦点を当てる

出典: https://baodantoc.vn/nhin-tu-ket-qua-khao-sat-muc-song-dan-cu-vung-trung-ve-thu-nhap-bai-1-1718251412560.htm