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| 国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は会期の結果に関する記者会見を主宰し、国会が改正土地法、改正信用機関法、国家目標プログラムを実施するための特定のメカニズムと政策に関する決議を可決したと述べた。 |
第5回臨時総会は3.5日間の作業を経て全議題を終え、1月18日の朝に閉会会を開催しました。
同会議において、国会は高い責任感を発揮し、民主主義と知恵を推し進め、率直に議論し、慎重に検討し、以下の内容を採決した：土地法（改正）、信用機関法（改正）、国家目標プログラムを実施するための特定のメカニズムと政策に関する決議、省庁、中央機関、地方自治体、ベトナム電力公社の2021～2025年中期公共投資計画の一般準備金と中央予算準備金の使用に関する決議。
今回の国会での決定は、2024年および全期の社会経済発展計画の実施にとって極めて重要であるだけでなく、国民のための立法の精神を示す根本的、戦略的、長期的な意義も持っています。
国会は、2013年憲法、党の方針と政策、そして第13回党大会の決議、2022年6月16日付の党第13期中央委員会第5回全体会議の決議第18-NQ/TW号に直接従い、16章260条からなる改正土地法を可決し、第15期国会会期の主要な立法課題の1つを完了した。
国会が今会期で信用機関法（改正版）を採択したことは、銀行システムと信用機関の安全性、健全性、透明性、安定性、持続可能性を確保し、社会主義志向の市場経済の原則と国際共通慣行・基準に従って発展し、競争力を高め、経済の資金チャネルとして重要な役割を継続的に果たすことに貢献するものである。
記者会見で、国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、最近可決された改正土地法に関する記者の質問に答えて、同法の一貫した実際の施行を確保するため、 政府は施行に関する詳細な指針を示す付随法令の草案も提出したと述べた。
予備統計によると、政府が詳細な規定を定める義務を負っている条項および条項は約65件あります。ただし、政令案の数はあくまで推定値であり、施行中に増減する可能性があります。最も重要なのは、その内容が包括的な指針となることです。1つの政令が法律の複数の条項に関する指針となる場合もあります。
ファン・ドゥック・ヒュー氏は、この法律が可決された後、政府がすぐに、発行される法令の数や、法令の起草と助言の責任を負う主導機関を決定することなど、この法律を実施するための具体的な計画を立てるだろうと期待を表明した。
経済委員会常任委員によれば、改正土地法には5つの問題群に焦点を当てた多くの新しい点がある。
まず、土地使用者の正当な権利と利益をより良く保護することを目的とした規制があり、例えば、海外在住者を含むベトナム国民への土地使用権の拡大や、少数民族に対する土地政策などが挙げられる。
第二の課題群は、国民と企業の土地へのアクセスに関するものであり、例えば、社会経済インフラの建設や生産・事業活動のための土地収用に関する規制などが挙げられます。これは新たに策定された規制であり、憲法第54条を完全に制度化したものでもあります。つまり、土地収用は真に必要な場合にのみ認められるべきということです。さらに、既存の土地所有者のための土地交渉メカニズムや土地利用転換に関する規制を拡充し、土地備蓄を増額し、中小企業にも土地備蓄を割り当てるべきです。
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| 国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏が記者会見で発言する。 |
3つ目の課題は、土地の多目的利用など土地利用の効率化、土地の用途変更の際に許可が必要となるケースの絞り込みなどです。
4 番目の問題群は、土地評価を土地関連の支援および免除政策から分離すること、生産および事業活動の投入コストを含む土地リース料を安定させるための政策を実施することなど、土地金融に関するものです。
最後の一連の問題は、国民の利便性を高めるための数多くの改革規制や行政手続きの削減など、国家管理の効率性と有効性を向上させることに焦点を当てています。
さらに、ファン・ドゥック・ヒュー氏によると、最も重要なことは、人々が生活、生産、ビジネスに役立つよう土地データ情報に簡単にアクセスできるようにすること、そして人々が土地関連事項の実施を監視しやすくするメカニズムを備えることである。
臨時会の意義についての記者の質問に答えて、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は次のように明言した。「臨時会と通常会は同じ法的価値を持ち、同じ任務と権限を行使し、国会の管轄下にあります。」
さらに、これらの問題は既に成熟し、明確化され、合意が得られているため、可決しない理由はない。改正土地法と改正信用機関法の承認を5月（第7回国会）まで先送りすることは、特にこの分野に関連する国家統治において、発展を遅らせることになるだろう。
「我々は、第15期国会第1回会期におけるグエン・フー・チョン書記長の指示を完全に理解しています。国会議長は、成熟し、明確で、実践によって正当性が証明された問題は法律に含めるべきであると、一貫して強調してきました。意見の異なる新たな問題は、正しいと判断されれば試行的に検討されるべきであり、意見の異なる不必要な問題は除外されるべきです」とブイ・ヴァン・クオン氏は強調した。
国会事務総長兼国会事務局長によると、改正土地法および改正信用機関法は、多数の会議、会合、協議を経て慎重に準備され、検討と合意形成が図られたという。未解決の問題は含まれておらず、最終決定前にパイロットプログラムを通じてさらに検討される予定である。説明、フィードバック、修正も非常に説得力があった。
2 つの法案に対する賛成票の割合は、その複雑さと、その作業に向けられた綿密かつ慎重なアプローチを正確に反映しています。
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