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| 国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、会期の結果に関する記者会見を主宰し、国会が改正土地法、改正信用機関法、および国家目標プログラムを実施するための具体的な仕組みと政策に関する決議を可決したと述べた。 |
3.5日間の審議を経て、第5回臨時会はすべての議題を完了し、1月18日午前に閉会式を行った。
国会は会期中、高い責任感を示し、民主主義と知恵を推進し、以下の内容を率直に議論し、慎重に検討し、承認する決議を行った。土地法（改正）、信用機関法（改正）、国家目標プログラムを実施するための特定のメカニズムと政策に関する決議、および2021年から2025年までの中期公共投資計画における一般準備金と中央予算準備金を各省庁、中央機関、地方自治体、ベトナム電力公社で使用することに関する決議。
今回の国会における決定は、2024年までの社会経済開発計画および任期全体の実施にとって非常に重要であるだけでなく、国民のための立法という精神を示す、根本的、戦略的、長期的な意義も有するものである。
国会は、16章260条からなる改正土地法を可決し、2013年憲法、党の指針と方針、そして第13回党大会決議および第13期中央委員会第5回総会決議第18-NQ/TW号（2022年6月16日付）に直接従い、第15期国会の最重要立法課題の一つを完了した。
今会期における国会による信用機関法（改正）の採択は、銀行システムおよび信用機関の安全性、健全性、透明性、安定性、持続可能性の確保に貢献し、社会主義志向の市場経済の原則および共通の国際慣行と基準に従って発展し、競争力を強化し、経済の資本チャネルとして重要な役割を果たし続けることを可能にする。
記者会見で、最近可決された改正土地法に関する記者の質問に対し、国会経済委員会の常任委員であるファン・ドゥック・ヒエウ氏は、同法の実際的な一貫した実施を確保するため、 政府は実施に関する詳細な指針を示す付随的な政令案も提出したと述べた。
予備統計によると、政府が詳細な規制を策定する必要がある条項は約65項目に上る。ただし、この政令案の数はあくまで推定値であり、実施過程で増減する可能性がある。最も重要なのは、その内容が包括的な指針となることであり、一つの政令で法律の複数の条項に関する指針を示すことができる。
ファン・ドゥック・ヒエウ氏は、法律が可決された後、政府が速やかに具体的な実施計画を策定し、発布する政令の数や、政令の起草と助言を担当する主導機関を決定することを期待すると述べた。
経済委員会の常任委員によると、改正された土地法には多くの新しい項目があり、5つのグループの問題に焦点を当てているという。
まず、土地利用者の正当な権利と利益をより良く保護することを目的とした規制があり、例えば、海外在住者を含むベトナム国民への土地利用権の拡大や、少数民族のための土地政策などが挙げられる。
第二の課題群は、社会経済インフラ建設や生産・事業活動のための土地収用に関する規制など、国民や企業の土地へのアクセスに関するものです。これは新たに策定された規制であり、憲法第54条を完全に制度化したもので、土地収用は真に必要不可欠な場合にのみ行われるべきであることを意味します。さらに、既存の土地所有者に対する土地交渉メカニズムや土地利用転換に関する規制を拡充し、土地準備地を増やし、中小企業に土地準備地を割り当てるべきです。
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| 国会経済委員会の常任委員であるファン・ドゥック・ヒエウ氏が記者会見で発言した。 |
3つ目の課題群は、土地利用効率の向上に関するもので、例えば多目的土地利用、土地利用目的変更時に許可が必要となるケースの絞り込みなどが挙げられる。
4つ目の課題群は土地金融に関するもので、例えば、土地評価と土地関連の支援・免除政策の分離、生産活動や事業活動の投入コストを含めた土地賃貸料の安定化政策の実施などが挙げられる。
最後の課題群は、国家管理の効率性と有効性を向上させることに焦点を当てており、これには数多くの改革規制や、市民の利便性を高めるための行政手続きの簡素化などが含まれる。
さらに、ファン・ドゥック・ヒエウ氏によれば、最も重要なことは、人々が生活、生産、ビジネスに役立てるために土地データ情報を容易に利用できるように改善すること、そして人々が土地関連事項の実施状況をより簡単に監視できる仕組みを構築することである。
臨時会の意義について記者から質問を受けた国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、臨時会と通常会は法的効力が同じであり、同じ任務と権限を行使し、国会の権限の下にあると説明した。
さらに、既に成熟し、明確で、合意が得られている問題については、可決しない理由はない。改正土地法と改正信用機関法の承認を5月（第7回会期）まで延期すれば、特にこの分野における国家統治の発展が遅れることになるだろう。
「我々は、第15期国会第1会期におけるグエン・フー・チョン書記長の指示を完全に理解しました。国会議長は一貫して、成熟し、明確で、実践によって正当性が証明されている問題は法律に盛り込むべきであり、意見の相違がある新たな問題については、正当と判断されれば試験的に実施すべきであり、意見の相違があるものの不必要な問題は排除すべきであると強調してきました」とブイ・ヴァン・クオン氏は強調した。
国会事務総長兼国会事務局長によると、改正土地法および改正信用機関法は、数多くの会合、会議、協議を経て、綿密に準備されたものである。未解決の問題は盛り込まれず、最終決定前に試験的プログラムを通じてさらに検討される予定である。説明、フィードバック、修正も非常に説得力のあるものであった。
2つの法案に対する賛成票の割合は、それらの複雑さと、作成にあたって注がれた綿密かつ慎重なアプローチを正確に反映している。
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