行政機関における一定の業務の契約に関する政令の基本内容

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政令第111/2022/ND-CP号により、以下の文書および規制が廃止されます。

a) 2000 年 11 月 17 日付政府法令第 68/2000/ND-CP 号「国家行政機関および公共サービス部門における特定の種類の業務に関する契約制度の実施に関する法令」

b) 2018年11月29日付政府政令第161/2018/ND-CP号第3条（国家行政機関及び公共サービス部門における公務員及び公務員の採用、公務員の昇進、公務員の昇進、特定業務に係る契約制度の実施に関する一部規則の改正及び補足に関するもの）

c) 2013年1月9日付政府令第06/2013/ND-CP号第7条第2項、d) 2020年7月3日付政府決議第102/NQ-CP号（教育および医療キャリア確立のための解決策に関するもの）。

ポリシーの一貫性と同期解決の確保

内務省によると、第12期党中央委員会第7回会議は、「支援・サービス業務（中級以下の訓練レベルが必要）に従事する者については、公務員や国家公務員の給与水準を適用せず、労働法の規定（またはサービス提供契約）に従って労働契約制度を統一的に実施する」という方針を盛り込んだ決議第27-NQ/TW1号を可決した。

2022年7月18日、政治局は2022～2026年の期間における政治システムの給与管理の有効性向上に関する結論第40-KL/TW号を発表し、幹部と公務員の給与総額の少なくとも5％と国家予算から給与を受け取る公務員の給与総額の少なくとも10％を引き続き合理化する方針を明確にしました。2022～2026年の期間に割り当てられた給与総額には契約社員は含まれません。

機関、組織、部署は労働契約の使用を決定し、機関または部署の通常支出予算の規定に従って契約労働者に給与と手当を支払います。

団結を保証し、政策を同時に解決し、党の観点と政策を徹底的に制度化し、給与体系の合理化政策を実施するメカニズムを構築する。内務省は、2021年10月7日付の政府副首相官邸通知第7253/VPCP-TCCV号における指示に従い、政令第68/2000/ND-CP2号の規定を20年以上適用してきた過程、および政令第161/2018/ND-CP3号の改正および補足規定を4年近く実施してきた過程で生じた困難や不十分さを総括した上で、政令第68/2000/ND-CP号および政令第161/2018/ND-CP号第3条に代わる、行政機関および公共サービス部門における複数の業務タイプの労働契約に関する政令の研究と策定を行った。

メインコンテンツ

政令111/2022/ND-CPは4章16条から構成されています。

コンテンツについて:

第 1 章「総則」には、次の 5 つの条項が含まれています: 第 1 条: 規制の範囲。第 2 条: 適用対象。第 3 条: 行政機関および公共サービス部門における契約履行に関する国家政策。第 4 条: 契約履行の任務。第 5 条: 契約の形式、種類、契約締結条件。

第 2 章「サポートおよびサービス業務の実施に関する契約の締結」には、次の 3 つの条項が含まれます。第 6 条: サポートおよびサービス業務の実施に関する契約。第 7 条: サポートおよびサービス業務の実施に関する契約の締結権限。第 8 条: サポートおよびサービス業務の実施に関する契約を締結する当事者の基準、条件、権利、義務。

第 3 章「専門的および技術的業務の遂行に関する契約の締結」には、次の 3 つの条項が含まれます。第 9 条: 公共サービス部門における専門的および技術的業務の遂行に関する契約。第 10 条: 専門的および技術的業務の遂行に関する契約を締結する当事者の基準、条件、権利および義務。第 11 条: 専門的および技術的業務の遂行に関する契約を締結する権限。

第 4 章実施責任には、4 つの条項が含まれます。第 12 条実施費用、第 13 条経過規定、第 14 条発効日、第 15 条実施責任。

新しい政策内容、法的文書における新しい規制

内務省は、政令111/2022/ND-CPにより、党、ベトナム祖国戦線の行政機関と、中央、省、地区レベルの社会政治組織に適用される規制対象が追加されると発表した。

- 党の方針と政策を制度化するために、国家行政機関と公共サービス部門における契約履行の原則に関する新しい規制を補足し、同時に政令の具体的な内容を規制するための基礎として機能する。

- 国家行政機関及び公共サービス機関において、契約締結により実施される特定の支援・サービス業務を追加します。行政機関及び公共サービス機関において支援・サービス業務を実施するためのサービス契約の優先締結に関する規定。

- 特別に重要な機関（党中央本部、大統領府、国会府、政府府）およびいくつかの特殊な性質の機関（銀行、金庫、印紙倉庫、税関、大臣および同等以上の役職者に仕える運転手、銀行および金庫の資金を輸送する運転手）における警備業務におけるいくつかの補助的および従事的役職の契約に署名しないという規制。

これらの職種には公務員と同じ制度と政策が適用され、仕事を辞めると労働契約に署名することになります。

- 特に医療や教育の分野における人材問題を解決するために、公共サービス部門の専門職および技術職に就くための労働契約の締結を許可する規則を補足する。

- 契約締結の予算を明確に規定し、実施によって生じる困難や問題を解決し、新しい規制を実施するための予算を確保します。グループ 3 のユニットについては、公共サービス活動からの収益を使用して契約を実施します。国家予算の支援 (ある場合) により、国家予算からの定期的な総支出が規定どおりに増加しないようにします。

教育および保健分野の第4グループユニットの場合、契約労働者の契約実施予算は、政令第9条第4項の規定に従って、都市政府組織所在地および都市政府パイロット所在地の人民評議会によって決定され、地方予算の通常支出予算（ユニットの自主予算に加えて）から配分されます。

各省庁、省庁同格機関、政府機関及び中央管理機関に属する機関については、予算分権に関する法律の規定に従って中央予算が保障される。

- 新たに追加された内容は、行政手続きや行政手続きの遵守にかかるコストを発生させるものではなく、労働、幹部、公務員、公務員、民事に関する法律の規定の遵守を確保するものであり、政令にジェンダーやジェンダー平等に関する具体的な内容を追加するものではありません。

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