首相：6つの強化、6つの明確化、5つのなぜへの回答、4つの必須事項の達成を保証する法律を制定

首相は各省庁に対し、審議中の法案と意見を期限通りに完成させ、国会と国会常任委員会に提出し、最高の品質を確保するよう指示した。

ファム・ミン・チン首相は2025年6月、政府の立法に関する特別会議を主宰した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

6月21日、ファム・ミン・チン首相は、2025年6月の政府の立法に関する特別会議を締めくくり、法的制度の構築と完成には6つの強化、6つの明確な課題の確保、5つのなぜへの回答、4つの必須事項の達成が必要だと要求した。

会議には、グエン・ホア・ビン常任副首相、副首相、大臣、省庁レベル機関の長、政府関係者、政府傘下の省庁、部局、機関の指導者らが出席した。

会議において、政府は政策文書の概要報告、評価意見の受領に関する報告を聴取し、個人所得税法（代替法）、電子商取引法、預金保険法（改正法）、民間航空法（改正法）、民事判決執行法（改正法）、教育法の一部条項の改正および補足に関する法律（改正法）、高等教育法（改正法）、職業教育法（改正法）の制定について活発に議論した。

その中で、個人所得税（代替）法案については、政府メンバーは課税標準、納税額の決定方法、給与や賃金などの所得に対する個人所得税率に関する規定について、国が奨励する特別分野の所得に対する合理的な税率や税の免除・減税の検討を含めて詳細に議論した。

グエン・ホア・ビン常任副首相が語る。 (写真: Duong Giang/VNA)

政府メンバーは、電子商取引法案に意見を出し、電子商取引の主体を明確に定義すること、電子商取引に参加する主体のグループと責任を分類すること、地方分権、権限委譲、行政手続きの簡素化を推進すること、民間経済部門、中小企業、個々の事業主に対するインセンティブを与えること、イノベーション、持続可能な開発、その他多くの優先事項を奨励すること、商品の品質管理、偽造防止、模倣との連携、電子商取引活動を監視するメカニズムなどについて議論した。

代表らは、預金保険法（改正版）の策定は、法的根拠を完備し、預金保険活動の効率性を高め、預金者の権利をより良く保護し、信用機関のシステムを安定させるために緊急に必要であると述べた。

メンバーは、預金保険料、預金保険機構の効率性と財務能力の向上など、この法律の政策について議論しました。

民間航空法（改正版）については、政府は、国際条約に従って党と国家の政策を制度化するために、空港、飛行場、航空輸送の安全、警備、投資、活用に関する内容について議論し、コメントした。社会経済発展の要件を満たし、安全と国防を確保し、近代的で持続可能な航空を発展させる。

民事判決執行法案（改正）において、政府は、民事判決の範囲、訴訟当事者の権利と義務、民事判決執行機関制度の組織と運営、執行官事務所の運営、民事判決執行における関係機関、組織、個人の役割と責任、民事判決執行の管理と運営の要件を確保し満たす条件、民事判決執行を確実にするための手段と措置に関する一連の内容を慎重に検討した。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣が演説する。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

教育法の一部条項の改正および補足に関する法律案、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）など、教育訓練に関連する法律案では、行政単位の配置、二層制の地方政府、新時代の教育訓練開発戦略と法律の規定が一致するように、改正、補足、廃止される内容に代表者たちは関心を抱いている。

その中で、政府関係者は、関連法間の整合性、地方分権・権限委譲に伴う行政手続きの簡素化などを分析するとともに、公立・私立の教育機関、高等教育、職業教育、一般教育、就学前教育等の管理運営に関わる内容、特に特定分野・専門分野の教育訓練に関わる規制に関心を寄せている。

ファム・ミン・チン首相は、上記の各内容について具体的なコメントを述べ、個人所得税法（改正）の策定は、正確、完全かつ適時な徴収の要件を満たす必要があるが、同時に、発展を奨励し、創出し、税金の支払いと還付を容易にする必要があると指摘した。

電子商取引法の政策文書に関して、首相はまた、経営陣が同時に開発を促進し、デジタル化の方向に管理し、効率性を確保し、密輸、偽造品、模造品、粗悪品を防止する必要があることを強調した。

首相は、改正民間航空法の政策文書について、重複のない明確な管理に留意し、地方分権と権限委譲を推進し、インフラ整備のために国民や企業から資源を動員する必要があると述べた。

教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、高等教育法（改正）に関する政策文書、職業教育法（改正）に関する政策文書に関して、首相は、学校とクラスの規模を拡大し、分校を増やす必要があり、事後検査を強化し、質を向上させて生涯学習の条件を整備する必要があり、専門職管理は中央から地方レベルまで統一する必要があるが、人的資源管理は地方に委ねる必要があると指摘した。

チャン・ホン・ハ副首相が演説する。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

職業訓練に関して首相は、国民や企業がよりよい成果を上げるよう奨励する仕組みや政策が必要であり、国民や企業ができないことは国がやらなければならないと指摘した。

特に、学校評議会規制については、私立学校は独自に判断できるものの、特に公立学校については、その影響を明確に分析し、慎重に評価する必要があると首相は示唆した。

会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、法案草案と立法化のための政策文書の提出に向けた各省庁および省庁レベルの機関の努力と積極的な準備、および2件の法案草案と6件の立法化のための政策文書に対する政府関係者の献身的で責任ある実際的で質の高い意見を高く評価し、大臣と各分野の長に対し、国会への提出規定に従って法案草案の書類を指導し速やかに完成させることに注力するよう要請した。

首相は、政府は2025年初頭から50以上の法案や決議案を検討し、意見を述べてきたと述べた。

第9回国会だけで、政府は43本の法律と決議案を国会に提出したが、その中には実際的な要求を満たし、新たな発展の勢いを生み出す特に重要な内容が数多く含まれていた。

首相は、決議第66-NQ/TW号および国会、政府の決議に従い、新時代の国家発展の要件を満たすために法律制定および執行業務を革新する必要性を強調し、大臣および省庁レベル機関の長に対し、引き続き時間を優先し、最大限の資源を集中し、今回の会期で審議および意見が出された法律案の完成を直接主導し、指示して、要求どおりに期限内に国会および国会常任委員会に提出し、各法律案の最高品質を確保するよう指示した。

首相は、法制度の整備と充実は6つの強化を確実にしなければならないと指摘した。制度と法律の整備と充実の作業における党の政策と方針の指導と具体化を強化すること。関係機関と影響を受ける主体からの意見収集と吸収を強化すること。発展を生み出し人民に奉仕するためのメカニズムと政策を強化すること。人々と企業のコストを削減するための行政手続きの簡素化、資源配分を伴う地方分権と権限委譲を強化すること。国会、国会機関、国会議員、政治体制内の機関、専門家、科学者との連携を強化すること。法制度の整備と充実において実践の遵守、実践から出発、実践を尊重し、実践を手段とすることを強化すること。

ファム・ミン・チン首相は、立法においては「明確な人材、明確な仕事、明確な時間、明確な成果、明確な責任、明確な権限」の6つの側面で分業を明確にする必要があると規定し、改正および補足された法律は、なぜ省略されるのか、なぜ完備されるのか、なぜ補足されるのか、なぜ行政手続きが削減されるのか、なぜ分散化され委任されるのかという5つの「なぜ」に答えなければならないと要求している。また、新しい法律は、党の政策と方針を徹底的に把握して具体化すること、実際的な問題を解決すること、人々の要望を満たすこと、公布および実施の条件を満たすことの4つの「必須」要件を満たさなければならないとしている。

今後、国会で新たに可決された法律を導くための制度を構築し、規則を整備するという課題が非常に重いことを考慮し、ファム・ミン・チン首相は、各分野を担当する副首相と各大臣、部門長に対し、政府が第9回国会で承認を得るために提出した法律や決議について国会に説明し、連携を強化すること、同時に、自らの権限に従って自発的に制定、公布するか、首相に公布を求めて実施計画を提出すること、法律の規定に従って適切な形式で法律や決議を速やかに普及、徹底、教育することを要請した。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-dam-bao-6-tang-cuong-6-ro-tra-loi-5-vi-sao-dap-ung-4-phai-post1045559.vnp