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面積が狭く人口も少ない州が合併の「対象」になるのでしょうか?

(ダン・チ) - バクニン省、ハナム省、フンイエン省の3省は現在、ベトナムで最も面積が小さく、省級行政単位に関する規定の面積基準を満たしていません。これらの省は合併の「対象」となるのでしょうか?

Báo Dân tríBáo Dân trí22/02/2025

国会常任委員会の決議第1211/2016号「行政単位の基準及び行政単位の分類に関する決議」は、国会常任委員会の決議第27/2022号によって改正及び補足され、省レベルの行政単位の基準を明確に規定している。

山岳高地省は人口基準が90万人以上、自然面積が8,000平方キロメートル以上です。残りの省は人口基準が140万人以上、自然面積が5,000平方キロメートル以上です。

省の下にある地区レベルの行政単位の数は、少なくとも 1 つの市または 1 つの町を含めて 9 つ以上である必要があります。

この基準に基づくと、現在多くの省や市が人口規模または自然面積の点で基準を満たしておらず、また多くの省が両方の基準を満たしていません。

バクニン省は面積822.70平方キロメートルでベトナム最小だが、人口は約150万人でベトナムの人口ランキングで22位となっている(写真:キン・バク・ピープル)。

実際、 内務省が行政単位基準に関する決議案を起草した2021年以降、上記の基準を満たさないベトナムで最も面積が小さく、人口も最も少ない20の省と市が、合併の選択肢に関する議論と研究の「対象」にされてきた。

この 20 省には、バッカン、ライチャウ、カオバン、ラオカイ、ディエンビエン、クアントリ、コントゥム、ダクノン、ニントゥアン、ハウザン(人口が標準より少ない)が含まれます。バクニン、ビンフック、フンイエン、ハナム、ナムディン、タイビン、ニンビン、ダナン市、カントー市、ビンロン(標準より小さいエリア)。

ベトナム統計局の最新データによると、ベトナムの国土面積は331,690 km2で、世界65位です。そのうち、ゲアン省が16,493.70 km2で最大で、次いでザライ省(15,510.80 km2)、ソンラ省(14,123.50 km2)、ダクラク省(13,030.50 km2)、タインホア省(11,114.70 km2)となっています。

バクニン省の面積は822.70km2で最も小さく、次いでハナム省(860.90km2)、フンイエン省(930.20km2)、ヴィンフック省(1,235.20km2)、ダナン省(1,284.90km2)となっている。

しかし、バクニン省はベトナムで最も人口が少ない省ではありません。2022年の統計によると、同省の人口は約150万人で、ベトナムの人口ランキングで22位にランクされています。

バクニン省は経済成長率の高い活気ある省でもあります。首相が承認した計画によると、2030年までにバクニン、トゥーソン、ティエンズー、イエンフォンの4つの都市(現在はバクニンとトゥーソンの2都市)の建設を目指しています。

ベトナム最小の地域であるバクニン省の行政地図。バクニン省はハイズオン省、フンイエン省、バクザン省、そしてハノイと接しています。(写真:バクニンポータル)

もっと広範囲に調査すれば、カオバン省、ライチャウ省、バクカン省、ディエンビエン省、ハザン省、ランソン省、ラオカイ省、ホアビン省、イエンバイ省、トゥエンクアン省、ハナム省、クアンビン省、クアンチ省、フーイエン省、ダクノン省、コントゥム省、ニントゥアン省、ハウザン省など、多くの省の人口が省行政単位の最低要件である90万人を下回っていることがわかります。

省レベルの行政単位の最低規定レベル(5,000km2)を下回る面積を持つ省には、ホアビン、フート、バッカン、タイグエン、バクザン、バクニン、ハナム、ハイズオン、フンイエン、ナムディン、タイビン、ビンフック、ニンビン、クアントリ、ニントゥアン、バリア・ブンタウ、ビンズオン、タイニン、アンザン、バクリュー、ベンチェ、ドンタップ、ハウザン、ロンアン、ソクチャン、ティエンザン、チャビン、ビンロン。

ベトナムで面積が最も小さい20の省、単位はkm2(出典:統計)。

上記の行政単位基準によると、面積と人口の両方の基準を満たしていない省は13あり、その中には、ヴィンフック省、フンイエン省、ハナム省、ニンビン省、クアンチ省、バリア・ブンタウ省、ベンチェ省、タイニン省、チャヴィン省、ヴィンロン省、ソクチャン省、バクリウ省、ハウザン省が含まれます。

さらに、ライチャウ省、トゥエンクアン省、バクカン省、バクニン省、ハナム省、タイビン省、クアンビン省、バリア・ブンタウ省、ニントゥアン省、ダクノン省、バクリウ省、ハウザン省、ヴィンロン省など、9 つ以上の地区レベルの行政単位を持つという要件を満たしていない省もあります。

現在、人口が最も少ない20の地域(出典:統計)。

元内務省副大臣のグエン・ティエン・ディン氏はダン・トリ記者に対し、隣接する省の合併の検討では、まず規則に従って人口と面積の基準を考慮しなければならないと語った。

ディン氏によれば、その後は、地区の整理や合併の際と同様に、文化的伝統、自然条件、習慣などの他の要素も考慮されるという。

「省レベルでの合併に関する研究は、同時に、かつ、直ちに行う必要があると思います。なぜなら、地区レベルの廃止を進めるのであれば、省レベルでも行う必要があるからです。そうしないと、一貫性も統一性も同期性も失われてしまいます」とディン氏は自身の意見を述べた。

元国会事務局副長官のトラン・ゴック・ドゥオン教授は、郡レベルの廃止と省の合併の研究は世界の開発モデルと一致していると強調した。

世界の先進国では、主に省レベルとコミューンレベルの二層制モデルに基づいて地方自治が組織されています。省政府は、いくつかのコミューンや区に属する特定の地域または地域に中間政府(地区レベル)を設置し、代表権を行使します。

ベトナムには現在、63の省と市(57の省と6つの中央直轄市:ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、ダナン、カントー、フエ)があります。

内務省の報告によれば、この取り決め後、2024年末までに全国の地区レベルのユニットの数は705ユニットから696ユニット(9ユニットの減少)に減少しました。

チャン・カム・トゥ書記局常務書記が署名し公布した、2025年に引き続き政治体制の組織を整理・合理化する内容の一部に関する結論第126号には、政治局と書記局が各省の合併に関する法律規定と党規則を改正・補足する政策を提案し、今年第3四半期に政治局に報告するよう求めている、と記されている。

グラフィック:Thuy Tien

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-tinh-co-dien-tich-nho-dan-so-it-nhat-c​​o- vao-tam-ngam-sap-nhap-20250221215417082.htm



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