影響を明確に評価する必要があります。
開会の辞において、省ベトナム祖国戦線委員会常務副委員長のグエン・フィ・フン氏は、関係機関、組織、個人の代表者から意見、批判、提言、提案を聴取し、これを受け入れるこの会議の重要な意義を強調した。これは、現行の法規制、党の行政単位再編に関する決議、そして現地の慣行に則した計画案の必要性と妥当性を確保すること、そして所管官庁の承認を得た後の計画の科学的妥当性と実現可能性を確保することを目的としている。
議長の提案を受け、意見と批判は、郡・コミューンレベルの行政単位の再編に関する提案された計画、その影響、利点、問題点、そして実施状況の評価に焦点が当てられました。特に、郡・コミューンレベルの行政単位の再編の影響評価に重点が置かれました。これは計画の重要な部分であるにもかかわらず、十分な検討が行われておらず、特に再編による悪影響の包括的かつ徹底的な評価が不十分でした。
グエン・フィ・フン氏は、行政単位の再編に伴う4つの影響のうち、生産、事業活動、そして国民生活への悪影響が非常に重要であると指摘した。しかし、計画案には、2018年12月24日付の政治局決議第37号における党の見解に沿って、この問題に対処するための具体的な方法や解決策がまだ盛り込まれていない。
私たちは人材問題に効果的に対処する必要があります。
検討会議では、行政単位の再編によって生じた人員整理や配置、余剰人員に関する方針が大きな注目を集めました。
省学習促進協会のグエン・ヴァン・ロン副会長は、役人、公務員、従業員の能力、専門資格、新しい労働環境への適応性を一致させ、職務に応じてスタッフの見直し、選別、構造化、統合を優先し、人事管理における「機械的な追加」を回避する必要があると提言した。
ケソン郡の元党委員会書記で人民委員会委員長のレ・タン・チュン氏は、行政単位の再編後の役人、公務員、従業員の配置に関する手配とロードマップの計画案は具体的ではなく、実現が難しい内容が含まれていると考えている。
チュン氏は、実施に向けていくつかの具体的な解決策を提案したが、その中には、新しい行政単位の再編後の役人、公務員、従業員の配置や手配に関しては、省レベルの2つの組織機関、すなわち省党委員会の組織部と内務部の参加と調整が必要であるとの提案も含まれていた。
タムキー市アンスアン区第1ブロックの責任者であるチャウ・アン・キエム氏は、行政単位の再編においては人的要因に特に注意を払うべきだと提言した。ここで言う人的要因とは、役人や公務員だけでなく、合併によって直接影響を受ける地域住民も含まれる。
タンビン県ビンチャン村フーチャ村長のレ・ドゥック・タン氏は、新しい行政単位が合併前よりも効果的になることを保証するために、組織構造と人員配置は地域主義を避け、誠実さと能力に基づくべきだと提案した。
国民を支援する政策は具体的でなければなりません。
反論として、同省ベトナム祖国戦線委員会常務副委員長のグエン・フィ・フン氏は、2018年12月24日付の政治局決議第37号に解決策が明確に示されていると述べた。「行政区域の変更に伴う個人識別文書または生産・事業活動関連文書の変換手続きにおいて、各レベルの地方当局は、住民にとって有利な条件を整備し、実施しなければならない。」しかし、草案ではこの解決策は取り上げられていない。
この内容についても多くの批判が寄せられています。具体的には、個人識別文書、土地・財産記録、個人・団体に関わる行政手続きの変更について、個人・団体に不便が生じないよう、ロードマップや実施計画に懸念が示されました。
クエミ村（クエソン郡）ベトナム祖国戦線委員会委員長のカオ・ティ・タン・ガー氏は、計画案に行政文書の変換を支援するための具体的な解決策を盛り込むことを提案した。以前、クエミ村がクエクオン村とフート村を合併して設立された際、行政文書の変換に財政支援が提供されると住民に通知されていたが、2020年以降、この支援は提供されていない。このため、国家政策全般、特に行政単位の再編の実施に困難と悪影響が生じている。
省ベトナム祖国戦線委員会のグエン・フィ・フン常務副委員長は、これらのフィードバックと批判を総括し、起草機関に対し、地区・社級行政単位の再編実施に向けた解決策を含む関連内容の組み込み、修正、補足を要請した。フン氏によると、計画草案の解決策に関する部分は「方向性」（党指導部の見解を繰り返し述べる）に重点が置かれており、負の影響や困難に対処し克服するための具体的な解決策が示されていないという。これは極めて重要な内容である。なぜなら、計画を読めば、困難や負の影響がどのように効果的に解決されるかが明確に示され、国民、政府関係者、公務員に安心感と支援をもたらすことになるからだ。
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出典: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html
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