ハノイが「紅河の奇跡」を起こすという信念

解放から70年を経て、全国の人々はハノイが「紅河の奇跡」を起こして国家とともに変革を遂げることを期待し、信じている。

ハノイは大きなチャンスに直面している。

「ハノイは、高い生活水準と生活の質、包括的で独自性があり調和のとれた経済、文化、社会の発展を国全体に特徴づけ、地域や世界の先進国の首都に匹敵する発展レベルを備えた『文明的で文化的で現代的な』首都へと力強く発展する大きなチャンスに直面している」と、ハノイ市 政治局員でハノイ党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏は、首都解放70周年を祝うワークショップでの論文で強調した。

ハノイは新たな時代に立ち上がる

写真：ディン・フイ

政治局は、2022年5月5日付の決議第15号「2030年までの首都ハノイの発展の方向と任務、並びに2045年までのビジョン」において、紅河を緑の軸、中心的な景観とし、両岸に調和のとれた都市部を開発する、北部地域（ドンアン、メリン、ソクソン）と西部地域（ホアラック、スアンマイ）に首都内都市のモデルを構築する、同時に、ニャットタン＝ノイバイ軸の両岸の開発を基盤としたスマートシティを建設する、紅河とドゥオン川両岸の計画実施、建設投資、人口安定化に重点を置く、地下都市空間、緑地、公共空間の開発を計画する、などを決定した。上記の重要な方向性は、ハノイが開発資源を集中させる機会であり、文明的で近代的、文化的な首都を建設・発展させるというビジョンと願望を示している。ハノイ党委員会書記によれば、政治局決議第15号は、新たな時期におけるハノイの発展のための「新たなプラットフォーム」のようなものだという。

「紅河の奇跡」はハノイと国民の復興を助けるだろう

写真：ファム・フン

第15期国会で最近可決された決議15を具体化した2024年首都法は、ハノイが機構の組織、地方分権、資源の動員と活用、才能と質の高い人的資源の誘致と活用において特別かつ優れたメカニズムと政策を適用する道を開きました...同時に、2050年までのビジョンを伴う2021～2030年のハノイ首都計画と、2065年までのビジョンを伴う2045年までのハノイ首都マスタープランの調整プロジェクトが政治局と国会に報告されており、間もなく首相の承認を得る予定で、多くの新たな開発スペースが開かれます。ベトナム都市開発計画協会副会長、ハノイ市計画建築局元局長の建築家ダオ・ゴック・ニエム博士は、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョン）と2045年までのハノイ首都マスタープラン（2065年までのビジョン）は、ハノイの将来の発展を導く重要な「柱」となる2つの「中心」計画であると評価しました。

すべてが「バラ色」な機会ではない

上記の記事の中で、ブイ・ティ・ミン・ホアイ市党委員会書記も、ハノイは「経済発展、都市建設、管理において依然として多くの困難に直面している」と認めている。例えば、成長は必ずしも安定的かつ持続可能ではないこと、都市開発の問題、急速な都市化の過程で生じた多くの欠陥、特に旧市街と歴史的な都心部における保全と開発の要求の衝突、社会経済インフラシステムの過負荷、貧富の差の拡大傾向、食品の安全と衛生の問題、疫病、社会悪の複雑化などが挙げられる。これらはハノイが「文明的で文化的で現代的な」都市という目標を達成するために、早急に解決しなければならない課題である。

首都解放から70年を経て、ハノイは劇的に変化しました。

写真：トゥアン・ミン

ダオ・ゴック・ギエム氏によると、2008年の行政区拡大後、ハノイは多くの開発方針を打ち出したものの、未だ多くのことが実現されていない。最大の問題はインフラシステムだ。これは首都の発展にとって最も必要な突破口であるが、多くの主観的・客観的な理由から、十分には実現されていない。「さらに、中心市街地、衛星都市、エコロジカルクラスターを含む都市クラスターモデルが未だに導入されていないため、衛星都市の魅力が創出されず、都心部への圧力が軽減されていない」とギエム氏は分析した。ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、近年、ハノイはその巨大な潜在力と開発上の優位性を十分に活用し、発展させていないと率直に述べた。その原因の一つは、将来を見据えた開発アプローチが十分に考慮されておらず、主に現在の能力と伝統的な価値観に基づく静的なアプローチに圧倒されていることにある。 「この議論は、ホアラック・ハイテクパークの稀に見る開発の遅さ、あるいは首都におけるスタートアップ、イノベーション、創造性活動の困難な立ち上げプロセスを説明している」とティエン氏は分析した。さらに重要なのは、独自の特徴、特別な使命、条件、そして卓越した開発能力を持つ地域であるハノイに、これまで「適切な役割」が与えられていないことだ。このため、ハノイの開発政策、戦略、計画の展開と実施における積極的かつ創造的な余地は、十分に明確に定義されておらず、限られている。「基本的に、国内の他の地域と同様に、首都の開発管理と資源配分においては、依然として要請と提供、そして行政が主なメカニズムとなっている」とティエン氏は述べた。新たな開発軌道を始動させるという精神のもと、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンを掲げた新首都法とハノイ首都計画には、上記の制度的状況を克服するための多くの解決策が含まれている。 「しかし、すべてはまだ始まったばかりです。実施上の困難は完全には明らかになっておらず、現代の開発要件を満たすための地方分権と権限委譲の面での突破口と制度の完成に対する要求は非常に高い」とティエン氏は述べた。

「レッドリバーの奇跡」を形作る

「文明化された近代的な」首都を建設するという目標を目指して、ブイ・ティ・ミン・ホアイ市党委員会書記は、環境保護、景観、都市開発、農村開発から経済発展まで、一連の重要な任務を同時に遂行する必要があると決意した。

ハノイ党委員会書記ブイ・ティ・ミン・ホアイ

写真：ヴィエット・タン

ホアイ氏は、大気汚染と水質汚染の抜本的な解決、地域的な洪水の解消、廃水処理、河川の再生、紅河を中心軸とした首都特有の環境景観と文化空間の創出、貿易、サービス、観光の発展といった課題を強調した。加えて、公共交通機関の発展、2035年までに紅河に架かる都市鉄道システム、環状道路、橋梁の概ね完成、出入口と都心部の渋滞の抜本的な解決などが挙げられる。経済面では、ハノイ党委員会書記は、科学技術と革新に基づく成長モデルの刷新に伴う経済構造改革を強調した。デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、シェアリングエコノミーの発展。2030年までに工業化と近代化の完成。さらに、半導体産業と人工知能、デジタル技術、新興産業の発展を優先する。文化、社会、科学技術と革新の発展に関しては、ホアイ氏は、特色ある文化空間の形成、文化創造産業の発展の促進を強調した。同時に、国内外から優秀な人材、特にハイレベルの専門家、発明家、クリエイターをハノイに招き、活用し、報奨するための、特別かつ優れたメカニズムと政策が存在します。しかし、上記のスケッチが「紅河の奇跡」としての未来のハノイの姿を形作るためには、並外れた努力が必要です。ハノイの発展に転換点をもたらすための優れた解決策として、制度の役割を強調したチャン・ディン・ティエン准教授は、特別なメカニズムを求めるのではなく、制度改革に取り組むべきだと提言しました。彼によると、ハノイは創造的な人材の育成を促進し、独自の解決策でハイクラスの投資を誘致するためのメカニズムを提案する必要があるとのことです。 「今日でも資源配分に用いられている、求めて与えるという行政論理は、モチベーションを高める機会を奪うだけだ。この点において、画期的なアプローチこそが、より優れた、あるいは異例とも言えるメカニズムを提案する上で真に必要だ。そうでなければ、ハノイが千年の歴史を持つ文化的優位性を促進し、その真髄を現代的な空間に融合させることは想像しがたい」とティエン氏は分析した。この論理に従えば、ハノイは資本法によって制度化されたばかりの、制度的権利の拡大を実現する必要がある。ベトナム経済研究所の元所長であるティエン氏は、資本法はハノイ政府の地方分権化と権限委譲において重要な前進をもたらし、首都の住民と開発主体により創造的で積極的な権利を与えていると述べた。「しかしながら、これらの前進を実現するには、たとえ『制度化』されたとしても、新たな条件と能力が必要だ」とティエン氏は結論付けた。

紅河を「奇跡」にしなければならないベトナム都市計画開発協会会長で建築家のトラン・ゴック・チン氏は、承認された紅河の都市計画は、首都圏の建設全般の調整プロセスを加速させ、首都圏を同期的、文明的、現代的、かつ持続可能な形で早期に発展させることに貢献すると評価した。特に、多くの中心地区が社会保障のための開発用地を失っている状況において、その重要性は増すだろう。「そのため、紅河中流域の沖積地や中州を活用した空間開発プロジェクトを早期に実現し、特に観光サービスや娯楽施設を整備することで、紅河をハノイの紅河の奇跡にしなければならない」とチン氏は述べた。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/niem-tin-ha-noi-lam-nen-ky-tich-song-hong-185241009225947538.htm