歴史の岐路に立つニジェール

ニジェールでの急速なクーデターは国際社会の注目を集めている。ニジェール国民の将来がどうなるかは未解決の問題のままである。

いかなる予測も参考値に過ぎない。何が起きてもおかしくないからだ。最悪のシナリオとしては、ニジェールが地域紛争の中心となり、アフリカにおける新たな代理戦争の主戦場となる可能性も排除できない。

Niger đi về đâu sau đảo chính quân sự. (Nguồn: BBC)

ニジェール国民の多くは、クーデターグループと地域諸国との対立にもかかわらず、依然として日常生活を送ろうとしている。（出典：BBC）

ニジェールのクーデター - 徹底的かつ計画的な準備

2023年7月26日、ニジェール大統領警護隊はクーデターを発表し、2021年の選挙で勝利して国の指導権を握ったモハメド・バズームを打倒した。クーデター後、ニジェール大統領警護隊司令官のアブドゥラハマネ・ティアニ准将は自らを「選出された国家元首」と宣言し、国境の閉鎖を命じ、現行憲法を廃止し、全国的な夜間外出禁止令を発令した。

それから2週間も経たないうちに、ニジェールのクーデター勢力は経済学者のアリ・マハマン・ラミーン・ゼイン首相率いる新政府を樹立した。これはニジェールが独立を宣言して以来5回目の軍事クーデターであり、過去3年間で中央・西アフリカ地域で7回目のクーデターである。

しかし、これまでのクーデターとは異なり、今回のクーデターは国際的な政治家、政策立案者、アナリスト、評論家から多くの面から特別な注目と活用を受けています。

観測者らは、今回のクーデターは世界情勢や国内情勢の変化を反映し、内外の要因の影響を受けながら、大統領警護隊によって慎重かつ計画的に準備されたと指摘している。

この事件では主観的要因が大きな役割を果たし、ニジェール大統領モハメド・バズームの打倒を直接決定づけた。上記のように言える理由は、以下のとおりです。

まず、ニジェール大統領警護隊は、大国間の戦略的競争がピークを迎える中でクーデターを遂行した。クーデター当時、国際世論はロシアとウクライナの対立、特に同国東部の戦場でのウクライナ軍の大規模な反撃、民間軍事会社ワグナーの「反乱」に伴う混乱、そして大物実業家エフゲニー・プリゴジンの運命に注目していた。

そのため、クーデター計画は最後の瞬間まで秘密にされ、ニジェール大統領警護隊はクーデターを組織する前に主要国からの強い反対に直面せず、この部隊の実際の行動は非常に迅速に実行されることができました。ニジェール大統領モハメド・バズームの打倒が発表されて初めて、世界はこの国で何が起きているのかに驚いた。主要国が反応する前に、政府はクーデター集団の手に落ちた。

第二に、ニジェールのクーデターはサヘル地域の「クーデターの波」の一部である。これまでのクーデターは刺激剤として機能しただけでなく、ニジェール大統領警護隊が現職指導者を打倒しようとする動機を強めることにもなった。

国際的な政治家、アナリスト、評論家によれば、今回軍事クーデターを計画しているクーデターグループは主要国からの圧力を受けることは間違いないが、軍事政権が率いる国々からの支援も受けることになるだろう。これらの国々は、国際世論の「熱」を克服し、地域諸国による制裁や軍事的措置にさえも反撃するために団結するだろう。

実際、マリとブルキナファソは、西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）によるニジェールへの軍事介入は両国に対する宣戦布告に相当すると宣言している。さらに、クーデターを経験したばかりのECOWAS加盟国も、事態の緩和と西アフリカ地域の平和と安全を脅かす紛争の回避を目指し、「シャトル外交」を活用し、積極的に交渉を進めている。

第三に、アブドゥラハマネ・ティアニ准将率いるクーデター勢力は、現大統領モハメド・バズームを打倒するために国内の社会的基盤を強化した。 2021年3月、ボディーガードの介入により、ニジェール軍兵士のグループによるモハメド・バズーム次期大統領に対するクーデター計画は未遂に終わった。

国際政治アナリストや評論家によると、2021年の選挙後時点ではモハメド・バズーム氏は有権者から強力かつ広範な支持を得ていたため、クーデターは成功するかもしれないが、クーデター後の政府は国民の支持が得られないため、すぐに「行き詰まる」だろうという。モハメド・バズーム大統領の政権は、政権の座に就いてから2年以上が経ったが、国を率いる上でますます弱さを見せている。

社会経済政策は国民に実際的な成果をもたらさず、テロが増加しており、特にニジェールは大国、とりわけ米国とフランスへの依存を強めている。この問題に関して、クーデター勢力は「民主的に選出された大統領の政府は経済政策に失敗し、国の不安定化が進むリスクがある」と宣言した。

さらに、モハメッド・バズーム氏はニジェール生まれのアラブ人であり、ニジェール生まれの人ではなく、アラブ系の政治家に懐疑的なニジェール国民の一部である。国家運営の失敗後、彼らはバズーム氏の国の問題に対する態度に対してさらに疑念と憤りを抱くようになった。

クーデターを主導した二人の将軍のうちの一人、モハメド・トゥンバは、8月6日にニアメでニジェールの与党政権の支持者たちに演説した。（出典：AP通信）

第四に、クーデター勢力は旧政権を打倒した後、国を導くための政治的、思想的基盤を完全に整えた。クーデター成功後、アブドゥラハマネ・ティアニ准将率いる軍事政権は、西側諸国の影響を最小限に抑え、ニジェールに残る植民地政権を排除し、国家主義政策を施行し、ロシアや中国との外交関係を促進することを主張した。

軍事政権の政策と指針がニジェール国民に強く支持されてきたことがわかる。数万人のニジェール国民がクーデターへの支持を示すため首都ニアメや全国の主要都市に集まり、その多くがフランス軍の存在に反対しロシアへの支持を表明するスローガンを掲げた。ニジェールの軍事政権指導者らは、国民和解を促進するため、「新たな憲法生活」の基盤を築くための提案を策定する30日間の「国民対話」の開始も発表した。

したがって、このクーデターは、民族的および現代的な要素を利用して、ニジェール大統領警護隊によって長期間にわたって準備されたことがわかります。国際情勢と国内情勢を分析し、クーデターが迅速に実行され、確実に勝利し、流血が発生しないようにする。クーデター後の展開はますますこの評価を裏付けており、クーデター勢力が追放されたモハメド・バズーム大統領から権力を奪取する準備ができていることを示している。

ニジェールは西アフリカのサヘル地域の国で、暑く乾燥した砂漠地帯と考えられています。失業率が高く、国民の41%が貧困層であり、人間開発指数は189/191位である。治安は不安定で、イスラム過激派グループによるテロ攻撃が継続的に発生し（2020年1月から2022年8月までに13件）、数千人が死亡している。

ニジェールの将来はどうなるのでしょうか?

ニジェール大統領警護隊がクーデター成功を宣言した直後、国際社会はさまざまな反応を示した。米国や西側諸国はニジェールのクーデターに対し強硬な姿勢を示し、クーデター勢力は憲法秩序を尊重し、追放されたモハメド・バズーム大統領に直ちに権力を回復させる必要があると主張した。米国とフランスさえも、この西アフリカの国で秩序を回復するために軍事的手段を用いる可能性を排除しないと発表した。

9月7日、米国当局は国防総省がニジェールに一部の部隊と装備を再配置し、「万全を期すため」少数の不要不急の軍人を撤退させることを明らかにした。これは、7月に西アフリカのニジェールでクーデターが勃発して以来、同国における米軍の初めての大規模な動きだ。

2日後、数百人の抗議者がフランス軍の撤退を求めて首都ニアメのフランス軍基地の外に陣取る中、ニジェールの軍事政権は、フランスがニジェールへの「軍事介入」を目的として西アフリカ数カ国に軍を派遣していると非難した。

これに先立ち、欧州連合（EU）外相らは8月31日に、ニジェールでクーデターを実行した当局者らに対する制裁を実施するための法的メカニズムを構築することに合意していた。

ECOWASは米国や西側諸国と同じ見解を共有し、ニジェール軍に制裁を課し、クーデターグループにモハメド・バズーム大統領の復職を要求する「最後通牒」を出した。「最後通牒」が拒否された後、ECOWAS諸国の軍事指導者らは会合を開き、「いつでもニジェールに軍事介入する」と宣言した。 9月1日付のスペイン紙に掲載された演説で、ニジェールの外交官は、モハメド・バズーム大統領を倒したクーデターの首謀者たちが屈服しない場合、ECOWASは軍事行動を取る決意であると述べた。

対照的に、ニジェールは、マリ、ブルキナファソ、チャド、ギニアなど、クーデターを経験したばかりのサヘル諸国から多大な支援と支持を受けた。マリとブルキナファソはニジェールが軍事介入した場合には宣戦布告するだろうが、ECOWAS加盟国のチャドとギニアはともに軍事手段の使用に反対し、ニジェールの政治危機は外交手段で解決すべきとの見解を保留している。

9月16日、サヘル地域のマリ、ニジェール、ブルキナファソの3カ国は、暴動や外部からの介入があった場合には互いに支援し合うことを約束する安全保障協定に署名した。

ロシアと中国は、地域と世界の平和と安定した環境を維持するために、ニジェールの不安定な状況は政治的解決によって対処する必要があると考えている。 9月4日、ニジェール国営テレビは、中国の江鋒駐同大使がニジェール軍事政権が任命したアリ・マハマン・ラミネ・ゼイン首相と会談した後、中国政府はニジェールの政治危機において「仲介役」を務める意向であると発表したと報じた。

ニジェールの軍事政権は、声明から行動に至るまで国際社会からの相反する動きに直面し、外部からの圧力に屈することなく、強硬かつ強い姿勢を示している。ニジェールの軍事政権のトップ、アブドゥラハマネ・ティアニ准将は、「ニジェールへのいかなる軍事介入の試みも、多くの人が誤解しているように、簡単なものではないだろう」と断言した。

さらに、ニジェールは戦争の際に必要な条件を整えている。軍が介入すれば追放されたモハメド・バズーム大統領を処刑すると誓い、ECOWASからの外交使節団の受け入れを拒否した。しかし、軍事政権は国内の政治危機を解決するための交渉の可能性も残した。

ニジェールの政治の新たな展開により、ECOWASはニジェールへの金融取引と電力供給を阻止し、ニジェールとの国境を閉鎖したため、生活必需品の入手は極めて困難となっている。クーデター後、ニジェールの人々の生活は混乱した。ただでさえ不自由な生活が、さらに困難になってしまった。商品の価格は急騰し、食糧不足や電力不足がますます頻繁に発生し、この国の生産と人々の日常生活を脅かしています。

2023年7月26日以降、電力不足はさらに深刻化し、人々の生活や生産に影響を及ぼします。国境閉鎖により食料品価格が急騰した。ニジェールの食糧供給は輸入に依存しており、この西アフリカの国は深刻な干ばつに見舞われ、耕作地もほとんどないため、国内生産はあまり期待できない。

ナイジェリアとの国境に近いニジェール南部の賑やかな都市マラディ市の住民によると、ニジェール大統領警護隊が政権を握った後、わずか数日間で米の価格が1袋1万1000CFAフラン（18.3ドル）から1万3000フランへと約20％上昇した。

ニジェールの政変後、燃料価格はガソリン1リットルあたり350ナイラ（約0.45米ドル）から620ナイラへとほぼ2倍に上昇した。多くのニジェール人は将来に懐疑的で、「ほとんどの家庭が買いだめをしています。数日間で、一部の品物は3,000～4,000CFAフラン（5～6ドル）も値上がりしました。1ヶ月後も同じ状況が続くのでしょうか？」と懸念を表明しています。