総動員
ニンビン省は現在、包括的な開発戦略と計画された同期ソリューションに基づく「加速」段階に入っています。主要なインフラへの投資が優先され、二層制の地方政府モデルは徐々により効果的で現代的、そして住民に近い形で運営されています。
以前、ナムディン、 ハナム、ニンビン各省の合併前の省党委員会常務委員会との作業会議において、ニンビン省党委員会書記、国会代表団長のチュオン・クオック・フイ同志は、「行政合併は指導体制の断絶点となるべきではなく、急速に変化する現実に直面して省党委員会が思考を改善し、作業方法を革新し、指導力を確立するための戦略的な推進力となるべきである」と断言した。
この転換期における開発の願望を実現するためには、社会全体の力を結集し、資源を解放し、強固に結びつけることが不可欠です。開発資源の動員は、単なる財政問題ではありません。制度的能力、人材の質、知的資本、資源、文化的アイデンティティ、そして強固な社会的連帯と開発への信念に至るまで、あらゆる潜在力を解放するプロセスなのです。
党中央委員会書記長ト・ラム同志の指示に従い、ニンビン省は「内発性を促進し、外発性を活用し、包括的な連携を築き、民間経済を重要な原動力とし、制度革新を鍵とし、持続可能な基盤として人民の信頼を獲得する」というモットーを明確に定めました。この基盤に基づき、省は合併後に形成される利点を促進するための具体的なメカニズムを速やかに制定し、効果的に運用します。特に、地域連結の中心、北部沿岸経済回廊、紅河デルタ、南北貿易軸の中心という戦略的立地、国土規模、人口規模といった潜在力を最大限に活用します。
同省は、集中的かつ効果的な方向での金融手段の合理的使用に関連する公共投資の再編成を優先し、波及効果を生み出し、地域間交通インフラ、物流、デジタルインフラ、都市部、新しい工業地帯やクラスターなどの戦略的プロジェクトに予算を集中させることに重点が置かれている。
2025～2030年の中期計画までに予算の自立性を確保し、積極的、柔軟かつ効果的な地方金融システムの構築を目指します。同時に、デジタル経済、グリーン経済、ハイテク、裾野産業、クリエイティブ経済といった優先分野において、特に民間投資、外国直接投資（FDI）を誘致する包括的なイノベーションを推進します。重点分野を定めた投資誘致政策体系を整備し、行政手続きにおける情報化の推進、書類処理時間の短縮、PCI、PAPI、PAR指数の向上を図ります。
予算外資本流入を活性化し、教育、保健、環境、文化、科学技術分野における官民連携（PPP）投資の形態を積極的に拡大する。国際機関、特に持続可能な開発管理の経験を持つ非政府組織（NGO）からの資源を最大限に活用する。民間経済を経済の最も重要な原動力として位置づけ、心理的障壁、メカニズム、政策の撤廃、行政手続きの改革、民間セクターが土地資源、資本、技術にアクセスし、グローバルバリューチェーンに参加するための好ましい条件の整備を推進する。
国際レベルでは、省はユネスコや国際機関との協力拡大、文化外交、人的交流といったソフトパワーの促進、文化遺産都市と観光拠点との関係強化を推進しています。外交活動の内容と方法を革新し、国際的なパートナーとの関係拡大を促進するプログラムを実施しています。自由貿易協定を効果的に活用し、投資促進活動を強化し、省の社会経済発展のためにFDI、ODA、その他の資金源を誘致しています。
特に、州は政府と首相に対し、開発管理における積極性、迅速性、そして飛躍的な進歩を確保するための具体的なメカニズムと政策の適用を検討し、承認するよう提案しました。具体的には、州計画の調整を待つことなく、1/2000ゾーニング計画と土地利用計画を調整し、主要プロジェクトの実施を加速させる。また、主要プロジェクト（公共投資プロジェクト、非国家予算資本によるプロジェクト）において、オークションを介さずに一般建設資材用の鉱物資源を採掘するための特別なライセンスメカニズムを適用し、建設の進捗を確保し、コストを削減し、投資家の手続き上の負担を軽減する。
低地、単作水田、非効率生産地域における建設投資の企画・誘致を行い、エコツーリズムやゴルフ場の開発を促進し、人々の新たな生計手段と安定した収入源を創出します。液化ガス発電所、風力発電所、国際空港、深水港、観光港、ダイ川とホアンロン川にまたがる主要橋梁の建設投資の企画・誘致を許可します。これらのプロジェクトは、エネルギー源の創出と新たな発展の原動力の創出に貢献し、観光開発、海洋経済、ハイテク産業の潜在力と優位性を活用し、国内外の観光客誘致に有利な条件を創出します。同時に、国内外の省、都市、観光地、遺跡との交通を繋ぎ、経済発展と国防・安全保障の確保を両立させます。
ニンビン省人民委員会に投資プロジェクトの調整政策の承認権限を与え、国家特別記念物第2保護区及びユネスコ世界遺産緩衝地帯に位置するプロジェクトへの投資を決定する権限を与える。省は、観点、目標、計画に基づき実施し、規則及び専門技術基準を整備し、遺産の保護と活用の調和のとれた発展を確保することを約束する。中央予算から約30兆ドン（投資予定総額の10%に相当する）を支援、推進プロジェクトへの投資に充て、省が合併後の第一段階を乗り越えられるよう支援することに留意する。
社会的合意を形成し、発展を促進する
どれほど優れた戦略と豊富な資源があっても、信頼、合意、そして共通の志がなければ、持続可能な発展はまずあり得ません。したがって、政治システム全体と国民一人ひとりに、連帯、行動、創造性の精神を育むことが鍵となります。
省と市町村の行政単位の統合に関する国会決議と中央政府の決定を発表する式典で、ニンビン省党委員会書記であり、国会代表団長でもあるチュオン・クオック・フイ同志は、すべての幹部、党員、そして人民に対し、省の共通の利益と未来のために、団結、団結、行動の精神を鼓舞するよう呼びかけました。長期的には、ニンビン省は引き続き動員形態を多様化し、人民を結集し、積極性と活力を促進し、すべての人々のあらゆる資源、物的、精神的な力を解放し、ニンビンのさらなる繁栄という願望を早期に実現していきます。
省党書記は次のように強調した。「2020～2025年任期のニンビン省党委員会は、政治システム全体と協力し、民主集中制の原則を堅持し、指導方法を革新し、地方分権を推進し、地方分権と検査・監督を連携させ、指導者の責任感を高め、集団知性を促進し、現実を直視し、民と企業に寄り添うことに尽力します。省はまた、経営におけるデジタルトランスフォーメーションを推進し、起業家精神とイノベーションの精神を喚起し、国際創造的起業家センターの早期設立を推進し、インキュベーターを拡大し、アイデアと市場を結びつけ、テクノロジー企業とスタートアップ企業が資金、技術、優秀な人材にアクセスできるよう支援します。」
そこから、ニンビンのアイデンティティを持つ創造的なエコシステムが徐々に形成され、すべての市民が価値創造者となり、創造と統合の精神を広めていきます。統一という歴史的な節目を起点に、未来を創造する旅が徐々に始まります。それは革新的な思考の旅であり、内なる力を目覚めさせ、資源を結びつけ、包括的かつ永続的な発展への願望を育む旅です。
この道のりにおいて、党委員会、政府、そして人民の連携が鍵となります。党委員会は正しいビジョンを持って導き、政府は断固たる決意を持って行動し、人民は信頼、市民としての責任、そして建設への情熱によって団結します。革新的な思考、積極的な戦略、大胆な行動、そして力強い資源投入により、ニンビン省は飛躍的な発展段階へと自信を持って進み、2035年までに紅河デルタ南部の成長の中心、そして創造的で近代的かつ文明的な遺産都市となることを目指します。
出典: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-but-pha-tu-hop-nhat-vuon-toi-tuong-lai-ky-iii-huy-608036.htm
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