米次期大統領のグリーンランドへの動きは、北極圏における地政学的競争に光を当てる

気候変動により北極の氷が急速に溶け、新たな航路や資源採掘の機会が開かれるにつれ、グリーンランドの地政学的価値は急上昇している。

「トランプ大統領のグリーンランド戦略は北極圏をめぐる地政学的な争いに光を当てる」という記事が1月13日、サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙に掲載された。

これは、1月13日付サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙に掲載された記事「トランプ氏のグリーンランド戦略は北極圏をめぐる地政学的な争いにスポットライトを当てる」の中でノン・ホン博士（※）が述べた意見である。

北極の「扉」

2019年8月、ドナルド・トランプ米大統領は就任後最初の任期中に、デンマークからグリーンランドを購入するという提案を発表し、大きな話題を呼んだ。この提案は懐疑的な反応やユーモラスな反応も寄せられたものの、議論を巻き起こし、地政学的な地図におけるグリーンランドの役割に光を当てることとなった。

ノン・ホン氏は、これは新しい考えではないと述べた。1868年、当時の米国国務長官ウィリアム・H・スワードはアラスカを購入した直後、ワシントンの領土拡大戦略の一環としてグリーンランドとアイスランドへの関心を示した。1946年には、トルーマン政権も、冷戦勃発の文脈におけるこの土地の戦略的重要性を認識し、デンマークにグリーンランド購入のために1億ドルの金を支払うことを提案した。

デンマークの拒否にもかかわらず、米国は依然として、同国の北極戦略の重要な部分であるピトゥフィクを含むグリーンランドに軍事基地を設置する可能性がある。

グリーンランドはデンマークの自治領です。（出典：AFP）

医師によると、グリーンランドの魅力は、レアアース、石油、ガスといった豊富な天然資源と、北米とヨーロッパを結ぶ戦略的な立地にあるという。特に、気候変動によって北極の氷が融解し、新たな航路や資源開発の機会が開かれたことで、グリーンランドの地政学的価値も飛躍的に高まっている。次期米国大統領のグリーンランドへの関心は、ワシントンが長年にわたり、この島が世界情勢において果たす役割を認識してきたことを反映している。

国際法上、米国によるグリーンランド購入は複雑な問題を提起する。グリーンランドはデンマークの自治領であり、デンマーク政府は外交と防衛の権限を保持し、グリーンランド政府は内政を管理し、住民投票を通じて完全な独立を目指す権利を有する。

したがって、ノン・ホン氏は、グリーンランドの購入にはデンマーク政府とグリーンランド政府の双方の同意が必要であると断言した。この取引は、この土地の自決原則を強調する国際条約および国連憲章に基づく交渉の開始となる可能性もある。何よりも、グリーンランドの人々の権利と利益を確保するため、すべての意見は彼ら自身に確認されなければならない。

国際的な反応

実際、トランプ氏の提案は北極圏の利害関係者から様々な反応を引き起こしている。2019年、デンマーク政府はこの提案を「ばかげている」として即座に却下した。グリーンランドの指導者はコペンハーゲンの意見に同調し、グリーンランドの自治権を強調し、購入の意向を一切否定した。カナダ、ノルウェー、ロシアを含む他の北極圏諸国は、トランプ氏の提案をユーモアと警戒感の入り混じった感情で捉えたかもしれない。

ノン・ホン氏は、カナダにとってグリーンランドが北極圏の領土に近いことは、共通の安全保障と環境への懸念を反映していると指摘した。カナダは米国の提案を支持する可能性は低いものの、引き続き動向を注視し、多国間協力、環境保護、そして地域の課題への取り組みにおける先住民族の権利確保を支援していく。

さらに、北極圏大国であるロシアは、グリーンランドに対する米国の関心を、この地域におけるモスクワの野望を封じ込めるためのより広範な戦略の一環と見なす可能性がある。一方、北極評議会を通じた協力を重視するノルウェーなどの北欧諸国は、いかなる一方的な行動にも懐疑的な見方を示す可能性が高い。

中国は、グリーンランドを北極シルクロード構想の一環と捉え、インフラと鉱業に多額の投資を行ってきた。（出典：ABCニュース）

ノン・ホン氏は、北極圏開発において重要な要素である中国への影響は無視できないと強調した。中国はグリーンランドを北極シルクロード構想の一環と捉え、インフラ整備と鉱業に多額の投資を行ってきた。米国によるグリーンランド併合の試みは、中国の北極戦略を混乱させ、米中戦略競争を激化させる可能性がある。

ノン・ホン氏は、デンマークはNATO加盟国であり米国の緊密な同盟国として、米国とのパートナーシップを常に重視しているが、グリーンランドの国益や自治権を損なう取引を受け入れることは難しいと強調した。

米国のグリーンランドへの特別な関心は、デンマークのNATOにおける役割や他の北極圏諸国との関係にも影響を及ぼす可能性があります。デンマークは今後、米国との同盟関係と、多国間枠組みを通じた北極圏協力へのコミットメントのバランスを「うまく取る」ことになるでしょう。

ノン・ホン氏によると、グリーンランドにとって、資源開発と国際パートナーシップの拡大による経済的自立の達成は常に最優先事項であった。グリーンランドの政治家の中には、米国とのより緊密な関係を経済成長の促進とインフラ整備の絶好の機会と捉える者もいる一方で、外部からの干渉によって自治が損なわれ、独立への願望が影を潜めてしまうことを懸念し、より慎重な姿勢を示す者もいる。米国によるグリーンランド買収の試みは、たとえ失敗に終わったとしても、この地域の自治への願望と、外国投資の誘致および戦略的パートナーシップの構築の必要性とのバランスをどう取るべきかという議論を巻き起こす可能性がある。

自己決定と領土競争

デンマークとグリーンランドの決定を左右するもう一つの重要な要素は、持続可能性と先住民の権利に基づく北極圏の統治の必要性の高まりです。グリーンランドの将来に関する議論は、気候変動、経済発展、文化遺産の保護といった課題に直面するグリーンランドの人々の願いを考慮しなければなりません。

ノン・ホン氏は、次期米国大統領のグリーンランド購入構想が実現する可能性は低いものの、これは北極圏が世界の地政学においてますます重要な役割を担っていることを反映していると強調した。北極圏の統治枠組み、特に北極評議会は、伝統的に環境保護、科学研究、先住民族の権利に重点を置いてきた。しかし、この地域における地政学的な競争の激化は、安全保障上の懸念に対処する上で、これらの枠組みに圧力をかけている。

外交、経済、領土戦略のいずれを通じてであれ、グリーンランドにおける米国の地位向上への取り組みは、北極評議会加盟国間のバランスと関係に影響を及ぼし、安全保障問題と地政学的競争を優先する組織の議題を再編する可能性がある。

グリーンランド購入という米国次期大統領の構想は、世界の地政学における北極圏の役割の拡大を反映している。（出典：NDTV）

グリーンランドの購入は実現しそうにありませんが、北極圏の統治、国際法、そして大国間の競争に及ぼす広範な影響は計り知れません。これらの課題に対処するには、国家主権を尊重する洗練された外交戦略と、先住民コミュニティを含む北極圏のすべての利害関係者に利益をもたらす持続可能な開発へのコミットメントが求められます。

何よりも、北極圏の将来とグリーンランドの役割は、大国の野心だけでなく、その住民の回復力と願望によっても形作られるだろう。

結論として、ドナルド・トランプ次期大統領によるグリーンランド購入提案が実現する可能性は低いものの、世界的な地政学的競争という文脈におけるこの土地の戦略的位置に関わる重要な問題を「浮き彫りにした」と言える。北極圏の統治、先住民の自決、そして大国間の関係に及ぼす広範な影響は、いずれも慎重に検討する必要がある。グリーンランドと北極圏の未来は、「大国」の野心だけでなく、そこに住む人々の願望と回復力によっても左右されるだろう。持続可能な協力を実現し、利害関係者の権利を尊重することは、北極圏における平和と持続可能な開発の維持にとって重要な要素となるだろう。

（*）ノン・ホン博士は、米国ワシントンにある中国アメリカ研究所の所長兼上級研究員であり、北京国際対話クラブの上級研究員でもある。

出典: https://baoquocte.vn/nuoc-co-greenland-cua-tong-thong-dac-cu-my-soi-chieu-cuoc-canh-tranh-dia-chinh-tri-tai-bac-cuc-300764.html