ベトナムは世界の「明るい兆し」

ファム・ミン・チン首相は、12月31日午後、 ハノイで財務省が主催した2024年度の国家財政・予算活動を見直し、2025年度の課題を展開するための会議に出席し、演説を行った。

首相は、国全体の成果に貢献している金融部門全体の努力を認識し、賞賛し、高く評価した。

世界には多くの不確実性があるが、ベトナムは依然としてマクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、各四半期の成長率は前四半期より高く、各月のインフレ率は前月より低くなっている。

ファム・ミン・チン首相.jpg
ファム・ミン・チン首相が会議で演説を行った。写真：ドゥック・ミン

ベトナムは社会保障の面で世界有数の「明るい兆し」であり、貧困削減率も高い。38年前の改革開放当時、国民の67%が貧困層で、平均所得以上の人はわずか30%だったが、今年はわずか1.9%にまで低下している。台風ヤギ号が多くの国を通過した際、ベトナムは最も甚大な被害を受けた国の一つでありながら、同時に最も巧みにその影響を乗り越え、各国の指導者から高く評価された。

ベトナムは世界最大の貿易規模を誇る20の経済圏に数えられており、外国投資家にとって魅力的かつ安全な投資先であり続けています。

上記の優れた成果を達成するには、金融部門の貢献を挙げなければなりません。

過去1年間、金融セクターは200兆ドン近くの税金・手数料の減免を勧告・実施し、企業と国民の困難を解消してきました。公的債務、政府債務、対外債務は、国会と政府が定めた水準をはるかに下回る水準に抑制されています。

「ボトルネック」に対処するためのさらなる努力が必要

首相はまた、今後金融部門が一層努力する必要がある多くの問題について率直に指摘した。

注目すべきは、依然として、失敗や欠点を避け、恐れる幹部層が存在することです。この件は過去2年間、盛んに議論されてきましたが、改善に向けた対策はほとんど講じられていません。

首相は、財政政策と金融政策は迅速かつ機敏に実施する必要があると指摘した。しかしながら、近年の財務省による企業向け税金、手数料、料金の引き下げは、時宜にかなわず、過度に慎重で、自らの限界を超えることを敢えてしていない面もある。

「例えば、2%の付加価値税免除は一度だけ実施すればいいのですが、毎回非常に困難です。新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、6回実施され、そのたびに見直しと再検討が行われ、依然として慎重な対応が求められています。今年は1年間かけて実施する必要があります。経験から学ばなければなりません。何をするにしても、最も効果的な方法を選択する必要があります。昨年は、税金、手数料、料金を約200兆ドン削減しましたが、歳入は300兆ドン以上も超過しました。他の年も同様で、3年間も予算が歳入を上回っています。なぜ私たちはこんなに躊躇しなければならないのでしょうか？」と首相は問題提起した。

公共投資資金と国家目標プログラムの支出は依然として遅く、大きな変化はありません。最大の「ボトルネック」は依然として制度であり、多くの不必要で回りくどい手続き、そして消極的な対応や腐敗が蔓延しています。プロジェクトの長期化は、資本の増加と無駄を招きます。地方分権と権限委譲をさらに強化する必要があります。地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負うという精神です。

「青赤軍」入札という現象は非常に複雑で、「おでき」のように、健全な状態を保ちたいなら、大胆に断ち切らなければなりません。透明で公開的な入札、「青赤軍」のない入札は歓迎しますが、手続きは迅速でなければならず、「いつまでも水浸し」であってはなりません。

一方で、公共資産の運用には依然として損失と無駄が存在します。首相は12月25日までに無駄なプロジェクトを報告するよう期限を設定しましたが、公安部が報告したのはつい昨日のことでした。プロジェクトが未完成である理由を徹底的に分析し、原因と責任者を特定する必要があります。財政部は、空港建設における官民連携など、多くの重要政策の「ボトルネック」を解消するため、公共資産管理令の見直しと改正を行う必要があります。

さらに、首相は国有企業の取締役会と役員の責任強化を提言しました。国有企業セクターの公的資産と公的財政は4兆ドンを超えています。国家資本は開発に投資されるべきですが、実際にはほとんど投資されていません。なぜでしょうか？

学んだ3つの教訓

首相は、財務省と計画投資省の統合を含む組織再編革命の役割と意義を強調し、「党が指示し、政府が同意し、国会が同意し、国民が支持し、祖国が期待している。議論すべきは行動のみであり、後退ではない。理念は明確で、内部で統一され、強い決意を持ち、すべての任務を完遂しなければならない。長官は一人だが、副大臣は移行期間を受け入れ、同じ立場を維持する。国家部門において、情熱、責任、能力を備えた人材を選抜する必要がある。再編のプロセスにおいて、犠牲と寛容を奨励し、共に働き、共に楽しみ、共に発展していく」と述べた。

首相は、業務の合理化、効率化、効果性、効率性を確保するため、税務、関税、財務機関の再編を要請しました。これらの機関は、2024年には退職者を含め、2023年と比較して679人の職員を削減することが分かっています。

政府首脳はいくつかの教訓を得た。

まず第一に、私たちは団結し、心を一つにし、一致団結し、透明性を保ち、内外に平和と調和を保ち、互いに支え合い、すべての財源を国家の発展のために動員することに集中しなければなりません。

第二に、私たちは画期的な思考、戦略的ビジョンを持ち、深く考え、大胆に行動し、自らが説くことを実践し、あえて考え、あえて行い、あえて責任を取り、あえて革新し、社会資源を国の発展に集中させる余地を作らなければなりません。

「安全第一に考えるべきではありません。現在、多くの公務員は自らの限界を超えることを恐れています。公務を遂行する上で自らの限界を克服することによってのみ、私たちは高い効果を発揮し、不可能を可能にすることができるのです」と首相は強調した。

第三に、地方分権を強化し、部下の実施能力を向上させ、物乞いの仕組みや煩雑な手続きを断固として排除し、金融部門における腐敗や悪質な慣行と断固として闘う必要がある。

首相は、2025年には多くの地方が二桁成長の目標を設定し、国全体で少なくとも8%の成長を目指すと述べた。これは、来期の二桁成長を推進するための前提と基盤を築き、豊かで強大、文明的で近代的で繁栄した国家へと新たな時代を歩むための礎となるだろう。

2025年には、金融セクターでは2,650件以上のコンタクトが削減され、これは31.4%に相当します。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、2025年の重要任務の一つは、中央指導委員会と政府及び首相指導委員会の結論に基づいて、機構の再編と合理化の作業を効果的に遂行し、合理化、効果的かつ効率的な運営を確保するために新しい機構を速やかに運用し、中心人物の数を約31.4%削減し、一般部門モデルを維持せず、新たな状況における任務の要求を満たし、大胆に考え、大胆に実行し、大胆に責任を負う、財務部門の公務員チームを構築することであると述べた。