通知によると、政府常任委員会は、運輸省が複数のBOT運輸プロジェクトにおける困難と障害に対処するためのプロジェクトを策定・準備する努力を歓迎し、高く評価した。複数のBOT運輸プロジェクトにおいて、困難と障害が長年にわたり発生し、続いてきたため、国会、政府、そして首相は運輸省および関係機関に対し、迅速な解決策を見出すよう何度も指示を出してきた。
2023年5月25日付の指令第27-CT/TW号において、 政治局は、本プロジェクト開発の政治的根拠となるBOT契約に基づく投資プロジェクトを含む、長年の課題を根本的に解決するための計画を要請しました。これは多くの関連する主体や対象に影響を及ぼす問題であり、困難や障害に対処することで、PPP方式による交通インフラ整備への投資資金が確保され、投資環境が改善されるでしょう。
発表では、運輸省に対し、政府常任委員会の意見、会議における各機関の声明、関係省庁の書面によるコメントを十分に吸収し、プロジェクトを更新、補足、完了するようトラン・ホン・ハ副首相の指示を検討し、その内容の一部に留意するよう強調した。
2022年11月28日付国会事務総長通知1834号における国会常任委員会の意見が適切かつ全面的に実施されるよう検討し、取り扱いが提案されているBOT事業について地方自治体と調整し、事業の困難や障害の現状を精査・徹底的に評価し、地方自治体が所轄官庁として取り扱う必要のある事業について十分な情報を補充し、BOT契約の条項を見直し、関係主体の主観的・客観的責任を具体的に定め、過去の事業の利益と有効性を具体化し、その上で適切な解決策を提案する。
政治局は、BOT契約の形態による投資プロジェクトを含むプロジェクトの長年の積もり積もった問題を徹底的に解決するよう要求した。
運輸省と地方自治体は、考え方と業務の進め方を改める必要がある。政府、首相、各省庁、地方自治体の管轄下にある規制やツールを精査し、最大限に活用する必要がある。まず第一に、運輸省と地方自治体は、各プロジェクトに対して具体的な解決策を策定する責任と権限を持つべきである。他の解決策が実現不可能な場合にのみ、所轄官庁に国家予算の配分を提案すべきである。
本当に国会に決議案を提出する必要がある場合、完了したプロジェクトを検討し、料金所を設置できないプロジェクト、リソースを多様化するためのメカニズムとポリシーに関する提案を優先し、処理時に国家資本の使用を減らす必要があります。同時に、申請期間、数量、および特定のプロジェクトリストを明確に定義する必要があります。具体的に特定されたプロジェクトのリストに焦点を当て、困難と障害を定量化し、提案されたメカニズムとソリューションの影響を慎重に評価し、前例が作成されないようにし、ポリシーが悪用、搾取され、損失、浪費、またはグループの利益を引き起こさないようにします。
国、投資家、BOTプロジェクト企業間の利益の調和の確保
政府常任委員会は、運輸省に対し、ベトナム国家銀行と連携し、国家、投資家、BOTプロジェクト企業、そして資本提供者間の利益調和を確保するという原則に基づき、投資家および融資提供者と協力するよう要請した。これらの機関は、リスク分担の責任を負い、融資の再編、金利の引き下げ、そして適切な債務返済計画の調整のための解決策を講じなければならない。
期限前に契約を解除する際に、投資家への支払いに国家予算を使用することを提案する場合、国家が支払う責任のある金額、使用する資金源、および決定権限を決定する必要があります。当事者は、「利益の調和、リスクの共有」の原則に従って最大限のリスクを分担する責任があります（運輸省とベトナム国家銀行は、投資家、企業、資本提供者と協力して、提案された支払い金額に株式利益と利息がない方向で交渉します）。
長期的には、計画投資省は、困難や問題に直面する可能性のある官民パートナーシップモデルによる投資プロジェクトに対処するための適切な解決策を検討するために、官民パートナーシップモデルによる投資に関する法律の改正プロセスを主導し、運輸省と調整する。
トラン・ホン・ハ副首相に、運輸省および関係省庁・機関を指揮し、検討と決定のために管轄当局に提出する際に品質と高い説得力を確保するためのプロジェクトを完了するよう任命する。
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出典: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html
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