地方分権化は、土地登記手続きにおける「回り道」を減らすのに役立つ。

ダナン：ダナン市で実施されている、土地使用権証明書の署名と発行を地方分権化する試験プログラムは、処理時間の短縮や市民の利便性向上など、初期段階では効果を発揮している。

公共サービスを人々の身近なものにする。

2026年6月15日から7月15日まで、 ダナン市土地登記所は、第1地域（ハイチャウ - タインケー）、第2地域（ソンチャ - グーハインソン）、第10地域（タンビン）、第18地域（クエソン）の4つの地域土地登記所において、土地使用権証明書および土地に付随する資産の所有権証明書の署名と発行の分散化を試験的に実施します。

これは、ダナン市人民委員会のグエン・マン・フン委員長が指示した、土地部門における行政改革推進政策を実施するための解決策の一つである。地方分権化によって、仲介者の削減、処理時間の短縮、市民や企業にとって有利な環境の創出が期待され、ひいては市の社会経済発展に貢献する。

海洲区の住民が、土地登記所第1区のワンストップサービス部門で土地登記手続きを完了する。写真： LA

海洲区公共行政サービスセンターでの観察によると、地域土地登記所第1支所は、ワンストップサービス窓口の開設当初から、常勤職員2名を窓口に配置し、申請の受付と処理を直接行っていた。窓口では平均して1日あたり30～40件の申請を受け付けており、システム導入当初のピーク時には1日あたり70～80件に達することもあった。これらの申請の大部分は、抵当権設定、抵当権抹消、所有権移転、贈与、および既に世帯や個人に発行されている土地証明書に関する手続きであった。

申請は各区の行政サービスセンターで直接受け付けており、手続きに関する案内や掲示も現地で行っているため、移動時間を短縮し、申請手続きをより便利にすることができる。

ハイチャウ区人民委員会のファン・フー・フン副委員長によると、以前のように書類を市土地登記所に持ち込んで署名してもらう代わりに、各支所が直接書類を処理する権限を与えられたため、手続きが迅速化され、人々が足を運ぶ回数も減ったという。

ダナン市は、地方分権化モデルによってサービス品質が向上し、公共用地関連サービスが市民にとってより身近なものになることを期待している。

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地方自治体は、土地登記所の職員が職務を遂行できるよう、作業スペース、ネットワークインフラ、設備、および必要な環境を積極的に整備し、申請受付の手続きにおいて市民との連携や案内を行ってきた。

「導入から半月近くが経過しましたが、このモデルは書類処理時間の短縮に効果を発揮しています。特に、支店の職員は長年の経験を持つベテラン揃いなので、書類、土地の出所、管理プロセスに精通しており、処理の迅速化に貢献しています。手続きのために来訪する市民は、当直職員、自動検索システム、または専用の情報カウンターを通じて、ワンストップサービス部門で直接案内を受けることができます」とフン氏は述べました。

分散化の効果を高めるために、プロセスを改善する。

第1地域土地登記事務所支部の責任者によると、実施の初期段階では、土地関連の行政手続きの受付と処理のため、8名の職員が4つの区に派遣された。各地域が職員のために適切な施設、設備、作業スペースを積極的に準備したため、支部、区人民委員会、公共行政サービスセンター間の連携は概ね円滑に進んだ。

しかしながら、土地分野には土地の起源や利用履歴に関わる複雑な事例が多く含まれるため、解決にあたっては依然として法令を厳守する必要がある。多くの事例では関係機関との協議が必要となり、市民へのタイムリーな情報提供と再訪問の最小化を確保するためには、定期的な監視とフォローアップが不可欠である。

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試験運用期間を経て、ダナン市は2026年8月1日から、土地登記所の全20支所で分散型モデルを統一的に導入する予定である。写真： LA

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試験運用期間を経て、2026年8月1日より、ダナン市は、市内の土地登記所全20支所において、土地使用証明書の署名および発行に関する分散型モデルを統一的に導入します。この権限移譲は、仲介者の削減、書類処理時間の短縮、そして「6つの明確な原則」（明確な担当者、明確な業務、明確な時間、明確な責任、明確な権限、明確な結果）に基づく各部署および個人の責任強化を目的としています。

ダナン市人民委員会によると、権限の分散化と行政手続き処理時間のさらなる短縮は、市民や企業の満足度を国家機関の有効性の尺度として用い、土地分野における公共サービスの質を向上させることで、サービス指向型行政を構築する上で重要なステップである。

ダナン市土地登記所は、土地関連の行政手続き4件について、処理時間を1～1.5営業日短縮する取り組みを主導する。これにより、土地使用証明書の発行および交換の処理時間は4営業日以内、紛失による証明書の再発行は8.5日以内、土地に付随する資産の登録または変更は7日以内、土地の分割および統合は11営業日以内に短縮される。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html