提案内容には、地方自治体、農村地域、公共投資に関連する様々な仕組みの調整が含まれている。
2026年中間定例会に先立って開催された省人民代表大会第3代表団の討議会議において、代表らは、本会議に提出された報告書、提案、決議案の内容について概ね合意した。同時に、今後、人々の生活、地方政府の活動、省の発展ニーズに直接影響を与える内容について、フィードバックを提供することに重点を置いた。
代表者たちは、模範活動および報奨活動の支出水準に関する規則、2026年から2030年までの地方予算からの公共投資資本の原則、基準、配分規範、中期および年間の公共投資計画の配分と調整を決定する権限をコミューンレベルの人民評議会に分散すること、2025年の地方予算の精算の承認、省内の土地価格調整係数の最大値と最小値に関する規則など、いくつかの重要な決議案について議論し、意見を述べた。
多くの意見が寄せられた問題の一つは、州内での火葬の利用を支援・促進するための政策を規定する決議案でした。代表者らは、対象範囲と対象グループの見直し、貧困世帯、準貧困世帯、困難な状況にある世帯への支援レベルの引き上げの検討、そして人々が政策を利用しやすく恩恵を受けやすいよう手続きの簡素化を提案しました。
村落や居住地域に関する特定の制度や政策を規定する決議案に関して、実施の一貫性を確保するために、党支部書記、村長、居住地域リーダーの対象グループと支援レベルを明確にすること、そして新たな状況における任務の要件に合わせて、近隣グループのリーダーへの支援レベルを引き上げる方法を検討することなど、多くの意見が出された。
二層構造の地方自治体モデルの運営経験に基づき、多くの代表者は、地域住民のニーズを満たし、オンライン会議を促進し、市民の行政手続きを支援するため、合併後の村落や近隣地域の文化センターへの投資と近代化に資源を優先的に配分すべきだと提言した。また、コミューンレベルの総合サービスセンターの効果的な運営を確保し、人材確保、採用、コミューンレベルの職員や公務員の活用における課題に対処するため、適切な仕組みを早急に構築すべきだという意見もあった。
2026年から2030年までの期間における農業農村開発および新農村建設を促進する政策に関する決議案について、代表者らは、前期間の政策実施結果を包括的に評価し、波及効果の高い政策に資源を集中させ、生産発展の勢いを生み出し、バリューチェーンを形成し、人々の所得を向上させることを提案した。
これらの意見書には、公共投資資金の配分、国家目標プログラム実施のための資金、動物疾病対策支援政策、土地利用プロジェクト一覧、森林地利用転換、その他省人民委員会が今回の会合で審議・決定する予定の多くの重要な問題も含まれていた。
10％以上の成長を実現するには、実現可能な政策が必要である。
省党委員会常務副書記兼省人民評議会議長のグエン・ホン・リン氏は、代表者たちの責任感と心からの実践的な意見を高く評価し、多くの意見が末端レベルの実情から生じる問題に直接的に対処し、二層構造の地方政府の運営における困難や障害を反映し、会議で提示された内容を改善するための多くの貴重な解決策を提案していると強調した。
省人民評議会議長によると、第5回会議は、ハティン省が第14回全国党大会決議、第20回省党大会決議、および中央政府の主要決議の実施に注力している状況下で開催されている。会議で提示される内容は非常に多く、多くのメカニズムと政策が2026年から2030年の期間における省の社会経済発展に大きな影響を与える。そのため、報告書やプレゼンテーションでは、成長の原動力、開発の可能性が残されている分野、そして対処すべきボトルネックについて、より深く分析する必要がある。
2026年の経済成長率10％以上という目標に関して、省人民委員会主席は、今後数年間、急速かつ持続的な成長のための基盤構築に引き続き注力するよう要請した。これには、既存の欠点や制約に直接対処すること、そして土地整理、公共投資の支出、投資誘致、企業開発、生産・事業活動に関連する問題に対する実用的かつ実現可能な解決策を開発することが含まれる。
省人民委員会の委員長が特に強調した要件の一つは、会議で提示される仕組みや政策は、真に現実的なニーズに基づき、実現可能性と有効性を確保しなければならないということである。制定される政策は、現実的な困難や障害に対処し、新たな発展の原動力を生み出し、省の資源配分能力に見合ったものでなければならない。
人材、科学技術、イノベーション、デジタル変革、農業農村開発、新農村建設に関する政策については、受益者、適用条件、支援レベル、実施後の期待される効果などを引き続き慎重に検討する必要がある。
特に、2026年から2030年までの農業・農村開発政策および新農村建設政策においては、草の根レベルの意見を十分に反映させ、土地整理、生産支援、農村インフラ整備、機械化、OCOP製品、海洋経済、漁業、農村環境に関する内容の実現可能性を慎重に評価する必要がある。
地方分権化とコミューンレベルへの権限委譲に関して、省人民委員会の委員長は、これは地方の主体性と自主性を促進するための健全な政策であると述べた。しかし、地方分権化は、権限委譲、資源配分、職員の育成、専門的な指導と並行して進められなければならない。公共投資、予算管理、土地管理、プロジェクト管理に関する問題は、コミューンレベルに業務が割り当てられる際に、コミューンがそれを効果的に実施するために必要な条件が整っていることを確実にするために、徹底的に評価される必要がある。
さらに、省人民委員会主席は、土地、資源、環境、計画、投資の分野における国家管理の有効性と効率性を強化するよう要請した。これらの分野は、人々と企業に直接影響を与えるだけでなく、実施段階で苦情や困難が生じやすい分野でもある。土地、土地利用プロジェクト、土地利用転換、森林利用に関する問題は、法的根拠、計画との整合性、社会経済的効率性、そして人々の生活への影響という観点から、慎重に検討する必要がある。
ティエンカム地域および省南東部沿岸地域に関して、省人民委員会の委員長は、海洋観光、貿易、サービス、海洋経済の潜在力を促進するための解決策を引き続き検討し、経済発展と環境保護を結びつけ、景観、文化的アイデンティティを保全し、人々の生活を向上させることを提案した。
省人民委員会の委員長は、代表団に対し、会議で表明された意見を完全かつ客観的、かつ真実に要約し、合意度の高い内容、意見の相違がある内容、そしてさらなる調査と精査が必要な内容を明確に分類するよう要請した。起草機関は、代表団と草の根レベルの正当な意見を真摯に検討し、各項目について法的根拠を慎重に検討し、影響、資源配分能力、実現可能性を評価した上で、省人民委員会に提出し、審議と決定を求めるべきである。
グループ討議で提起された問題は、会議に提出された報告書、プレゼンテーション、決議案の精緻化に貢献しただけでなく、省人民委員会の政策決定に対する草の根レベルからの実際的な要求も反映していた。経済成長と地方分権から、コミューンレベル、農業・農村開発、土地管理に至るまで、省人民委員会の代表者と指導者が共通して強調した点は、政策は実用的で実現可能であり、公布後に効果的に実施するための十分な条件を確保しなければならないということだった。
出典: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phai-di-doi-voi-nang-luc-thuc-thi-10421509.html
