遺跡保護区域における修理・改修工事を明確に区分する

国会代表らは、遺跡保護区域内の修理、改修、建設事業の基準、規模、種類を明確化して分類すること、あるいは事業の種類ごとに行政手続きや対応時間の基準を定めることを提案した。

国会議員グエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省代表団）が、文化遺産法案（改正版）について意見を述べている。（写真：DUY LINH）

国会議員常勤会議のプログラムを継続し、8月27日午後、国会議員副議長のグエン・ティ・タン氏がプロジェクトに関する議論を主宰した。文化遺産に関する法律（改正）。

法案草案によれば、遺跡保護区域１、２では遺跡の価値の保護と促進に直接役立つ目的でのみ、修復、改修、建設を行うことができる。

投資および建設プロジェクトの承認は、世界遺産リストに掲載されている国家特別遺跡については首相、国家特別遺跡および国家遺跡については文化スポーツ観光大臣、省級遺跡については省級文化機関の長の書面による意見がある場合にのみ行うことができます。

議論に参加した国会代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省代表団）は、法案では遺跡保護区域内の修復・改修工事の基準、規模、種類を明確に規定・分類する必要がある、あるいは遺跡保護区域内の各工事の種類ごとに管理手続きや対応時間に関する基準を定める必要があると述べた。

なぜなら、修復や改修を行う際には、世界自然遺産や国家特別文化財の第二保護区における排水システムの修復、避雷針や放送塔の設置など、遺跡を保護するための小規模で緊急なプロジェクトがあり、省人民委員会に委託して遺跡を保護するために適時に実施する必要があるからである。

グエン・ティ・タン国会副議長が、文化遺産法案（改正）に関する議論を主導した。（写真：ドゥイ・リン）

さらに、法案草案では、遺跡保護区域2では社会経済的な工事の修復、改修、建設が許可されるが、首相、文化スポーツ観光大臣、および上記に分類される省レベルの専門文化機関の長の意見を得なければならないとも規定されている。

ハ代表によると、この法律が公布された後、適切かつ完全に施行されることを確実にするために、首相と文化スポーツ観光省からの書面による承認を受けて初めて社会経済プロジェクトを実施できるという具体的な規制を検討する必要があるという。

同時に、遺跡保護区域2における社会経済事業の投資と建設が遺跡に具体的にどのような影響を与えるかを明確に規定し、国務総理、文化体育観光部長官、省級文化専門機関の長の同意を得る規定の根拠とする必要がある。

法案第30条は、遺跡保護区域外に位置し、遺跡を構成する本来の要素や遺跡の文化的景観に悪影響を及ぼす可能性のある投資プロジェクト、建設工事、個人住宅を承認する際には、国家文化担当機関の書面による評価意見が必要であると規定している。

世界遺産地区外に位置する投資プロジェクト、工事、個人住宅の建設の場合、世界遺産地区の緩衝地帯は、本法及びユネスコ規則の規定に従って、環境保護、防止、管理、世界遺産に影響を与える要因の評価の要件に適合する必要があります。

クアンニン省の女性代表は、この規制により、世界遺産の緩衝地帯外にある投資プロジェクトや個人住宅の実施が困難になり、この種の遺産のある地域への投資を誘致できなくなると述べた。

したがって、世界遺産の緩衝地帯外に位置する個々の作品や家屋が世界遺産に及ぼす可能性のある影響を評価・判断するための基準を法案に明確に規定する必要があり、世界遺産の緩衝地帯外に位置する作品やプロジェクト、遺跡に対する権限を省レベルの人民委員会に割り当てることを検討する必要がある。

水中文化遺産を懸念するハイズオン省代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏は、ベトナムは海岸線が3,260キロあり、海岸から近いところや遠いところに大小3,000以上の島や岩礁があり、熱帯モンスーン気候で嵐が多く、太平洋とインド洋を結ぶ海路上に位置するため、水中文化遺産に大きな潜在力があり、他国との経済・文化交流において特別な立場にあり、間もなく海上貿易路に参加するだろうと述べた。

したがって、代表者は、法案草案には、政府の法令第86/2005号の規定を法制化して、水中文化遺産の管理と保護に関する具体的な規定を追加すべきであると提案した。

同時に、法案第39条に文化遺産である沈没資産の探査、発掘、引き揚げに関する規定を補足し、水中文化遺産の価値を管理、保護、促進する仕組みを確保する。

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