第10回中央会議閉会演説、第13期事務総長兼主席ト・ラム氏

2024年9月20日午後、ベトナム共産党第13期中央委員会第10回会議がハノイ党中央委員会本部で閉会式を開催しました。ト・ラム書記長兼国家主席が閉会の辞を述べました。政府電子情報ポータルは、ト・ラム書記長兼国家主席の閉会の辞を謹んでご紹介します。

ト・ラム事務総長兼大統領が会議の閉会演説を行った - 写真：VGP/Nhat Bac

政治局員、書記局員、党中央委員会員の皆様！

会議参加者の皆様。

第13期中央委員会第10回中央会議は、3日間の緊迫した作業と高い責任感をもって、定められた内容とプログラムをすべて完了しました。中央委員会は多くの重要な問題について、熱心に、率直に、そして全会一致で議論しました。中央委員会は、この会議の革新的で開かれたアプローチを高く評価しました。中央委員会は、報告書草案に記載された評価、教訓、状況、視点、方向性、主要任務、そして突破口に基本的に同意しました。

政治局を代表し、中央委員会の科学的、率直、責任感、実効性、革新性に富む活動精神、そして小委員会、党中央事務局、関係機関による思慮深く綿密かつ質の高い準備作業を認め、感謝し、称賛します。中央会議は短縮されましたが、質の高い会議となりました。ここで、統一的な指導、指導、そして実行に向けたいくつかの課題を要約し、強調し、提言したいと思います。

1. 会議では、第13回党大会決議を成功裏に実行するための認識と決意について高い合意に達しました。 第13回党大会決議の成功裡の遂行を2025年の全党、全人民、全軍の最高目標として全会一致で認識する。この任務は最高の決意、最大の努力、抜本的な行動、集中と重点、最も効果的な実施解決策をもって遂行され、すべての資源と手段を集中し、設定された目標の達成と超過に努める。

中央委員会は、2025年の社会経済発展の方向と課題、情勢、発展の展望、目標、目標値、課題、主要な解決策について、極めて一致した見解を有している。2021年から現在までの成果と2025年の社会経済発展の見通しを踏まえ、第13回党大会で設定された2021～2025年期間の主要目標の大半を達成し、さらに上回るよう努力する。しかし、現実には依然として困難と課題が存在し、特に成長の質を反映し、戦略目標の確実な達成を担保する重要な目標であるGDP目標の達成においては、依然として困難と課題が残っている。

中央委員会は、政府、まず政府、部局、省庁、支局、地方の各長官をはじめとする政治システム全体に、中央委員会が承認した2025年までの経済社会発展課題を着実に遂行し、特にGDP目標を達成し、その後も引き続き力強い変化を生み出すために、真摯に決意し、抜本的かつ断固とした、迅速な解決策を講じるよう求めます。環境保護、社会保障、そして特に台風3号で深刻な被害を受けた地域における人々の生活への最善の配慮を確保しつつ、高い経済成長を確保するための最優先事項に注力する必要があります。国防と安全保障をしっかりと確保し、外交の効率性を高め、地域と世界におけるベトナムの地位と平和、安定、発展への貢献を絶えず高める必要があります。

2. 中央執行委員会は、文書案の主要な内容、人事、いくつかの具体的な問題について基本的に合意した。

2.1. 第14回党大会に提出された文書について

中央委員会は満場一致で次のように評価した。40年間の改革を経て築き上げた地位と力、全党、全人民、全軍の合意と共同の努力、新たな機会と利点により、党の賢明な指導の下、我々は必要な条件をすべて揃えており、第14回大会の文書は、すべての生産力を解放し、内部資源を最大限に活用し、外部資源を活用し、内部資源、人的資源を基礎とし、科学技術と革新を突破口として、国を新しい時代、ベトナム民族の台頭の時代へと導くための戦略的方向、課題、重要な解決策を提示しなければならない。

中央委員会に提出された政治報告草案は、その観点、方針、主要政策の面で、中心的で明確かつ斬新な報告となるという要件を基本的に満たしていました。社会経済発展戦略、党建設、党規約の実施に関する報告は、まさに専門的な報告であり、政治報告の重要な補足であり、具体化です。「40年間の革新の総括」報告は、政治報告構築の根拠を非常に包括的にまとめています。党の原則的な指導観点をしっかりと堅持した上で、経済、文化、社会、人的発展、国防、安全保障、外交、党建設における主要な方向を明確にし、国を新時代へと導くための「正しい」「的確な」、そして画期的な政策措置を基本的に完成させました。「40年間の革新の総括」は、実践から導き出された新たな理論的課題を示しており、これは第14回党大会に提出する文書作成の重要な基礎となっています。

しかしながら、中央委員会は、報告書の検討、補足、そして完成に引き続き注力するよう求めています。政治報告は、全党の理論的水準、知的高揚、全国民の信念と志を結晶化し、客観的法則、時代の新たな潮流、そして国の現実を反映し、過去、現在、そして未来への真髄と価値観を結晶化し、長すぎず、各級党委員会と全党員が吸収し、実践すべき主要な方向を明確に示す、まさに「灯火」となるべきものであり、党の指導100年、建国100年という戦略目標をまもなく達成する、科学的な作品の水準に達する必要があります。 社会経済発展戦略と党建設に関する報告書 政治報告書における一般的な議論を明確に示さなければならない。 40年間のイノベーションのまとめ ベトナムにおける社会主義への歩みの実践を全面的に反映し、確固たる論拠を統合して、新時代のベトナム革命の方法を決定する必要がある。

中央合意が決定文書の完成に向けて継続すべき4つの主要な課題は以下のとおりである: (1) 戦略的な突破については、発展機構の突破力を強化し、ボトルネックと障壁を取り除き、人民と企業を中心に置き、国内外のあらゆる資源、人民自身の資源を動員・解消し、科学技術の発展を同期的に円滑に進め、国の経済・文化・社会発展を促し、人民の物質的・精神的生活の発展と向上を図ることについて高いコンセンサスが得られている。幹部組織化活動を強力に革新し、社会経済インフラ建設の同期化と突破を最優先に図る。 （2） 方向性と戦略的解決策に関しては、 08 問題は （私） ベトナム社会主義モデルの構築に焦点を当て、社会主義人民の育成に焦点を当て、党綱領（富民、強国、民主主義、公正、文明、人民所有、国営、共産党主導）で定義された社会主義社会の建設の基盤を築きます。 （ii） 経済社会保障と環境保護を中心として断固として発展させ、三つの戦略的突破を推進する。党建設を基軸とし、文化発展を基礎とし、国防と安全保障を強化し、外交・国際統合を必須かつ恒常的なものとする。生産関係の整備に伴う新たな生産力（優秀な人材と新たな生産手段の融合、戦略的交通インフラ、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション）の育成に重点を置く。 （iii） 独立自主の精神を堅持し、国連憲章と国際法の基本原則に基づき、最高の国益を保障する。社会主義祖国を早期から遠方まで断固として守り、祖国の独立、主権、統一、領土保全、海域、島嶼、領空を断固として堅持する。自力更生と自己革新の精神に基づき、引き締まり、強靭で、規律正しく、精鋭かつ現代的な軍隊を建設し続ける。 （四） 独立自主、多国間、多角的な外交政策を堅持し、国際社会の友人、信頼できるパートナー、そして積極的かつ責任ある一員となること。新時代の外交の立場と視点をしっかりと維持し、実践すること。「不変の精神であらゆる変化に対応する」、「平和で親孝行」、「暴力に代わる仁義」というベトナムの気質を発揮すること。地域と世界の平和、安定、発展の維持に対するベトナムの実際的貢献を強化すること。 （動詞） 文化と人を発展させ、「人民は根源である」、「人民は革新プロセスの主体であり中心である」という立場、観点、実践をしっかりと維持し、「人民が知る、人民が議論する、人民が監督する、人民が検査する、人民が恩恵を受ける」というモットーで、愛国心、自信、自主性、自立、民族の誇り、すべての人々の貢献意欲、そして偉大な民族団結の力を強く呼び起こします。 （六） ベトナム共産党の指導の下、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を建設する。「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」をモットーに、地方分権と権限委譲を推進し、中央政府、政府、国会は、制度を強化・創造的に整備し、建設的かつ奉仕的な役割を果たし、検査・監督を強化する。同時に、行政手続きとコンプライアンスコストを徹底的に改革し、住民と企業の負担を最小限に抑える。地方の自立、積極性、創造性を奨励する。 （七） 党と政治体制を全面的に清廉かつ強固なものに建設・是正し続け、腐敗や悪弊との闘いを強化し、社会経済の発展に奉仕しながら社会経済の発展に影響を与えたり妨げたりすることなく、共通の利益のために敢えて考え行動する活力と創造性のある幹部を奨励・保護する。 （八） 科学技術、イノベーションを発展の主な原動力とし、戦略的テクノロジー、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションを推進する。 （3） 実践から得たいくつかの新しい問題について 国家統治と地方統治、市場経済における運営、管理、発展の統治メカニズムの同期、管理思考と発展思考の関係、工業化と現代化を促進するための内容、方法、道筋、新時代のイノベーションとデジタル技術を成功裏に実施するための内容、目標、解決策、効率を確保し無駄をなくすための国家目標計画の実施方法、法律と立法機関の構築における思考、視点、プロセスにおけるイノベーション、「党の指導、国家の管理、人民の支配」の実施における適切な役割と適切な教訓の問題、社会政策と社会発展の連携、祖国戦線と社会政治組織および専門組織の運営におけるイノベーションの内容と方法などについて、引き続き緊急に要約し、明確にする必要があります。 （4） 政治、経済、社会報告書に記載されている限界を克服する （制度及び法律、装置の運用、資源の動員、使用、配分、工業化、近代化、地域連携、文化産業、裾野産業、加工製造業、環境汚染、生産効率について）。

2.2. 党の建設と党規則の実施について 中央委員会は、新たな期間においても、党建設のための以下の一連の解決策に引き続き重点を置くことに強く同意した。 （1） 党、国会、政府、祖国戦線、そして社会政治組織の組織機構の整備と合理化に引き続き重点的に取り組み、それらの組織機構が効果的かつ効率的に機能するよう努める。特に、党機関の機構を合理化し、組織化し、真の知的中核、「参謀」、国家機関を率いる前衛となるよう努める。新たな情勢の任務に見合うだけの資質、能力、威信を備えた幹部、特に各クラスの指導者を育成する。 （2） 制度の整備に重点を置き、党の政策や方針を企画する能力を高め、党の決議の公布、普及、実施を強力に革新し、新たに発布された決議が実務上の問題を解決し、新たな要素の発展を導き、道を開き、実際に効果的に実行されるようにします。 （3） 党内の行政改革、特に行政手続きの改革を推進し、中央から末端に至るまでの党指導機関の指導スタイル、指導方法、原則、業務指針、業務慣行を刷新する。党活動における情報技術の活用とデジタルトランスフォーメーションを強化する。

党中央委員会は全員一致で、党規約の補足と修正は極めて重要かつ重大な問題であり、党が創立100周年を迎えるにあたり、最大限の注意と科学、徹底的な研究をもって準備し、党綱領の研究、補足、発展と同時に進める必要があると評価した。現行の党規約の内容は基本的に現実に合致しており、中央委員会の規則と方針は具体的で実施に便利であり、党の指導的役割を保障し、新たな情勢における党建設と政治体制建設の要求に合致している。党規約実施における困難と欠陥は、中央執行委員会、政治局、書記局の文書と指導規則の補足と修正を通じて解決、克服することができる。中央委員会は第14回党大会において党規約の補足と修正を行わないことを全員一致で決定した。第14回大会では、党規約の実施状況の総括に基づき、第14期中央執行委員会に、任期初めから引き続き党規約の実施状況を研究・総括し、適切な時期に党規約の補足・修正の検討と提案のために所管当局に報告するよう関係機関に指示する任務を与えるよう提案する。

2.3. 中央委員会は党の選挙規則の修正と補足の提案内容を承認し、中央委員会の意見を受理し、完成させて適時に公布するよう指導するよう政治局に任命することに同意した。

2.4. 人事方針について 中央委員会は、第13期党中央委員会の人事活動を総括し、第14期党中央委員会の人事方針を構築する提出と報告に同意し、人事小委員会に中央委員会の意見を真剣に吸収し、第14期党中央委員会の人事方針を完成させ、規定に従って公布するよう指示した。

2.5. 高い中心統一性、 社会経済報告書、2024年の国家予算収入と支出、および2025年の社会経済発展の方向性に基本的に同意します。

2.6. 中央政府が政策を統一する 南北高速鉄道プロジェクトに投資し、これを政治課題として認識し、早期実施に向けて投資資源を優先する。フエ市を中央政府直轄地とする政策やその他いくつかの重要事項について合意する。

こうして、第13期党中央委員会第10回会議は、その日程を終え、大きな成功を収めました。ここに第13期党中央委員会第10回会議の閉会を宣言いたします。皆様のご健康とご多幸とご多幸をお祈り申し上げます。また、各党委員会および各部の指導者の皆様が、第10回中央委員会会議決議を着実に実行に移し、第13期党大会決議の着実な実行に向けた「総仕上げ」に注力し、第14回党大会に向けて万全の準備を整えていただきますよう、心よりお祈り申し上げます。各小委員会は、各級党大会の討論資料の完成と質の向上に尽力し、幹部、党員、そして大衆の意見を集約することに尽力いたします。

どうもありがとうございます！

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