グエン・トゥオン・ヴァン建設副大臣がフォーラムで開会演説を行った - 写真：建設新聞
フォーラムで講演した建設副大臣のグエン・トゥオン・ヴァン氏は次のように強調した。「『インフラ投資の見通し - メコンデルタの経済発展』フォーラムは、メコンデルタにおける技術インフラと経済の発展の全体像について、詳細かつ多面的な分析、報告、意見、客観的な評価を収集する機会となることが期待されます。また、この地域の現状、課題、機会を提起し、解決策の発見、この地域の持続可能な経済発展の推進力の創出、そしてこの地域と南部全省との連携に貢献します。」
フォーラムの主な内容は、(1)メコンデルタの技術インフラと経済発展の現状、(2)潜在力と機会、(3)開発上の課題、(4)メコンデルタの経済発展の新たな原動力の4つの主要トピックです。
フォーラムでは、専門家らが問題を提起し、メコンデルタの経済発展のためのインフラ整備の現状や困難を提示し、解決策を提案した。
新たな思考力、新たな開発アプローチが必要
中央経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、メコンデルタ地域は、沖積水資源が減少、汚染、不規則であること、インフラの接続が同期されておらず、未開発で、接続が困難であること（地域内および地域間）、産業および都市開発の条件が好ましくないこと、地盤が脆弱であること、鉱物資源が少ないこと、水力発電の構築が困難であることなどの不利な状況に直面していると述べた。持続可能な開発のために、この地域は新しい思考能力と新しい開発アプローチを必要としている。
メコンデルタが持続可能かつ適切に発展していくためには、インフラ建設において保全を考慮する必要があります。課題への対応と価値創造という2つの主要な戦略的解決策に基づくビジョンが必要です。メコンデルタを持続可能な農業経済の中心地として発展させ、経済回廊と活気ある都市圏を形成し、持続可能な生活環境を創出し、資源と生態系の保全と連携しながら人々の質の高い生活を実現すること…
メコンデルタの都市インフラシステムの発展は今後多くの課題に直面するだろうと、建設省技術インフラ局長のタ・クアン・ヴィン氏は述べた。提案：メコンデルタの都市技術インフラをより効果的に開発するためには、まず当局が、国家管理の有効性と効率性を向上させるための法律、メカニズム、政策を改善し、国際システムに従って、外国投資家を含む経済部門がさまざまな形でインフラの建設や事業に投資するための好ましい条件を整える必要があります。
各省庁、各セクター、地方自治体は、メコンデルタ地域における地域計画、省庁計画、都市計画を策定し、持続可能な開発の要件を満たし、気候変動に適応する必要があります。特に、交通インフラシステムの開発計画をはじめとする技術インフラ計画の内容の質の向上に留意し、地域、地域間、都市インフラシステムの全体的な連携を確保する必要があります。
交通インフラ、給水、排水、廃水処理に重点を置き、同期した技術インフラシステムの構築において戦略的な突破口を開く必要がある。同時に、地域における貯水、水源保護、そして浄水安全確保のための解決策を実施する必要がある。
フォーラム「インフラ投資の展望 ― メコンデルタの経済発展」概要 - 写真：建設新聞
都市が直面する課題の一つとして都市洪水を挙げ、都市インフラグループ（メコンデルタ気候変動適応プロジェクト - ドイツ開発協力機構（GIZ））の責任者であるパトリック・ロルフ・シュラガー博士は、メコンデルタにおける洪水による経済損失は6,000万米ドルに上ると推定しました。この専門家が指摘した原因は、急速な都市開発、管理不足、水の浸透の制限、排水システムの容量不足、排水インフラの未整備、需要の不足などです。都市部の地盤沈下は地下水利用によって著しく進行しており、平均で年間約1cmに達します。河川流域管理における連携不足、過剰な砂の採取は地盤沈下を促進し、都市部での洪水や土砂崩れの増加につながっています。
シュラーガー博士は、持続可能な雨水排水システムを備えたスポンジシティモデルを適用し、最も自然な水循環をシミュレートすることを提案しました。最近、GIZは建設省と協力し、ロンスエン市、ラックザー市、カマウ市の都市排水システムの建設を支援しており、現在、同地域の他の省にも拡大しています。
シュラーガー博士は、地方自治体は地域計画に沿って各省の計画を策定し、自然災害対策を社会経済開発計画に組み込む必要があると指摘しました。GIZは、各省に対し、都市洪水対策プロジェクトの策定、地方排水管理に関する規制の整備、排水・廃水処理サービスの価格設定ロードマップの策定、持続可能な都市雨水排水システムの実証実験などを支援します。
インフラ投資のための予算外資本の動員
フォーラムに出席した、BIDVのチーフエコノミストであり、国家金融政策諮問委員会メンバー、太平洋経済協力国家委員会メンバーでもあるカン・ヴァン・リュック博士は、開発のための資本動員の問題について言及した。
カン・ヴァン・ルック博士によると、メコンデルタ地域は2021年から2025年にかけて、国家の公共投資資金90兆ドン（11のプロジェクトを含む）から優先的に投資される予定である。しかし、この資金源は総投資資金の49%にしか満たない。
カン・ヴァン・リュック博士は、一般的なインフラ投資、特に交通インフラへの予算外資本の動員が極めて重要であり、取り組む必要があるとの見解を示し、いくつかの解決策を提案しました。
まず、2045年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの計画策定を加速させる必要があります。
第二に、公共投資資金全般、特にODA資金の支出を迅速化します。
第三に、ベトナム開発銀行の再構築と役割強化が必要です。ベトナム開発銀行は、主要インフラへの投資と開発における中核銀行となる必要があります。同時に、国がグリーン金融資源にアクセスできるよう、中心となるファンド（グリーンバンク、ホールセールバンクなど）を設立する必要があります。
第4に、官民連携（PPP）方式による投資法の障害を取り除き、融資機関のリスク分担メカニズムを明確にし、社債、建設債、地方債の市場を発展させる。
第五に、プロジェクトの評価、建設、管理の質と能力を向上させ、過度の資本増加、過度の遅延、または過度に高い予想収益を回避します。
第六に、地域の連結性、特に交通インフラ、観光、医療、教育などの連結性を促進します。
第七に、土地法、住宅法、不動産事業法の検討・改正過程において、投資家や外国の融資機関による抵当権設定、住宅や土地資産の購入に関する政策を統一する必要がある。国家の安全保障を確保するため、ベトナムでは第三者委託を通じて土地使用権、住宅、その他の不動産に対する抵当権設定が可能となる。
原材料問題の解決
フォーラムにはメコンデルタ各省・市の指導者、協会代表、地域の建設・不動産企業、銀行、国内外の専門家らが出席した。写真：建設新聞
建設省建設管理局のゴ・ホアン・グエン副局長は、「メコンデルタ地域の交通インフラのボトルネックを解消するため、この地域では多くの大規模交通プロジェクトが既に開始されており、現在も着工中です。そのため、砂充填材の需要は非常に大きく（約5,400万立方メートル）、主に2023年と2024年に集中しています。しかし、現在の砂充填材の備蓄量は約3,700万立方メートルに過ぎず、需要の約70%を満たしているに過ぎません」と述べました。
メコンデルタ地域のプロジェクトに路盤充填材が十分に供給されるようにするために、ゴ・ホアン・グエン氏は以下の解決策を提案した。充填材鉱山の認可手続きを簡素化し、操業中の砂鉱山の容量を増やし、期限切れの鉱山の採掘ライセンスを再発行し、法律の規定に従って環境と地滑りの危険を厳密に監視・監督した上で、高速道路プロジェクトに特化した新しい鉱山を稼働させる必要がある。
道路交通プロジェクトを設計するためのソリューションを見つけ、技術基準と規制への準拠を確保し、適切なルート標高設計オプション（または高架橋への置き換え）を検討して、埋め立て材料の量を減らし、洪水排水への影響を減らしたり、雨が降ったり高潮が発生したときに浸水エリアを作ったりします。
グエン氏は、専門建設機関が省に対し、高速道路プロジェクトや土木工事の供給に岩石の砕砂、灰、スラグなどの代替資材の使用を検討・研究するよう助言することを提案した。実際、ハウザン・カマウ区間プロジェクトのDT.978修復区間では、現場で海砂の使用実験が実施されている。さらに、地方自治体は、海砂、塩砂を、石灰、セメント、もみ殻の灰、ズエンハイ火力発電所の灰とスラグなどの地元で入手可能な建設資材と混合し、農村部の交通均平化に試験的に使用することについて研究・試行することができる。これにより、原材料の供給源を積極的に探し、長期的には川砂への依存を減らすことができる。技術基準への適合性を調査・評価し、土壌鉱山を道路均平化資材として使用する計画を立てる。
メコンデルタ地域の主要交通プロジェクトへの投資進捗を加速させるために、地域全体でプロジェクト実施の優先順位を評価するよう地方に要請し、資源、資材などを提供する必要がある。
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