ホーチミン市の環状4号線への投資承認：巨大都市の新たな発展軸

昨日（6月27日）、国会が環状4号線プロジェクトの投資方針を正式に承認した直後、プロジェクトの投資家に任命されたホーチミン市建設局のトラン・クアン・ラム局長代理がトゥオイ・チェ氏と共有した。

環状4号線のルートは、ホーチミン市クチ地区からロンアン省（新タイニン省）に接する地域を通過する - 写真：チャウ・トゥアン

「環状4号線は、合併後の南東部地域の都市計画の方向性に沿った、特に重要なプロジェクトであり、ホーチミン市の環状システムの完成に貢献します。これは単なる交通路ではなく、ホーチミン市と南部地域全体の新たな発展軸でもあります。ここから、地域全体が強固なつながりを拡大し、よりバランスのとれた近代的な発展を遂げていくでしょう」とラム氏は強調した。

* 行政境界線が整備されると、ホーチミン市は拡大し巨大都市となります。第四環状道路は、多極化した都市空間構造の形成と衛星都市間の戦略的な連携促進においてどのような役割を果たすのでしょうか。

ホーチミン市建設局長代理のトラン・クアン・ラム氏

- 環状4号線は、ホーチミン市地域の計画されている環状道路システムにおいて、投資が承認される最後の環状道路です。

これはまた、南部の主要経済地域、そして一般的に南部においてこれまでで最大の規模と総投資を伴う最長のルートでもあります。

全長約207km、ホーチミン市、 バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ドンナイ省、ロンアン省の5つの省市を通過し（合併後はホーチミン市、ドンナイ省、タイニン省の3つの省市を通過する）、新たなモデル、新たなビジョン、新たな開発空間計画を伴う。

これは地域間高速道路であり、放射状の高速道路に接続することで、南東部、南中部、南西部、中央高地の各州と接続し、カンボジアに接続する完全な交通システムを形成します。

この道路は、ホーチミン市の衛星都市と南部の主要経済圏を結び、海港システム（カイメップ・チーバイ港、カンザー国際トランジット港、ヒエップフック港、ロンアン国際港を含む）、ドライポートシステム（ICD）、内陸水路港、工業団地、輸出加工区を結び、産業ベルトを形成します。

これにより、輸出入貨物の輸送能力の向上、物流コストの削減、輸出入活動の促進、投資家誘致が促進されます。これにより、ルートが通過する地域および南部の主要経済地域全体の社会経済発展を促進する大きな推進力が生み出されます。

ホーチミン市の環状4号線の規模概要（データ：CHAU TUAN - グラフィックス：TAN DAT）

* では、環状4号線プロジェクトへの投資政策の承認は、特に南東部の省や市の合併と大きな反響を呼ぶことになるのでしょうか?

- 国会は、非常に特殊な状況下で環状4号線プロジェクトの投資政策を承認しました。組織機構の合理化と省の行政境界の統合の革命が非常に緊急に行われており、南東部地域の計画と省および市の計画は2024年末に承認され、特に、ホーチミン市の計画を2040年に合わせて調整し、2060年までのビジョンを実現するプロジェクトが、地域の中心地としての役割を結び付け促進する多拠点都市圏という新しいビジョンを掲げて首相により承認されたばかりです。

ホーチミン市の空間構造は6つのサブゾーンに分かれており、サブゾーンの空間構成は公共交通システムの組織と連動し、交通回廊を形成し、都市経済の発展に貢献しています。

2030年までに、環状2号線の閉鎖、環​​状3号線と環状4号線の完成、垂直・水平の高速道路、そして国道システムの完成に伴い、主要な都市軸が改良・改修され、ホーチミン市だけでなく、地域全体の飛躍的発展のための戦略的な交通インフラの枠組みが形成されることが予想されます。

ホーチミン市は「指揮者」となることを光栄に思う

*ホーチミン市が主導してプロジェクトの準備を行うことになりましたが、プロジェクトを実施する上での特別な点は何ですか?

まず第一に、ホーチミン市の指導者が強い決意を持って各省を率いて調整し、中央機関と直接速やかに協力してプロジェクトの内容を明らかにし、政府が統一して国会に提出し、非常に意義深い時期にプロジェクト投資政策を決定するための基礎を築くという非常に重要な役割について語らなければなりません。

2021年以降、首相は各地方自治体を管轄当局として任命し、各地方自治体の独立構成プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の作成を組織しています。

しかし、実施プロセスでは、資本、規模の同期、技術基準、投資方法、実施の進捗、運用、活用などの面で困難に直面し、環状4号線の投資プロセスに影響を及ぼしました。

そのため、運輸省（現建設省）と地方自治体は政府への報告に合意しました。首相はホーチミン市人民委員会を管轄機関として任命し、このプロジェクト全体に関する予備的フィージビリティ調査報告書の審査と作成を主導しました。

ホーチミン市人民委員会は、運輸局（現建設局）をプロジェクトの投資家に任命し、管轄当局に提出するプロジェクト全体の書類作成の調整と全体指導を行うことを命じました。これは、ホーチミン市、そして市の運輸部門にとって名誉なことと言えるでしょう。

プロジェクト専用の5つの特別なメカニズム

トラン・クアン・ラム氏によると、ホーチミン市環状4号線プロジェクトには、以下を含む多くの具体的かつ特別なメカニズムが適用されています。

1. 地方分権と地方自治体への権限委譲を推進し、地方自治体が以下の責任を負う。

- 公共投資の形態をとる投資要素プロジェクトの場合：手順、手続き、評価機関、投資決定は、公共投資に関する法律の規定に従って、グループ A プロジェクトの場合と同様に実施されます。

- 官民連携（PPP）方式で投資される構成プロジェクトについては、省人民委員会が審査を行い、投資を決定します。国会閉会中は、国会常任委員会にプロジェクトの投資政策の調整に関する審議と決定を委任します。

2. 移転地の用地確保のためのインフラ整備、計画調整、コンサルティング業務、非コンサルティング業務、コンサルティング業務パッケージの入札に指名される。指名入札の実施手順及び手続きは、入札に関する法律の規定に従うものとする。

3. 建築競争手続きを簡素化し、プロジェクトの進捗を加速します。具体的には、レベル II 以上の橋梁と都市交通交差点では、建築計画をめぐる競争が不要になります。

4. 投資形態の調整における柔軟性：ホーチミン市とドンナイ省は同レベルの人民評議会に報告することが認められている一方、タイニン省人民委員会は政府に報告し、国会または国会常務委員会（国会会期間）に提出して、官民連携方式で投資された構成プロジェクトが資金源に困難をきたし、投資家を選定できない場合には、公共投資形態への切り替えを検討・決定することができる。

5. 採掘に関連する手続きを削減し、時間を短縮し、プロジェクト用の共通建設資材の供給を迅速化するための具体的なメカニズム。

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チャウ・トゥアン

出典: https://tuoitre.vn/phe-duyet-dau-tu-vanh-dai-4-tp-hcm-truc-phat-trien-moi-cua-sieu-do-thi-20250628093144227.htm