11月15日、ホー・ドゥック・フォック副首相は、 2024年の公共投資資金の支出を加速させるため、困難や障害を調査、監督、解決することを目的とした第4タスクフォースと第7タスクフォースの会議を主宰した。会議には、関係省庁、機関、地方自治体から26の代表者が出席した。
計画投資省の報告によると、第4グループは10の省庁・中央機関と11の地方自治体で構成されている。2024年最初の10か月間の支出率は58.9%に達し、全国平均を上回った。このうち、4つの中央機関と8つの地方自治体は支出率が全国平均を上回り、5つの省庁と3つの地方自治体は支出率が全国平均を下回った。
計画投資省の報告書は、法的規制（入札法のガイドライン、防火・消火に関する規制、水田転換の手続き、環境影響評価、道路接続の手続き、土地造成費用に関する仕組みや政策に関連する障害）、投資準備や土地造成における困難や障害（土地手続き、森林地の転換、土地配分手続き、土地・住宅施設の再配置手続き）、複雑な気象条件、暴風雨、地滑りなどによる困難や障害を明確に概説している。また、これらの困難や障害を克服し、今後の公共投資の支出を加速させるための原因を特定し、具体的な解決策を提案している。
第7タスクフォース（5つの地域から構成）については、2024年10月31日時点で、支出率は48.36%で、全国平均を下回った。このうち、3つの省（ ダクラク省、ダクノン省、ザライ省）は支出率が全国平均を上回った。2つの省（コントゥム省（42.93%）、ラムドン省（38.37%））は支出率が全国平均を下回った。
第7タスクフォースの地方自治体は、森林地を他の用途に転換するための複雑で時間のかかる手続きによって地方自治体に十分な自治権が与えられないこと、鉱業許可の付与プロセスが長期化し、プロジェクトの建設進捗に追いつかないこと、国家目標プログラムに基づくプロジェクトの指導文書に統一性がないことなど、様々な困難や障害に直面した。
財務省の報告書によると、「月次の公共投資支出状況をまとめる過程で、財務省は、上記で述べた2024年の公共投資支出の進捗に影響を与える困難や障害は、第7タスクフォースに限ったことではなく、全国の多くの地方自治体が直面している共通の困難や障害でもあることを発見した」とのことである。
財務省は、地方自治体に対し、首相の公式通達および指示を十分に理解し、厳守して、残りの期間における公共投資資金の支出を加速させ、公共投資の95％以上を支出するよう努めることを求めます。
同時に、割り当てられた権限の範囲内で、関係機関や部署と積極的に連携し、困難や障害に対処する。投資家および関係部署に対し、請負業者に書類作成を速やかに完了させ、年末までの残りの期間で資本の決済を加速させるよう促すよう指示する。
財務省はまた、天然資源環境省、農業農村開発省、労働傷病兵社会問題省、計画投資省、および少数民族委員会に対し、それぞれの職務と責務に基づき、国家管理の分野に直接関連する問題について、緊急に調査、指導、回答を行い、問題に対処するよう要請した。権限を超える事案については、速やかに方向性と解決策を提案し、所管当局に報告して検討と決定を求めるべきである。
地方からの報告や意見を聞いた後、財務省、計画投資省、天然資源環境省の代表者は、今後、公共投資資金の支出を加速させるために、困難や障害を解決するための具体的な協議を行った。
会議の最後に、ホー・ドゥック・フォック副首相は次のように述べた。「公共投資の支出加速は、繁栄し発展する国家経済のニーズを満たすために、資源を最も効果的に活用することを目的としている。」
法的障害を解消するため、政府は「地方自治体が決定し、地方自治体が実行し、地方自治体が責任を負う」という精神に基づき、公共投資プロジェクトの実施における地方分権と権限委譲を促進することを目的とした、新たな進歩的な規制を含む公共投資関連4法の改正法案を国民議会に提出し、審議・公布を求めている。
したがって、各省庁、各部門、地方自治体から投資資金が提出された後、プロジェクト一覧が地方自治体に提示され、各自治体が意思決定を行うことになります。地方自治体は、割り当てられた総資金額を超えない限り、上位機関に申請することなく、あるプロジェクトから別のプロジェクトへ資金配分を調整することができます。対象を絞ったプログラムへの資金配分も、この方向で改革されます。これにより、時間の節約、プロジェクトの早期完了、そして効果の最大化が図られます。
ホー・ドゥック・フォック副首相は、地方分権と権限委譲の加速に伴い、プロジェクトを未完成のまま放置すると多くの悪影響が生じると指摘した。例えば、請負業者の能力不足や納品遅延は、プロジェクトの進捗と品質に影響を与える。技術関連プロジェクトの場合、長期にわたる遅延は、もはや要件を満たさない旧式の技術の使用につながる。
特に、高速道路整備などのインフラ投資プロジェクトにおいては、質よりも量を優先すると、地盤沈下、ひび割れ、損傷など深刻な結果を招く可能性があります。したがって、地方自治体は投資を行う際に、「迅速かつ断固として、そして確実に作業を進め、建設の品質を確保し、無駄をなくす」という長期的なビジョンを持つ必要があります。
ホー・ドゥック・フォック副首相は、山岳地帯の各省に対し、予算収入能力、特に土地関連収入を再計算して均衡を図り、それに基づいてプロジェクトへの投資資金を確保するための解決策を策定し、あらゆる障害に対処するために速やかに関係当局に報告し、資金不足による建設未完成の状況を回避するよう要請した。
副首相はまた、2024年も残り45日しかない中で、約束された資本支出の95％を達成するには、多大な努力と昼夜を問わない作業、そして損失を防ぐための迅速かつ厳格な手続きが必要であると指摘した。
ホー・ドゥック・フォック副首相は、各省庁に対し、それぞれの職務と任務に基づき、地方自治体からの要請に迅速に対応し、障害を取り除くよう要請した。また、最終的な解決のため、残りのプロジェクトを2024年12月31日までに完了させることに注力するよう促した。
副首相は、計画投資省に対し、総投資額の調整、投資手続き、資金移転に関する各州の提案を検討し、プロジェクトの適時な完成、早期の稼働開始、および効果的な利用を確保するために、プロジェクトへの追加資本の配分について助言するよう指示した。
財務省は、経済投資省からのフィードバックを受けた際に、地方自治体がODAプロジェクトの実施における障害を解決し、資金を配分し、投資資金を調整できるよう指導する。
天然資源環境省は、建設資材の供給確保、土地価格表、土地造成に関する問題を取り扱う。建設省は、資材価格の算出に関して各州を指導し、新たな基準に関する規制を追加する。
ホ・ドゥック・フォック副首相は、各省庁、各部局、地方自治体に対し、法治主義を堅持し、責任感を高め、あらゆる困難を克服して、公的投資資金の支出において可能な限り最高の成果を達成するよう促した。
出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html
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