11月15日、ホー・ドゥック・フック副首相は、2024年の公共投資資金の支出を検査、促し、困難や障害を取り除き、促進するための第4作業部会と第7作業部会の会議を主宰した。会議には、関係する26の省庁、部局、地方自治体の代表者が出席した。
計画投資省の報告によると、第4グループには10の省庁、中央機関、11の地方自治体が含まれる。2024年の最初の10か月間の支出率は58.9%に達し、全国平均を上回った。そのうち、4つの中央機関と8つの地方自治体の支出率は全国平均を上回り、5つの省庁と3つの地方自治体の支出率は全国平均を下回った。
計画投資省の報告書は、法規制（入札法ガイドライン、消防規制、稲作地転換手続き、環境影響評価手続き、交通路接続手続き、用地整地費用に関わる仕組みや政策の難しさ）に関する困難や問題点、投資準備および用地整地（土地手続き、林地転換、土地配分手続き、不動産施設再配置手続き）に関する困難や問題点、複雑な気象条件、暴風雨、地滑りなどに起因する困難や問題点を明記した。同時に、困難や問題点を克服し、今後の公共投資支出を促進するために、原因を明確に指摘し、具体的な解決策を提案した。
第7タスクフォース（5つの地域）では、2024年10月31日までの支出率が48.36%に達し、全国平均を下回りました。そのうち、ダクラク省、 ダクノン省、ザライ省の3省は全国平均を上回りました。コントゥム省（42.93%）とラムドン省（38.37%）の2省は全国平均を下回りました。
第 7 作業部会の地方自治体は、森林の利用を他の目的に転換するための複雑な手続きに関連する困難や問題に直面しました。手続きには時間がかかり、地方自治体に自発性を与えるものではありませんでした。鉱物採掘の許可には時間がかかり、プロジェクトの建設の進捗状況に追いついていません。国家目標プログラムに基づくプロジェクトのガイド文書は依然として統一されていませんでした。
財務省の報告書によると、「財務省は、公共投資資本の毎月の支出を統合する過程で、2024年の公共投資資本の支出の進捗に影響を与える上記の困難と障害は、第7作業部会に特有の困難と障害ではなく、全国の多くの地方に共通する困難と障害でもあることを発見した」とのことだ。
財務省は、年末の公共投資資金の支出を促進するため、首相の電報や指示を地方自治体に徹底的に把握し、厳守するよう要請し、公共投資の95％以上を支出するよう努めた。
同時に、関係機関・部署と積極的に連携し、権限に基づき困難や問題に対処します。投資家および関係部署に対し、請負業者に対し、書類の迅速な提出を促し、年末の資本金支払いおよび決済を促進するよう指示します。
財務省はまた、天然資源・環境省、農業・農村開発省、労働・傷病兵・社会省、計画・投資省、少数民族委員会に対し、それぞれの機能と任務に基づき、国家管理分野に直接関連する問題や課題について、早急に研究、指導、対応を行うよう要請した。権限外の案件については、速やかに指示と解決策を提示し、所管官庁に報告して検討と決定を求める。
地方からの報告と意見を聞いた後、財務省、計画投資省、天然資源環境省の代表者は、今後の公共投資資金の支出を加速するために困難と問題を解決するための具体的な議論を行った。
ホー・ドゥック・フック副首相は会議の最後に次のように述べた。「公共投資支出の促進は、資源を最も効果的に利用し、繁栄し活力ある国家経済の発展のニーズを満たすことを目指しています。」
政府は、法的問題を解決するために、新たな進歩的な規制を盛り込んだ公共投資関連4法の改正案を国会に提出し、審議と公布を求めている。その目的は、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」という精神で、公共投資事業の実施における地方分権と権限委譲を推進することである。
したがって、各省庁、支部、地方自治体から投資資金が提出された後、リストは地方自治体に引き渡され、決定されます。地方自治体は、地方自治体に割り当てられた総資金を超えない限り、上位機関に提出することなく、プロジェクト間で調整を行うことができます。目標プログラム資金も同様に更新されます。したがって、時間はそれほどかからず、プロジェクトはすぐに完了し、効果を発揮するでしょう。
ホー・ドゥック・フック副首相は、地方分権化と権限委譲の推進に伴い、プロジェクトが未完了のまま放置された場合、多くの影響が生じると指摘した。例えば、請負業者が能力不足で、必要な金額を支払えない場合、プロジェクトの進捗と品質に影響が出る。技術関連のプロジェクトでは、期間が長引くと技術が時代遅れになり、要件を満たせなくなる。
特に、高速道路整備などのインフラ投資プロジェクトにおいては、量ばかりを追い求め、品質管理を怠ると、地盤沈下、ひび割れ、破損などが発生し、深刻な結果を招きます。そのため、地方自治体は投資を行う際に長期的なビジョンを持ち、「迅速に、力強く、着実に、プロジェクトの品質を確保し、無駄を省く」ことが重要です。
ホー・ドゥック・フック副首相は山岳地帯の各省に対し、予算徴収能力、特に土地からの予算徴収能力を計算して再調整し、それに基づいてプロジェクトへの投資資金を確保するための解決策を用意し、問題を速やかに処理するために所轄官庁に報告し、資金不足による未完成の建設を回避するよう要請した。
副首相はまた、2024年末まで残りわずか45日であると指摘した。約束どおりに資本の95％を支出するためには、昼夜を問わず多大な努力を払い、手続きをタイムリーに、厳密に確実に行い、損失が発生しないようにする必要がある。
ホー・ドゥック・フック副首相は、各省庁に対し、それぞれの機能と任務に基づき、勧告に迅速に対応し、地方自治体にとっての障害を取り除くよう要請した。2024年12月31日までに、必要なプロジェクトを完了し、最終決済を行うことに注力する。
副首相は計画投資省に、総投資額、投資手続き、資源の移転の調整に関する各省の提案を検討するよう指示し、プロジェクトの進捗の完了、工事の稼働開始、利用、効率化を促進するための追加資本の手配について助言するよう指示した。
財務省は、計画投資省からの意見を受け、地方自治体に対し、ODA事業の実施における障害の除去、資本の配分、投資資本の調整などを指導する。
天然資源環境省は、建設資材の調達先確保、土地価格表、用地取得に関する事項を管轄しています。建設省は、各省に対し資材価格の算定を指導し、基準に関する新たな規制を設けています。
ホー・ドゥック・フック副首相は各省庁、部局、地方自治体に対し、法の支配の精神を堅持し、責任感を高め、あらゆる困難を克服して公共投資資金の支出を展開し、最高の成果を達成するよう要請した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html
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