チャン・ホン・ハ副首相：ハノイは公共投資資本を100％以上支出するよう努力する必要がある

ハノイ市側からは、中央党委員会委員、市党委員会副書記、市人民委員会委員長のトラン・シー・タン氏が出席した。市党委員会常任委員、市人民委員会副委員長のグエン・チョン・ドン氏とドゥオン・ドゥック・トゥアン氏。

作業セッションは各地区、町、市の人民委員会とオンラインで接続されました。

ハノイ市人民委員会のグエン・チョン・ドン副委員長が会議で報告した。*写真：ファム・リン*

土地の開墾は最も難しいステップです。

ハノイ市人民委員会のグエン・チョン・ドン副委員長は、プロジェクト実施における最大の問題は敷地の整地であると語った。

市は中央予算資金を使用して 4 つのプロジェクトを実施しています。市の予算を使用した市レベルのプロジェクトのうち 62/282 件と地区レベルのプロジェクトのうち 31/570 件で、用地の整地に関する問題が発生しました。一部のプロジェクトは、2 つの異なるサポートポリシーを持つ 2 つの土地法の規定に従います。

典型的には、ハノイ都市鉄道プロジェクト、2号線、ナムタンロン-チャンフンダオ、およびイエンサ下水処理場プロジェクトは、いずれもスケジュールに遅れており、年間資本支出計画を達成できず、敷地の整地の遅延、投資方針、プロジェクト、および契約の調整に関する長期かつ複雑な手続きのために、2026～2030年の期間への延期を提案せざるを得ない状況となっている。都市鉄道には基準、規制、規範、単価が存在せず、実施が困難となっています。

会議では、ハノイの各部署、支部、地方自治体の代表者らも具体的な困難や問題について話し合い、省庁や支部に対して解決策を提案した。例えば、ハノイのニョン-ハノイ駅区間における都市鉄道パイロットプロジェクトでは、CP06地下区間の契約付属書への署名とCP03パッケージの価格調整で困難に直面しました。

都市鉄道3.2号線ハノイ・ホアンマイ駅や都市鉄道5号線などの投資準備プロジェクトは、投資手続きが長く複雑で、多くの関係部署との協議が必要です。

さらに、一部のプロジェクトでは、計画策定、許容範囲の決定、環境影響評価、原材料価格の変動などの困難に直面しています...一方、ODA資金を活用したプロジェクトでは、複雑な技術、法的規制の違い、国際契約などの問題に直面しています...

解決策に関して、ハノイ人民委員会は、政府が早急に国会に専門法、公共投資法、国家予算法の規則の同時改正を提出し、各レベルの当局の任務を定義し、それに基づいて進行中の地区レベルのプロジェクトを新しい部署に移管することを提案した。

資本計画の継続性を確保するため（市人民評議会会議間の中断を回避するため）、政府は、実際の要件に従って資本計画（資本計画、資本計画調整）を管理するために、地方分権化と権限委譲を各レベルの人民委員会に拡大する方向で、公共投資法の改正を引き続き調査し、国会に提出します。

公共投資資本計画の運用は、年初から十分な資金をプロジェクトに配分するのではなく、毎月実施されるプロジェクトの進捗状況に基づいて資金を配分する方向に変化してきました。

市人民委員会は、国家レベルの重要プロジェクト、地域連携プロジェクト、ODAプロジェクトについては、市が次のステップを実行するための基礎が整うよう、首相がODA資金を活用したプロジェクト提案を速やかに承認するよう提案している。

ハノイには多額の資本が割り当てられていますが、需要に比べるとまだ控えめです。

ハノイ市は2025年に紅河に架かる3つの橋（トゥリエン橋、チャンフンダオ橋、ゴックホイ橋）の建設を開始することを目指しており、そのうちトゥリエン橋は5月19日に着工される予定である。

上記の進捗に対応するため、ハノイ人民委員会は政府と国会に対し、重要な緊急プロジェクトへの投資準備を迅速化するために入札法と関連法令の改正を検討するよう提案した。

国会常任委員会は、近い将来、ハノイ人民委員会がトゥーリエン橋、チャンフンダオ橋、ゴックホイ橋の3つのプロジェクトのすべてのコンサルティングおよび非コンサルティングパッケージに対して指名入札の形式を適用することを許可した。

トゥリエン橋プロジェクトについては、市はすべての入札パッケージの指定を許可することを提案した。独立したプロジェクトに従って土地の取得と敷地の整地を最初に実施できるようにします...

ジャビン空港とハノイ中心部を結ぶ路線については、ハノイ市人民委員会とバクニン省人民委員会が速やかに実施できるよう、首相が早急に路線計画と投資の仕組みや方法の統一を検討・指示するよう提言している。

作業セッションの最後に、トラン・ホン・ハ副首相は、2025年第1四半期のハノイの公共投資支出は平均より低かったと強調した。実際、ハノイは積極的に動いているが、これは準備段階であり、今から年末までは支出と加速を行う時期である。

ハノイ市は95％を超える最高レベルの支出を約束しています。会議中に提起された状況と問題を考慮すると、ハノイは達成できる。ハノイには多額の資本が割り当てられていますが、需要に比べるとまだ少ないです。ハノイの公共投資資金の支出困難は一時的なもので、4月以降に解決する必要がある。ハノイは、資本計画の95％超ではなく、100％超を支出するよう努める必要がある。

副首相はハノイ人民委員会の提案と勧告を認識し、作業会議後に財務省、農業環境省、建設省、政府官庁が政府に明確にし、国会に提出するよう勧告すべきであると指摘した。