犯罪者は矯正を必要とする誤った道に導かれた人々であるという見方から、ノルウェーの司法制度と刑務所制度は、犯罪者を処罰するのではなく「更生」させることを目的としている。
1980年代初頭、アレ・ホイダルがノルウェー矯正局の職員になったとき、ノルウェーの刑務所制度は大きな問題に直面しており、釈放された囚人の約70％が2年以内に再犯しており、これは今日の米国とほぼ同じ割合でした。
当時のノルウェーの刑務所制度は、「応報的正義」という概念に基づき、米国や世界のほとんどの国の刑務所制度と同様の構造を持っていました。この見解では、正義とは社会に危害を及ぼした者に対する適切な処罰であると定義され、刑罰は犯罪の重大さに見合ったものでなければならないことを意味する。
「当時の刑務所は非常に過酷だった」とホイダル氏は語った。 「刑務所内には監視と警備に重点を置いた強固な文化がある。」
ノルウェー当局は、高い再犯率と刑務所内での暴動に直面し、このような「懲罰的司法」制度は効果がないと主張している。その後、オスロは国家刑務所制度を全面的に改革した。
今日、この国の司法制度と刑務所制度は世界の模範となっており、「修復的司法」という概念が犯罪率と再犯率の削減に貢献している。
2007年、ノルウェーのバストーイ刑務所の作業場で大工として働く囚人。写真： AFP
ノルウェーには57の刑務所があり、合計3,600の独房がある。この数字は、人口が550万人未満の小国としては比較的大きい数字です。ノルウェーの刑務所は、中央集権的な刑務所モデルを採用するのではなく、規模が小さく、地域社会に近いため、囚人が道徳心を回復し、社会に復帰できるようにすることを目指しています。
ノルウェー当局は、受刑者が家族や友人との関係を維持できるよう、自宅の近くに収容する必要があると考えている。多くの刑務所では、受刑者と配偶者の面会を週3回許可している。これは、刑期を終えて釈放された囚人が強力な支援を受けられるようにするためです。
1990 年代の改革は単なる刑務所改革にとどまりませんでした。ノルウェーも終身刑を廃止し、最高刑を懲役21年に設定した。同国は最近、大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪などの特定の犯罪に対して最高30年の懲役刑を科すことを認める法律を改正した。
しかし、ノルウェーでは、このような極端なレベルの判決が下されることはほとんどありません。この北欧諸国における判決の60％以上は3か月未満の刑期であり、90％近くは1年未満の刑期である。
新しい司法制度と刑務所制度のおかげで、ノルウェーは釈放後2年以内の再犯率が20%と、世界でも最も低い国の一つとなった。英国ではその割合はほぼ50％です。
Statistaによると、ノルウェーの過去10年間の囚人数は2016年に4,192人でピークに達し、その後徐々に減少し、2022年には3,687人に達した。同国の囚人率は人口10万人あたり54人で、世界で4番目に低い。
ノルウェー南東部ハルデン刑務所の独房内、2010年。写真：ロイター
「修復的司法」という概念は、ノルウェーの再犯率が低い主な要因だと考えられている。この概念は、ノルウェーが刑期中の囚人の尊厳と基本的権利の確保を目指す動機にもなっている。
「ノルウェーでは、刑罰とは個人の自由を剥奪することであり、その他の権利はそのまま残る」と、ノルウェーの3大刑務所の一つ、ハルデン刑務所の所長を務めるホイダル氏は語った。
囚人には依然として、投票、学習、運動、家族との面会、課外活動への参加の権利がある。多くの刑務所では、囚人と警備員が一緒にスポーツをしたりヨガをしたりしています。ノルウェー当局は、このアプローチにより囚人が社会に復帰しやすくなる可能性があると述べている。
ブレイビクはリンゲリケ刑務所の2階建ての独房で服役しているが、そこにはキッチン、ゲーム機のあるテレビルーム、ジム、バスケットボールコートが備え付けられている。当局は、ブレイビク氏の孤立は相対的なものであり、犯人がもたらす脅威に見合ったものだと述べている。ブレイビク氏は2週間ごとに他の囚人2人と1時間面会することが許可されている。
ブレイビク氏の刑期満了時に、刑務所当局が同氏が更生していないと判断した場合、刑期はさらに5年間延長され、その後再審査されることになる。したがって、現実には、ブレイビクのようなノルウェーで最も危険な犯罪者は、依然として終身刑に処される可能性が高い。
ブレイビクの独房1階にあるゲーム機が置かれたテレビルーム。写真： AFP
「ブレイビク被告に懲役21年の判決が下されたことは、心理的に満足感を与えている。社会に強いメッセージを送ることになる」と、オスロ大学の刑法教授、ジョー・スティゲン氏は述べた。ノルウェーの新聞「ヴェルデンス・ガング」の調査によると、62％の人がブレイビク氏は「決して自由になることはない」と考えている。
オスロ大学のもう一人の教授、ハンス・ペッター・グラバー氏は、ブレイビク氏が21年以内に釈放される可能性が高いと見積もっている。 「ノルウェーの司法制度の根底にある原則は、犯罪者を終身刑に処することではなく、社会復帰の機会を与えることです。ブレイビク氏が15年後、20年後にどうなっているかは誰にも分かりません。社会は時間とともに変化するのです」とグレーバー氏は述べた。
ブレイビク氏の事件をめぐる論争にもかかわらず、ノルウェー人は依然として「修復的司法」の概念は有効だと信じている。政府は囚人一人につき年間9万3000ドルを支出し続けており、これは米国の3倍にあたるが、これは世界中のすべての国ができることではない。
「結局のところ、囚人も人間です。彼らは悪いことをしたので罰せられる必要がありますが、それでも人間なのです」とホイダル氏は述べた。 「私たちは囚人が刑期を務めることを確実にするだけでなく、彼らがより良い人間になる手助けもします。」
ドゥック・チュン（ FSA、アトランティック、AFP通信による）
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