価格のつり上げ、強奪、そして割引やプロモーションの「抑制」
4月30日から5月1日の連休期間が近づく中、観光客が激減するという「衝撃」に直面したフーコック市（ キエンザン省）のサービス・観光事業者は、この真珠のような島への観光客誘致を目指し、サービス料金の据え置きや連休中の追加料金の徴収停止など、様々な刺激策を同時並行で実施している。多くの事業者は、ピークシーズン中のサービス料金の値下げにも同意している。これは、どの観光地でもほとんど例のないことだ。
例えば、客室収容能力の55～60%しか稼働していないキムホアリゾートフーコックは、原材料価格の高騰にもかかわらず、サービス料を廃止し、従業員の給与を3倍にすることを決定しました。1泊あたりの料金は100万ドン未満で、昨年同時期の料金は約150万ドンでした。フーコックにあるJWマリオット・フーコック・エメラルドベイ・リゾート＆スパ、シーセンス・リゾート＆スパ・フーコック、ベストウェスタン・プレミア・ソナセア・ヴィラズ・フーコックなど、多くの大型ホテルやリゾートの経営者も、パートナー企業にサービス料を徴収しないことを通知しています。かつて「ホットトレンド」のリゾート地だったサンセットサナトリゾート＆ヴィラズ・フーコックも、客室料金を最大15%値下げしました。さらに、宿泊とレストランの食事がセットになったプランで最大20%割引、スパサービスが宿泊客に10%割引、祝日は追加料金無料となっています。
高級な観光商品だけでは、フーコック島観光の日和見主義的なイメージを曖昧にすることはできません。
航空会社は需要喚起のため、夏のピークシーズンである3ヶ月間、珠江デルタへの航空運賃を小幅に引き下げる規制を共同で実施しています。さらに、多くの観光地やホテルが大規模な広報・デスティネーションプロモーションを多数実施し、フーコック島が海外からの観光客の心に「リゾートパラダイス」としての足跡を刻むよう支援しています。しかし、これらの取り組みはほとんど効果を上げていません。4月30日から5月1日までの休暇シーズンから9月2日の休暇シーズンにかけて、フーコック島を訪れた観光客数は依然として大幅に減少しています。
「ホテルコンボを予約したり、リゾートに泊まったりすれば、クオリティはすでに標準に達しているので、何も言うことはありません。本当に休暇が必要な人にとっては、100万～200万高い航空券でも問題ありません。しかし、それ以外のサービスは非常に高額です」と、 ハノイ在住のトゥイ・フオンさんは語った。
フォンさんは次のように話します。「家族でベトナム料理店で昼食をとり、砕米と牛肉麺を注文しました。メニューの値段と会計の金額が全く違っていました。店員に尋ねると、『値段が上がっただけで、メニューにはまだ反映されていない』と言われました。家族全員で電動バイクを1時間レンタルしましたが、1人が6万ドンも支払わなければならなかったのに、もう1人が値切って4万ドンで済みました。夕方、街へ出かけるためにタクシーを呼んだ際、フォンさんは最初からガンダウに行くと明言しましたが、運転手は別の歓楽街に連れて行き、『ここに知り合いがいるので、ここで遊んだり買い物をしたりする方が便利です』と言いました。」
「数万ドンなら大した金額ではありませんが、一番嫌なのは、あまりにも高い値段を要求されることです。旅行中は、楽しむことだけでなく、値段交渉も心配になります。正直に言うと、私はハノイに住んでいるので、ここの観光客はよく値段を高く請求する、という偏見をずっと持っていました。確かに、以前はそうでしたが、今はそれほどではありません。だから、私はここに遊びに来たんです。以前、ダナン、ニャチャン、クイニョンに行った時は何も問題がなく、このような値引き交渉は見かけませんでした。今のフーコックは本当に混沌としています。島の物価はもともと高いのに、値段を高く請求されることにとても不満を感じています」と、フオンさんは率直に語った。
鍵となるのは管理と国民の認識です。
実際、トゥイ・フオン氏が先ほど挙げたニャチャンとダナンも、サービスの質の低さゆえに、過去に極めて「醜い」時期を経験しました。2010年以前、ニャチャンは物乞いの問題で観光客にとって悪夢のような場所でした。毎年平均200人から250人のホームレスや物乞いが社会福祉施設に収容され、元の居住地に戻されていました。しかし、問題は完全に解決されなかっただけでなく、多くの人が露天商や大道芸人を装い、観光客を誘致するために悲惨な状況を捏造したことで、物乞いの問題は変化しました。
そして、国際的な観光客を惹きつける沿岸都市のイメージを回復するため、ニャチャン市人民委員会の指導者たちは、浮浪者と物乞いの問題を解決するためのプロジェクトを立ち上げました。その重要な解決策の一つは、24時間365日勤務し、独自の手段で物乞いを収集する専門チームを編成することです。さらに、チームは、すべての人々が行動を変え、物乞いにお金を与えないこと、慈善活動を行う際には団体や社会保護施設にお金や物資を送ることを呼びかけています。各施設、観光地、景勝地、サービス業の拠点などでは、浮浪者や物乞いが勧誘や物乞いをして人々や観光客に迷惑をかけないようにするための対策を講じるよう宣伝しています。市はまた、物乞いを装う者や物乞いの群れを集める者に対しても厳しく対処することを決意しています。
特に、物乞いやホームレスを正しく発見・通報した人は、当局が規則に従ってこれらの人々を集め、保護・管理するのを支援し、報酬も得られます。彼らの強い意志と粘り強さのおかげで、ニャチャンにおける物乞いはこれまでに約70%減少しました。市の指導者たちは、2025年までに市内から浮浪者や物乞いを一人も排除するという目標を掲げています。
同様に、ダナン市は2012年から現在に至るまで、各地区人民委員会が「観光秩序チーム」を設立し、市内のいくつかの観光地で観光客の財産のスリ、窃盗、強盗を根絶することを決意したキャンペーンを開始するなど、多くのキャンペーンを継続的に展開してきました。
主要観光都市の教訓を踏まえ、請願委員会（国会常任委員会）の副委員長であるルー・ビン・ニュオン氏は次のように分析した。フーコック島は他の観光地と比べて多くの利点を有している。計画面では、政府は2013年以降、この島を特別な観光・貿易拠点にするという含意を持つフーコック経済特区の設置を決定してきた。これらは2つの主要な役割であり、具体的かつ体系的な戦略がなければ、焦点の定まらない開発につながるだろう。海から空への交通網の整備や島への送電線の延伸は、政府がフーコック島の開発に関心を持ち、注力していることを明確に示している。しかし、フーコック島がヴァン・ドン島やヴァン・フォン島とともに特別経済行政区に昇格しようとしていた際、多くの情報が不動産市場を騒がせ、多くの企業が投資を促進しようとした。しかし、投資は科学的に管理されておらず、分断を招き、海面が分断され、環境と人々の景観ニーズに深刻な影響を与えている。
国会常任委員会の監視を通して、フーコック島はそれほど大きな地域ではないにもかかわらず、治安状況が非常に深刻であることがわかりました。多くの重大かつ目立つ事件が相次いで発生し、観光客は訪れることをためらっています。「付随」として、法外な料金請求、観光客へのつけ込み、観光部門間の癒着による手数料の分配、そして便乗商法といった状況が見られます。もともとリゾート地として築かれたフーコック島は、観光客の期待が高ければ高いほど、失望も大きくなります。高級で現代的なリゾートや娯楽施設が「目玉」となるはずでしたが、「大画面」にはサービスの質がまちまちで、ハイライトは散在しているだけでした。
「今日のような事態に至ったのは、国家による管理体制、つまり計画から建設、治安と秩序の確保、観光文化の発展に至るまで、地方自治体の管理能力が弱く、依然として多くの抜け穴があることに起因しています。ダナン、サムソン、ニャチャンがイメージ再構築のためのキャンペーンを必要としているのであれば、フーコックも観光文化、観光インフラ、観光産業に至るまで、観光業を活性化させるための革命を必要としています。その基盤となるのは、人々の意識と、地域リーダーのビジョンと行動です」と、ルー・ビン・ニュオン氏は強調した。
「一変した真珠の島」フーコック島は、観光の楽園から不動産取引の楽園へと変貌を遂げたが、その鍵は管理の弱さ、人々の法令順守意識、そして観光文化の構築の失敗にある。
劉平若氏
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