9月21日午前、 農業農村開発省が自然災害防止基金の2兆ドンを管理しているというSNS上の情報に対し、堤防管理・自然災害防止管理局の代表者が発言して釈明した。

ファム・ドゥック・ルアン局長は、ソーシャルネットワーク上で拡散された情報は誤りであると述べた。

「中央防災基金は運用モデルの難しさから、まだ運用できていないため、 農業農村開発省は資金を管理していません。残りの2兆ドンを超える基金は、63省市の人民委員会によって管理されています。この基金の収入と支出の公表は、各省市の人民委員会委員長の責任となります」とファム・ドゥック・ルアン氏は述べた。

Wバオヤギ13.jpg
台風ヤギはクアンニン省に大きな被害をもたらした。写真: タック・タオ

堤防管理・自然災害防止管理局の代表者は、この基金は自然災害防止管理法と政令78/2021/ND-CPの規定に従って設立・運営されていると付け加えた。これは非予算の国家財政基金であり、非営利目的で運営されています。この基金には、農業農村開発省が管理する中央防災管理基金と、省人民委員会が管理する省防災管理基金が含まれる。

その中で、省基金の収入には、国内外の組織や個人からの支援と任意の寄付が含まれます。当該地域における国内外の経済組織からの強制的な拠出（最低50万VND、最高1億VND）。労働法の規定に従い通常の労働条件で働く18歳から定年退職年齢までのベトナム国民。中央基金からの規制および州基金間の規制。預金口座からの利息収入;その他の法定財源（ある場合）および前年度末の州基金の残額は翌年に繰り越されます。

堤防管理・自然災害予防管理局の統計によると、省別自然災害予防管理基金は2014年から設立・運営されており、2024年9月20日時点で、63省市が5兆9,250億ドンを徴収し、3兆6,860億ドンを支出し、2兆2,630億ドンの基金剰余金があった。

年間の基金収入（預金口座からの利息を含む）はすべて、省または市の防災および管理活動の支援に充てられます。現在、2024年の嵐3号による被害を受けて、いくつかの地方自治体は自然災害予防管理基金を使って被害を克服する計画を立てており、具体的にはラオカイ50億ドン、ハイフォン500億ドン、ディエンビエン30億ドン、イエンバイ130億ドン、タイグエン100億ドンとなっている。他の州では、損害額を集計し、基金の使途を検討・提案している。

W-ngap lut 25.jpg
軍隊がラオカイで犠牲者の捜索を行っている。写真: タック・タオ

基金の支出権限に関しては、省人民委員会が省基金管理機関の要請に応じて政令78第16条に規定する省基金の支出内容及び支出水準を定めるものとする。省、地区、市レベルの人民委員会の委員長は、自然災害の予防および管理の任務を遂行するための支出の内容とレベルを決定します。首相の決定に従って中央基金への移転、または省人民委員会委員長の決定に従って他の地方省基金への移転を行う。

「財源規定と上記基金の支出内容から判断すると、ある省がその年に自然災害による被害が少ない場合、省防災基金をそれほど多く使用する必要がなく、多額の基金剰余金が生じることが分かる。しかし、突発的に自然災害が発生し、地域に甚大な被害をもたらすような状況では、自然災害予防基金を自然災害の予防、対応、そしてその影響の克服に活用することが真に必要かつ意義深い。同時に、資金が余っている省は、省人民委員会委員長の決定に基づき、他の省に資金を拠出したり、支援したりすることができる。したがって、年末の基金剰余金の額は、当該地域の年間自然災害の状況によって左右される」と、堤防管理・防災庁は断言した。