9月21日朝、 農業農村開発省が自然災害防止基金の2兆ドンを管理しているというソーシャルネットワーク上の情報に対し、堤防管理・自然災害防止局の代表者が発言して釈明した。

ファム・ドゥック・ルアン局長は、ソーシャルネットワーク上で広まっている情報は誤りであると述べた。

ファム・ドゥック・ルアン氏は、「中央防災基金は運用モデルの困難さから、まだ運用できていないため、 農業農村開発省は資金を管理していません。残りの2兆ドンを超える基金は、63の省市の人民委員会によって管理されています。この基金の収入と支出の公表は、各省市の人民委員会委員長の責任となります」と述べた。

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嵐「ヤギ」はクアンニン省に大きな被害をもたらした。写真：タック・タオ

堤防管理・自然災害対策局の代表者は、この基金は自然災害対策法および政令78/2021/ND-CPの規定に基づいて設立・運営されていると付け加えた。これは予算外の国家財政基金であり、営利目的で運営されている。この基金には、農業農村開発省が管理する中央自然災害対策基金と、省人民委員会が管理する省レベル自然災害対策基金が含まれる。

その中で、省基金の収入には、国内外の組織や個人からの支援や任意の寄付、地域内の国内外の経済組織からの強制的な寄付（最低50万ドン、最高1億ドン）、労働法の規定に従った通常の労働条件下にある18歳から定年退職年齢までのベトナム国民、中央基金と省基金間の調整、預金口座からの利息、その他の合法的な収入源（ある場合）が含まれ、前年末の省基金の残額は翌年に繰り越されます。

堤防管理・自然災害対策局の統計によると、省別自然災害対策基金は2014年から設立・運営されており、2024年9月20日時点で、63省市が5兆9,250億ドンを徴収し、3兆6,860億ドンを支出し、2兆2,630億ドンの基金剰余金があった。

年間の基金収入（預金口座からの利息を含む）はすべて、省および市の防災活動支援に充てられます。現在、2024年に発生した台風3号による被害を受け、一部の自治体は防災基金を活用して被害の克服を目指しており、具体的にはラオカイ省で50億ドン、ハイフォン省で500億ドン、ディエンビエン省で30億ドン、イエンバイ省で130億ドン、タイグエン省で100億ドンの被害を計上しています。その他の省でも、被害状況を総合的に評価し、基金の活用を検討しています。

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ラオカイで犠牲者を捜索する兵士たち。写真: タチャオ

基金の支出権限については、省人民委員会は、省基金管理機関の要請に基づき、政令第78号第16条に基づき、省基金の支出内容及び支出額を定めるものとする。省、郡、町人民委員会の委員長は、自然災害の予防及び管理の任務遂行のための支出内容及び支出額を決定するものとする。中央基金への移管は、首相の決定に基づき、その他の地方省基金への移管は、省人民委員会委員長の決定に基づき行うものとする。

「財源に関する規定と前述の基金支出状況から、ある省がその年に自然災害による被害が少ない場合、省の自然災害対策基金をそれほど多く使用する必要がなく、多額の基金剰余金が生じることがわかります。しかし、突発的に自然災害が発生し、地域に甚大な被害をもたらすような状況では、自然災害対策基金を防災、対応、復旧活動に活用することが真に必要かつ意義深いものとなります。同時に、資金が余っている省は、省人民委員会委員長の決定に基づき、他省への支援または支援を優先的に行うことができます。したがって、年末の基金剰余金の額は、当該地域の年間自然災害の状況によって左右されます」と、堤防管理・防災庁は断言しました。