9月21日午前、 農業農村開発省が自然災害防止基金の2兆ドンを管理しているというSNS上の情報に対し、堤防管理・自然災害防止管理局の代表者が発言して釈明した。

ファム・ドゥック・ルアン局長は、ソーシャルネットワーク上で拡散された情報は誤りであると述べた。

「中央防災基金は運用モデルの難しさから、まだ運用できていないため、 農業農村開発省は資金を管理していません。残りの2兆ドンを超える基金は、63省市の人民委員会によって管理されています。この基金の収入と支出の公表は、各省市の人民委員会委員長の責任となります」とファム・ドゥック・ルアン氏は述べた。

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台風ヤギはクアンニン省に大きな被害をもたらした。写真：タック・タオ

堤防管理・自然災害対策局の代表者は、この基金は自然災害対策法および政令78/2021/ND-CPの規定に基づいて設立され、運営されていると付け加えた。これは予算外の国家財政基金であり、営利目的で運営されていない。この基金には、農業農村開発省が管理する中央自然災害対策基金と、省人民委員会が管理する省レベル自然災害対策基金が含まれる。

その中で、省基金の収入には、国内外の組織および個人からの支援、任意拠出金、当該地域における国内外の経済組織の強制拠出金（最低50万ドン、最高1億ドン）、労働法の規定に従った通常の労働条件下にある18歳から定年退職年齢までのベトナム国民、中央基金および省基金間の調整、預金口座からの利息、その他の合法的な収入源（ある場合）が含まれ、前年末の省基金残高は翌年に繰り越されます。

堤防管理・自然災害予防管理局の統計によると、省別自然災害予防管理基金は2014年から設立・運営されており、2024年9月20日時点で、63省市が5兆9,250億ドンを徴収し、3兆6,860億ドンを支出し、2兆2,630億ドンの基金剰余金があった。

年間の基金収入（預金口座からの利息を含む）はすべて、省および市の防災活動支援に充てられます。現在、2024年に発生した台風3号による被害を受け、一部の自治体は防災基金を活用して被害の克服を目指しており、具体的にはラオカイ省で50億ドン、ハイフォン省で500億ドン、ディエンビエン省で30億ドン、イエンバイ省で130億ドン、タイグエン省で100億ドンが対象となっています。その他の省では、被害状況を総合的に把握し、基金の活用を検討・提案しています。

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ラオカイで犠牲者を捜索する兵士たち。写真: タク・タオ

基金の支出権限については、省人民委員会は省基金管理機関の要請に基づき、政令第78号第16条に基づき、省基金の支出内容及び支出額を定めるものとする。省、郡、町人民委員会委員長は、自然災害の予防及び管理任務遂行のための支出内容及び支出額を決定するものとする。その資金は、首相の決定に基づき中央基金へ、または省人民委員会委員長の決定に基づき他の地方省基金へ移管されるものとする。

「財源規定と上記基金の支出内容から判断すると、ある省がその年に自然災害による被害が少ない場合、省防災基金をそれほど多く使用する必要がなく、多額の基金剰余金が生じることが分かる。しかし、突発的に自然災害が発生し、地域に甚大な被害をもたらすような状況では、自然災害予防基金を自然災害の予防、対応、そしてその影響の克服に活用することが真に必要かつ意義深い。同時に、資金が余っている省は、省人民委員会委員長の決定に基づき、他の省に資金を拠出したり、支援したりすることができる。したがって、年末の基金剰余金の額は、当該地域の年間自然災害の状況によって左右される」と、堤防管理・防災庁は断言した。