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| 税務行政法は、税務行政を徹底的に改革し、「管理」的な考え方から「サービス」的な考え方へと転換するために、包括的に改正された。 |
1.
2025年の最終日、国会のトラン・タイン・マン議長によって一連の決議が署名・公布された。これらは決議ではあるものの、現行法を凌駕する強力かつ画期的な政策を含んでおり、制度上の「ボトルネック」を即座に解消し、新たな開発目標に向けたあらゆる資源を解き放つことが期待されている。
まず、社会生活に大きな影響を与えた決議について触れておかなければなりません。それは、土地法の組織化と実施における困難や障害を取り除くための多くの仕組みと政策を規定した決議です。
法律とは異なる多くの政策を規制する決議案（法律は可決されるまでに国会で4回の審議を要する）が国会で承認されたという事実は、この問題の緊急性を示すとともに、行政機関と立法機関双方の柔軟性をも示している。
国家が社会経済発展のために土地を収用できる3つの事例（自由貿易地域および国際金融センターにおけるプロジェクトのための土地収用を含む）を追加することで、決議第69-NQ/TW号の精神を制度化することを目指します。さらに、市場における土地価格の安定化と生産・事業活動の促進を目的として、個別の土地価格ではなく土地価格表を適用します。
- ホー・コック・ズン副首相
政府は、国会決議、特に法律の施行を規定する政令を完全かつ迅速に効果的に実施するよう関係機関に緊急に指示しており、今後、政治システム、経済界、そして全国の国民と協力して、社会経済発展目標を成功裏に達成する決意である。 
新政策が迅速に実施されるよう、トラン・ホン・ハ副首相は、各省庁、機関、不動産業界団体との会合を主宰し、本決議の実施を導く政令案について協議した。
農林環境省土地管理局長からの情報によると、この政令案では、2024年土地法に基づく土地価格表の適用事例が9件明記されており、土地利用期間の延長、計画の調整、土地利用形態の変更など、これまで不明確だった事例が明確化されている。また、従来のように特定の土地価格のみを適用するのではなく、土地価格表と土地価格調整係数の両方を同時に適用する事例が8件明記されている。さらに、新たな事例（土地利用事業の入札、BT契約支払いのための土地資金の価値決定）も追加されている。
もう一つ特筆すべき例は、首都における大規模かつ重要なプロジェクトを実施するための具体的な仕組みや政策を試験的に導入する決議であり、これには2025年初頭に施行された新首都法よりもさらに重要な、地方分権化と権限委譲に関する規定が含まれている。
ホーチミン市の開発に関する特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する決議第98/2023/QH15号のいくつかの条項を修正および補足する国会決議は、ホーチミン市を東南アジア最大のメガシティに建設および発展させ、東南アジアおよび南西部地域、そして国全体の成長を牽引するエンジン、核、推進力としての地位と役割を確立することを目的として発布された。
上記3つの決議の他に、法的規範を含む5つの決議と、国会で可決された51の法律があり、その中には、成長モデルから社会保障まであらゆる分野を網羅し、2025年に政治局が発表した決議を制度化する多くの新しい政策が含まれている。
特に、決議57-NQ/TW、59-NQ/TW、66-NQ/TW、および68-NQ/TWは、ベトナムが新たな時代において急速かつ持続可能な発展という願望を実現し、飛躍するための「4つの柱」とみなされている。
これらの重要な決議を制度化するために、一連の法律が改正、補足、および新たに制定された。中でも、人工知能法は、党の指針と政策を制度化し、社会経済生活、安全保障、人権に重大な影響を与える専門技術分野のための法的枠組みを構築するという喫緊のニーズに応えるために公布された。
任期最終会期だけで、51の法律と8つの規範的決議が審議・可決された（これは任期全体で発布された法律と規範的決議の総数の約30%に相当する）。国会常務委員会の評価によれば、可決された法律と決議は、党の新たな政策と決議を制度化し、実務上の要求に迅速に対応し、社会経済発展の促進、国防、安全保障、外交関係の確保といった新たな発展段階に向けた現代的な法的枠組みを構築するものである。
国会常務委員会の評価によると、第15期国会第10回会期で可決された法律および決議は、明確な法的根拠を確立し、教育および保健分野における制度上のボトルネックや障害を取り除き、科学技術、デジタル変革、グリーン変革、エネルギー開発を促進するものである。
これには、人工知能や電子商取引などの新分野のための法的枠組みの構築、土地法および関連分野の実施におけるボトルネックの解消、司法改革、汚職、浪費、不正行為の防止と抑制、強力なデジタル変革の文脈における報道機関の管理と発展、災害の予防、軽減、救援活動なども含まれます。
国会議長は任期全体を振り返り、次のように総括した。「国会は、社会主義法治の完成、組織構造の合理化と行政単位の再編、腐敗、浪費、不正行為の撲滅、特に財政・予算、文化・社会、保健・教育、社会保障の確保、資源・環境、科学技術、イノベーション・デジタル変革、国防・安全保障、外交・国際統合の分野において、多くの重要な法律を制定し、わが国が新たな発展の時代に入るための重要な基盤を築いてきた。」
2.
国会常務委員会は、2025年の最終会期において、新年度の活動計画を策定し、次期国会の最初の会期に向けた準備を行った。
国会常任委員会と国会自体の業務量は、任期最終年ほど「異常に多い」わけではないかもしれないが、二桁成長を実現し、国を新たな発展の時代へと導くためには、依然として大幅な制度改革が必要である。
土地政策における「ボトルネック」は解消されたものの、不動産・住宅市場には依然として多くの問題点が残っている。そのため、建設省は、いくつかの条項を改正・補足するのではなく、不動産事業法の一部の条項を改正・補足する法律と、住宅法の一部の条項を改正・補足する法律を包括的に改正するよう政府に求める提案を提出した。
包括的な改正を行うため、ホー・クオック・ズン副首相は、前述の2つの法律の国会への提出を、第16期国会の第1会期から第2会期（2026年10月）に延期することを提案した。
社会経済的に大きな影響を与える非常に重要な問題、すなわち2050年を見据えた2021年から2030年までの国家土地利用計画の調整に関して、国会常任委員会は、行政単位の統合と再編が完了した後に国会に提出すると結論付けた。
計画法、都市農村計画法はともに改正・補足され、国会は国家総合計画の調整も承認し、省レベルの行政単位の統合・再編も完了した。そのため、国会事務総長兼国会事務局長のレ・クアン・マン氏は、政府に対し、その内容を徹底的に準備するよう指示を求めた。
「現在、農業環境省は必要な条件をほぼ整え、確保しています。政府は、2026年5月頃の第1期会期第2段階で、国会に提案を提出する予定です」と、ホー・クオック・ズン副首相は、2025年末の国会常任委員会の会合で回答した。
政府が準備しているもう一つの重要な項目は、2026年から2030年までの期間における国家予算からの公共投資資金の原則、基準、配分規範を規定する国会常任委員会の決議案である。政府によれば、これは各省庁、中央機関、地方自治体が2026年から2030年までの期間における中期公共投資計画を迅速に策定するために必要かつ緊急なものである。
新年の立法活動は、初期計画段階から見ても非常に広範囲に及ぶ。住宅・不動産関連法に加え、環境保護税、資産競売、公的債務管理、石油・ガス関連法も改正される予定だ。これらはすべて、2026年までに二桁成長を目標とする、迅速かつ持続可能な国家発展の実現を目指すものである。
出典: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html
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