運輸部門の鍵となる重要な国家事業およびプロジェクトに関する国家運営委員会の第14回会議において、運営委員会委員長である首相は、2024年9月24日付通知第432/TB-VPCP号で、4つの主要任務を指摘し、困難や障害の除去、プロジェクトへの投資準備手続きの迅速化に重点を置くよう、省庁、部局、地方に83の任務を割り当てたと結論付けました。
これまで、各省庁、各支局、各地方自治体は、与えられた任務と業務の遂行に尽力してきました。 運輸省の報告によると、現在までに41件の任務が期限内に完了し、33件は通常の指導管理任務として遂行されており、2件の任務はまだ期限が到来していません。多くの部署と地方自治体が、多くの具体的な成果を挙げ、大きな進歩を遂げてきました。
ファム・ミン・チン首相（運営委員会委員長）は、ダクラク省、ハウザン省、アンザン省、ソクチャン省、カマウ省、ビンディン省、クアンガイ省などの各省のこれまでの優れた実績を称賛した。しかしながら、2025年に完成予定の、(i)ドンナイ省を通るビエンホア・ブンタウ区間、(ii)ドンナイ省、ビンズオン省を通るホーチミン市環状3号線区間、(iii)トゥエンクアン省を通るトゥエンクアン・ハザンプロジェクト、(iv)ドンタップ省を通るカオラン・アンフー区間は、依然として遅延しており、明確な進捗が見られない。用地の整地、建設資材、追加の人員・設備に関する困難や障害を、決意と努力、そしてタイムリーに除去しなければ、計画通りの完成は困難であろう。
4つの経験の要約
実装プロセスを通じて、次のような経験が得られました。
（１）実際の状況を綿密に追跡し、問題がどこにあるのか、どの時点であるのか、誰がそれを解決するのか、解決にはどれくらいの時間がかかるのかを具体的に判断する。
（２）各省庁、部局、地方自治体間の調整を図り、特に制度上の問題や困難を共同で解決する。
（３）地方自治体と請負業者は、実施プロセスを通じて、それを実行しながら経験を積み、将来的により大きなプロジェクトを実施する能力を高めるための経験を蓄積する。
（4）投資プロジェクト評価評議会の委員数を簡素化し、必要な省庁・機関のみとする。具体的な意見提出期限を明確に規定する。期限までに回答がない場合は、合意とみなし、回答を遅らせたことについて全責任を負うものとする（評価評議会設置決定の提出・発出時に明記）。
建設の進捗を加速し、プロジェクトを予定より早く完了させる
首相は地方に対し、引き続き断固たる決意で実施し、最高の責任感を鼓舞し、政治システム全体を動員して現場整理作業の進捗を加速するよう要請した。各級党委員会は各部門・支部を指導・指揮して実施を組織し、政治・社会組織は検査・監督業務を強化した。省人民委員会書記・委員長は現場整理指導委員会委員長として直接指導・指揮し、現場整理の影響を受ける人々の生活に配慮し、人々の考えや要望を直接聞き取り、適時適切な政策・体制を講じなければならない。特に春節期間中は、地元の建設現場で春節期間中も作業を続ける労働者の生活に配慮し、請負業者を建設現場で「孤立」させないようにする必要がある。
投資家、コンサルタント、請負業者は、旧正月中に働く人材を配置するための科学的かつ合理的な計画を立て、建設現場の労働者の生活に定期的に注意を払う必要があります。
所管当局は、検査を強化し、請負業者に「太陽に勝ち、雨に勝ち、嵐に負けない」、「3交代、4交代」、「祝日、旧正月、休暇を乗り越える」、「急いで食べる」、「急いで寝る」、「昼間に仕事が足りない、夜に働く」の精神で機械、設備、建設人員を増強し、特に2025年に完成予定の3,000キロの高速道路プロジェクトを中心に、建設の進捗を加速し、プロジェクトを予定より早く完成させることに貢献するよう促した。
法律問題、投資手続きを速やかに克服し、悪質な腐敗を防止し、横領、腐敗と闘い、特に倹約を実践し、浪費を防止するための規制を見直します。
投資プロジェクト手続きの完了を迅速化
首相は計画投資省（学際的評価評議会の常設機関）に、タンフー-バオロック、ホアラック-ホアビンのプロジェクト、およびスアンマイ-ホアビンを通る国道6号線の改修と改良（2024年12月に完了予定）を含む書類の評価を促し、加速させる責任を委任した。
タイビン省、ラムドン省、ビンフオック省、ホアビン省の人民委員会は、関係機関と積極的に連携し、規定に従って官民連携（PPP）方式による投資プロジェクトの手続きの完了を加速することを決意し、入札法、PPP法などの新しい規定に従って投資家を選定する手順（投資家の任命形式を含む）に関する指導を受けるために計画投資省と積極的に連携し、2025年2月にタンフー - バオロック、バオロック - リエンクオン、ニンビン - ナムディン - タイビン - ハイフォン、ジャーギア - チョンタンの各プロジェクトの建設を開始するよう努めています。
敷地造成工事の実施におけるより抜本的な取り組み
プロジェクトが通過する地方は、2024年8月16日付の政府発布第80/CD-TTg号に基づき、引き続き断固たる実施を継続し、最大限の責任感を促し、政治システム全体を動員して、交通部門の鍵となる国家の重要工事およびプロジェクトの用地取得の進捗を加速させるよう引き続き努めなければならない。特に、トゥエンクアン省、カインホア省、ビンズオン省、ドンナイ省、キエンザン省、バクリエウ省、ダナン市は、用地取得作業の実施を組織するためにより抜本的な努力を払う必要がある。
地方自治体は、規制に従って投資プロジェクトから分離された敷地整地プロジェクトを積極的に実施します。
採掘ライセンス手続きを直ちに解決し、プロジェクトの進捗に合わせて採掘能力を増強する
メコンデルタ地域の建設資材に関して、通知には次のように明記されている。「ティエンザン省、ベンチェ省、チャビン省、アンザン省の人民委員会は、プロジェクトの進捗に合わせて採掘ライセンス手続きを直ちに解決し、採掘能力を増強しなければならない。」
天然資源環境省は、ティエンザン省とアンザン省に対し、採掘地域と重なる流れの流れと保護回廊について指導した。また、アンザン省に対し、アントラコ石鉱山開発のライセンス手続きを迅速化し、ヴァンナオ川浚渫プロジェクトの容量を調整する手続きについて指導した。
建設省は、プロジェクトに供給するために鉱山で採掘された資材の価格を決定し発表する際の困難や障害を取り除くよう地方自治体を指導します。
建設省は、天然資源・環境省、運輸省、科学技術省を主導し、これらと連携して、チャン・ホン・ハ副首相の指示（2024年12月1日付通知第538/TB-VPCP号）を緊急に実施し、当該地域の工事およびプロジェクトの研究および試験的実施の基礎として、建設および埋め立て活動における海砂の取り扱いに関する基準、規範、手順の見直しを図るものとする。
2025年までに3,000kmの高速道路を完成させるため、「祝日、旧正月、休日も含め」建設中
2025年までに3,000キロの高速道路を完成するという目標は、第14回党大会を記念して、全党、全人民、全軍、特にプロジェクト実施を担当する主務官庁にとって特に重要な政治課題である。
首相は各省庁、支局、地方、主管機関に対し、投資家と請負業者に対し、地方と調整し、用地の整地、技術インフラの移転、建設資材の供給における困難や障害を取り除くよう指示するよう要請した。「晴雨兼用」「ひたすら働く、ひるまない」「三交代、四交代」「早食い、早寝早起き」「祝日、旧正月、お休みを乗り切る」「仕事を最後までやり遂げる」「約束を守る、約束したことは必ず実行する」の精神で、集中し、強い意志を持ち、努力し、断固として建設を遂行し、「すべては国民のために、国の発展のために」の精神で、プロジェクトの実施を加速し、指揮や運営において主観的または怠慢な態度をとらず、進捗や品質に影響を与えないようにするよう求めた。
首相は運輸省と内務省に、2025年1月に「500昼夜模範となって高速道路3,000キロを完成する」という模範的な運動の暫定総括を組織するために協力するよう指示した。これには、優れた業績を上げ、困難を克服し、定められた計画を達成または超過した模範的な地方、機関、単位、プロジェクト、幹部、労働者を表彰および奨励すること、無責任で進捗を遅らせている地方、機関、単位、個人を叱責、批判、懲戒すること、各具体的なプロジェクトの「ガント」進捗状況を評価および検討し、プロジェクト実施における困難や障害を適時に除去するための解決策を策定し、2025年12月31日までに模範的な運動の目標を完了することが含まれる。
ロンタン国際空港プロジェクトを2025年12月31日までに完了するよう努める
建設現場の組織と実施について、首相は次のように要請した。プロジェクト管理委員会、コンサルタント、請負業者は、実施プロセスの経験から学び、建設現場での建設を迅速に検討および再編成し、「ローリング」の原則に従って、多くの場所で建設を円滑かつ科学的に同時に実行し、進捗の重要な経路を再構築して完了し、元請け業者と下請け業者の全力を（主に最新の機械設備を使用し、利用可能な設備を組み合わせて）24時間365日展開するよう促し、動員し、建設に好ましい気象条件を活用する。
運輸省とACVは、首相が2024年12月4日付政府事務局通知第545/TB-VPCP号で示した結論に従い、ロンタイン国際空港プロジェクトを2025年12月31日までに完成させるため、請負業者と調整し、新たな計画とスケジュールを検討・策定する。2024年12月31日までに設定された進捗目標を達成するために、困難、障害、提言を速やかに報告し、2025年1月に「第14回党大会を迎えるためにロンタイン国際空港プロジェクトを完成させる365日夜模範となる」という模範運動を開始する。
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