ライセンス規制を厳格化する。

有効性の見直しと再評価

クアロー町（ ゲアン省）におけるゴルフコース、ホテル、ヴィラ複合施設建設計画は、16年以上が経過した現在も多くの部分が未完成のままです。この状況に不満を抱いたクアロー町ギホア区の有権者は、この計画が町の都市計画を阻害し、地域に社会経済的利益をもたらさず、多くの部分が長年にわたり未完成のままであるとして、ゲアン省人民委員会に調査と対策を要請しました。

クアロ・ゴルフコース、ホテル、ヴィラ複合施設プロジェクトは、総投資額が1兆5,270億ドンを超え、2007年4月にゲアン省から投資証明書を取得しました。総計画面積は132ヘクタールを超え、18ホールのゴルフコース、5つ星ホテル、3つ星ホテル、284棟のヴィラ、ビーチスポーツ・レクリエーションエリア、その他の付帯施設が含まれます。

観光目的でゴルフ場に投資するのは良いことだが、地方自治体が計画するゴルフ場プロジェクトが多すぎることによる潜在的な結果については注意が必要である。

しかし、ゲアン省人民委員会によると、このプロジェクトは投資証明書を4回も調整され、違反についても繰り返し検査を受けている。しかしながら、これまでのところ、計画投資局にプロジェクトの実施スケジュール調整の時期と手続きに関する助言を主導・調整する役割を委任し、関係部局に投資家に対し財務義務の履行を督促する書面を送付するよう指示するにとどまっている。遅延、土地使用料の未払い、そして大半の工事未完了にもかかわらず、投資家は土地使用権の売却、住宅売買契約、そして資本拠出によって資金を調達したと主張している。

これは、過去に計画されたものの実施が遅れた、別荘やリゾート観光と組み合わせたゴルフコースプロジェクトのほんの一例に過ぎません。ホーチミン市弁護士会所属の弁護士ブイ・クアン・ニエム氏によると、近年急増しているゴルフコースプロジェクトの性質は、主に短期的な不動産事業と長期的な土地投機を目的としているとのことです。

ゴルフ場開発が急成長している理由を明確にするため、弁護士のNghiem氏は、政府が現在のゴルフ場制度を全面的に見直し、以下の点を明らかにすべきだと提言した。サービス事業とリゾート不動産事業を分離した場合、ゴルフ場の運営は利益を生むのか？どのような経済的価値を生み出しているのか？毎年、どれだけの税金が国家予算に納められているのか？…運営開始から5年以上経ったゴルフ場が依然として赤字であるにもかかわらず、拡張や開発を提案したり、地方自治体が依然としてゴルフ場の建設を望んでいる場合、これは土地投機であり、公共の土地を利用して営利目的でゴルフ場に投資していると言える。

「森林地をゴルフ場に転用すること、そして経済プロジェクト全般は、企業から許認可機関まで、あらゆる関係者に利益をもたらします。…したがって、課税を通じた政府の監督と監視が不可欠です。プロジェクトは規模に応じて、定められた期間内に建設・完成することが求められるだけでなく、各ゴルフ場プロジェクトには最低税率も設定されるべきです」と、ンギエム氏は述べた。

地域の責任の明確化

不動産専門家は、タインニエン紙の取材に対し、ゴルフコース開発プロジェクトへの投資において、プロジェクトオーナーは通常、開発全体をゴルフコースを含むリゾート複合施設として捉えていることを認めた。これは、急速に高まるゴルフ観光の需要と完全に一致している。かつて、ゴルフはベトナム人にとってあまり馴染みがなく、富裕層向けのスポーツとしか考えられていなかったため、ゴルフコース内のリゾートは必ずしも収益性が高いとは言えなかった。

しかし、ベトナムのゴルフ人口は急速に増加しています。現在、全国で約10万人のゴルファーがおり、営業中のゴルフコースは約100カ所に上り、2025年までに200カ所に達すると予測されています。そのうち32カ所は国際的な5つ星基準を満たし、いずれも高級リゾートと提携しています。これらの綿密に計画された投資プロジェクトは、ゴルフを目的としたハイエンド観光客をベトナムに強く惹きつけています。ベトナムのゴルフ観光の潜在性は世界的に認められており、観光客のニーズに応えるためには、高級リゾートとそれに付随するサービスが不可欠です。

「現在の観光トレンドは、特に超富裕層にとって、プライバシーと人里離れた空間を優先しています。彼らが一箇所でゴルフをプレーした後、わざわざ市内中心部まで移動して休息を取ることは期待できません。ゴルファーは、一般の観光客のように複数の目的地を訪れることを好む層ではありません。さらに、土地法では、ゴルフコース建設用地は、緑地用地と、レストラン、娯楽施設、リゾートホテルなどのその他のアメニティ施設建設用地の2つに分かれています。一部の地域で、投資家が規制を回避して賃貸または販売用のホテルやヴィラを建設することを許可している場合、それは地方自治体の責任です。許可を得た事業者は、自由に事業を進めることができます」とこの専門家は述べています。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、海外からの観光客誘致の柱としてゴルフ観光の発展を支持し、日本や韓国からの多くの国際ビジネスマンや観光客がゴルフを楽しんでいると述べた。世界クラスのゴルフコースへの投資もまた観光の柱であり、高所得者層の観光客や外国人ビジネスマンをベトナムへの投資や就労に誘致している。

しかし、彼は2030年までの開発計画において、各省がゴルフ場の建設を過度に提案していることに懸念を表明した。「例えば、ホアビン省は山岳地帯で、国内外の観光客を惹きつけるような特別な魅力は何もありません。しかし、40近くのゴルフ場への投資を希望しているのは、多すぎます。ホアビン省とゲアン省は理想的な観光地ではありません。質の高いゴルフ場が数カ所あれば、観光客を誘致するには十分です。これほど多くのゴルフ場に投資しても利益は出ません。さらに、ゴルフ場は広大な土地を占有します」と、国会議員のファム・ヴァン・ホア氏は強調した。

不動産開発のために土地を確保するなど、他の目的でゴルフコースを建設していますか?

ハノイに近いバクザン省、ホアビン省、ニンビン省といった北部の省は、観光が未発達で誰もプレーしたがらないほど多くのゴルフ場を建設している。それとも、ゴルフ場開発を口実に、不動産開発のための土地の買い占めなど、他の目的に利用しているのだろうか。政府は指導すべきであり、天然資源環境省と農業農村開発省は、各省がゴルフ場にどれだけの土地を割り当てる予定なのか、どのような土地なのかを精査し、具体的な説明を行う必要がある。各地方でこれほど多くのゴルフ場が計画されていることは、後々悪影響を及ぼしかねないため、容認できない。

国会議員ファム・ヴァン・ホア

予算の最低収入目標が達成されない場合、資金は回収される必要があります。

100ヘクタールの森林地を経済開発事業に転換しようとする地方自治体は、事業が計画通りに完了した後、最初の5年間に一定額を国家予算に納付することを約束しなければなりません。事業完了後、5年間で予算の最低収入を得られず、事業収益が年間5～7%に達しない場合、事業は取り消され、土地と森林は返還されます。

弁護士ブイ・クアン・ニエム

ソースリンク: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm