しかし、実際には、多くの地域で管理が不十分で、多くの悪影響を招き、都市インフラシステムに過負荷をかけ、火災や爆発の危険をもたらしています。実際に、人命や財産に深刻な被害をもたらした火災がいくつか発生しています。
許可された階数を6階も超過する9階建てのミニアパートが、タンサコミューン( ハノイ市タックタット地区)にある。
健全な発展のための法的枠組みを構築する。
これらの制約に対処するため、改正住宅法草案では、2階建て以上の住宅を建設し、各階を分譲または賃貸用の集合住宅として設計・建設する個人は、住宅建設プロジェクトの投資家となるための条件を満たさなければならないと規定されている。集合住宅の分譲、賃貸、賃貸借については住宅法および不動産業法が、各集合住宅の証明書の発行については土地法が、管理運営については集合住宅の管理・使用に関する規則が適用される。
ミニアパートメントに対する規制強化の必要性については同意する一方、国会議員のトラン・キム・イエン氏(ホーチミン市代表)は、ミニアパートメントの建設および技術基準に関する現行の規制は十分に具体的ではなく、開発業者による「脱法行為」につながる可能性があると主張した。人命や財産の損失をもたらした最近の事件は、ミニアパートメント自体の問題ではなく、開発業者が要件や基準を満たしていないこと、そして管理機関の関連する責任にあることを示している。
イェン氏によると、国民、特に低所得労働者の住宅ニーズは真に深刻かつ極めて切迫している。当局は、投資家が質の高い安全な住宅を生産できる環境を整備することで、こうした正当なニーズを確実に満たす責任がある。厳格な法的枠組みを整備することで、ミニアパートメントの健全な発展が促進され、投資家は何が正しいのかを理解し、規制を遵守していることに自信を持てるようになる。また、利用者は包括的な法制度によって保護されているという安心感を得られるだろう。
レンタル優先、販売は制限しております。
議論に参加したグエン・ズイ・タン国会議員( カマウ省選出)は、この法案が可決されれば、数百平方メートルの土地を持つ世帯でも、事業設立や投資プロジェクトの組成を必要とせず、ミニアパートを建設して販売できるようになると主張した。また、投資方針の承認、フィージビリティスタディ報告書、消防安全承認、建築承認といった手続きも不要になると述べた。さらに、この法案では、ミニアパートの各ユニットに、通常のアパートと同様に個別の所有権証明書を発行することも認められている。これらの政策が承認されれば、ミニアパートが急増し、消防安全や社会インフラに大きな負担をかけることになるだろう。
タン氏は「人々の命を最優先に考えなければならない」と強調し、起草機関はミニアパートメントの技術基準を策定し、火災安全、地震安全、居住区や交通機関の計画要件を満たすよう求めました。同時に、国家管理機関は、特にミニアパートメント型の個別住宅プロジェクトにおいて、検査、点検、違反への対応を強化する必要があります。
一方、グエン・クオック・ルアン国会議員( イエンバイ代表団)は、法案がミニアパートメントの条件を商業用アパートメントと同様のものに定めていることに懸念を表明した。これは真に適切ではなく、極めて非現実的であると主張した。彼は、個人が住宅開発業者の要件(法的地位、能力、住宅プロジェクトの実施経験など)を完全に満たすことはできないことを例に挙げた。同様に、ミニアパートメントを集合住宅のモデルに従って管理する場合、管理委員会と維持管理基金の設置が必要となる。
これを実現するため、ルアン議員は、国が都市計画、建築管理規制、建築許可、品質基準、防火、取引・管理プロセスの管理・統制に重点を置くことを提案した。これに加え、土地使用権と資金力を持つ個人がミニアパート開発に容易に参加できるよう、行政上の条件と手続きを簡素化することを提案した。特に、ルアン議員は、将来の紛争や複雑化(管理、維持、相続など)を回避するため、売買やリース購入を禁止または制限し、賃貸用ミニアパートの開発を優先することを提言した。
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