11月10日午後に行われた首都法(改正案)に関するグループ討論会で、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、 ハノイは特別な都市地域であり、また国の首都でもあるため、この法案は特に重要であると評価した。
「特別な都市地域は数多く存在するかもしれないが、首都は一つしかない」と国民議会議長は述べた。
2022年5月5日付政治局決議第15号「2030年までのハノイ首都開発の方向性と任務、2045年までの展望」では、首都を国家の政治行政の中心地、経済、文化、教育訓練、科学技術、国際統合の主要拠点として位置づけている。
「ハノイの経済規模は拡大しており、港湾を有するホーチミン市は輸出入収入が高い。私がハノイ党委員会書記を務めていた当時、ハノイ市の収入は18兆~19兆ベトナムドンに達し、国内収入は国内最大規模だった」とヴオン・ディン・フエ委員長は述べた。
国民議会議長、ヴオン・ディン・フエ。
国会議長は、ハノイは頭脳であり、顔であり、心である、つまりあらゆる優れた資質を体現している都市であり、平和の都市であり、ユネスコから創造都市の称号も授与されていると強調した。
したがって、この改正首都法は、中央委員会が定めたハノイの地位、役割、方向性、そして今世紀半ばまでの発展課題に関する決議を制度化するものです。これにより、地域全体および国全体の発展を促進し、その勢いを生み出すことが期待されます。
「首都法の起草は、首都のためだけでなく、国全体のためであり、『ハノイは国全体のために、国全体と共に』という精神に基づいている」と、国会議長は述べた。
国会議長は、党委員会とハノイ人民政府がこの法案に多大な投資を行ってきたと評価した。多くの代表者も、今回が初提出であるにもかかわらず、法案の質は非常に高く、2012年首都法が抱えていた「枠組み法、一般法」という性質を克服することを目指しているとコメントした。
この改正法は現行法に比べて3章27条が追加され、非常に明確な規範的規定が盛り込まれており、効果的に適用できる。「首都法は基本的に、特別な仕組みに関する法律であり、権限の委譲、権限の分散、責任の割り当て、監督および検査に関する法律である」と彼は述べた。
首都法は、首都だけでなく国全体のために起草されており、「ハノイは国全体のために、国全体と共に」という精神に基づいている(写真:Huu Thang)。
ヴオン・ディン・フエ議長によると、今回の改訂には、国会がホーチミン市専用の決議を採択したという利点もある。決議には44の政策が含まれており、そのうち27の政策は全国の他の地域とは全く異なる新しいもので、首都の適切な具体化を可能にするものだという。
ハノイの行政組織モデルは、ホーチミン市やダナンのそれとは異なっている。試験的プログラムの評価に基づくと、ハノイの都市行政モデルは、区レベルの人民評議会のみを廃止し、農村部では人民評議会と人民委員会を維持し、都市部では区レベルと県レベルで人民評議会を維持しているため、より適切であると考えられる。したがって、評価後、この十分に成熟したモデルを法制化したいという要望がある。
ハノイ市人民評議会の議員数に関して、法案では90人から125人に増やすことが提案されている。検討の結果、この提案は中央委員会の決議と完全に一致している。なぜなら、区レベルの人民評議会を廃止するとハノイ市の議員数が6,000人減少するのに対し、市レベルの人民評議会の議員数の増加はわずか35人に過ぎないからである。
「市人民委員会常務委員会の職務と権限に関して、市人民委員会への権限の分散と委譲は、今後の検討と評価のための試験的プログラムとして必要である。今後は、人民委員会常務委員会にふさわしい特定の権限を検討し、制度化する必要がある」と、全国人民代表大会議長は述べた。
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